Решение по делу № 2-192/2023 от 23.01.2023

№ ...

10RS0№ ...-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.03.2023 ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Григорьева К.Е.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павкиной С. Е. к администрации Кондопожского муниципального района о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Павкина С.Е. является нанимателем ........ в ........ Республики Карелия. В соответствии с решением общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленным протоколом от ХХ.ХХ.ХХ, с ООО УК «Кондопожстрой» был заключен договор подряда на технологическое присоединение ........ в ........ Республики Карелия к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения. Между тем, администрация Кондопожского муниципального района, исполняющая полномочия исполнительно-распорядительного органа Кондопожского городского поселения, плату за указанные работы как собственник жилого помещения, занимаемого истцом, длительное время не вносила, в связи с чем соответствующие обязательства были исполнены Павкиной С.Е. на сумму 84710 руб. 08 коп. Поскольку во внесудебном порядке требование истца о возврате таких денежных средств ответчик оставил без удовлетворения, Павкина С.Е. просит взыскать их с администрации Кондопожского муниципального района.

К участию в настоящем гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Совет Кондопожского городского поселения, Кондопожское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства (далее – Кондопожское ММП ЖКХ), Лукашенко Т.И., Кузнецова Л.Г., Матушкина И.Ю., Руньгис Р.Ф., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Руньгиса П.И., Руньгиса А.И., Топорковой М.В., Комбин Ю.В., Вильчинская (Колобова) О.П., действующая в своих интересах и в интересах Лбовой Т.Ю., Топорков В.Г., Лбов Ю.В., действующий в интересах несовершеннолетней Лбовой Т.Ю., Руньгис И.А., действующий в интересах несовершеннолетних Руньгиса П.И., Руньгиса А.И., Жигалов С.А., Юнолайнен В.Л., Калугина А.В., Никодон О.В., Валенюк И.М., Исаенко А.П., на основании ч.3 ст.37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) – несовершеннолетние Топоркова М.В., Лбова Т.Ю.

В суде Павкина С.Е. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Туваева А.В., предъявившая доверенность, против удовлетворения иска возражала, ссылалась при этом на отсутствие у администрации Кондопожского муниципального района применительно к положениям Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий по финансированию реконструкции находящихся в муниципальной собственности жилых помещений, а также невыделение бюджетных средств на такие цели. Также полагала, что уплаченные Павкиной С.Е. ООО УК «Кондопожстрой» сверх первоначальной сметы денежные средства в размере 9095 руб. 53 коп. подлежат взысканию с подрядчика в связи с имевшей место с его стороны задержкой начала производства работ.

Третьи лица Лукашенко Т.И., Кузнецова Л.Г., Матушкина И.Ю., Никодон О.В. заявленные истцом требования полагали обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны и третьих лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, допросив свидетеля Свидетель №1, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов настоящего гражданского дела, что ........ в ........ Республики Карелия был построен в 1953 г., по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ не был оборудован водопроводом, имел местную канализацию.

Павкина С.Е. является нанимателем ........, расположенной в указанном многоквартирном доме, что подтверждается представленной ею копией договора социального найма от ХХ.ХХ.ХХ № ... и лицами, участвующими в настоящем гражданском деле, не оспаривалось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ХХ.ХХ.ХХ жилое помещение площадью 42,1 кв.м с кадастровым номером 10ХХ.ХХ.ХХ по адресу: ........, находится в собственности Кондопожского городского поселения.

В силу ст.23 Устава Кондопожского городского поселения, утвержденного решением Совета Кондопожского городского поселения Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ..., исполнительно-распорядительный орган Кондопожского городского поселения не образуется. Исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения в соответствии со ст.34 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Кондопожского муниципального района.

ХХ.ХХ.ХХ общим собранием собственников помещений в многоквартирном ........ в ........ Республики Карелия принято решение о строительстве наружных сетей водоснабжения, установке общего водомерного узла, водоотведения, производство соответствующих работ поручено ООО УК «Кондопожстрой».

По смыслу ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) санитарно-техническое оборудование дома, обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом и принадлежат на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном доме.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч.3 ст.36 ЖК РФ).

Распоряжение общим долевым имуществом по соглашению всех ее участников предусмотрено п.1 ст.246 ГК РФ.

Таким образом, наличие согласия всех собственников долевого имущества необходимо при его отчуждении из общей долевой собственности или при решении вопроса об уменьшении размера общего имущества.

В иных случаях вопросы владения, пользования и распоряжения общим имуществом также подлежат урегулированию на основании решения общего собрания таких собственников в многоквартирном доме (ч.4 ст.36 ЖК РФ). Однако, указанное решение принимается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Материалами настоящего гражданского дела подтверждается и не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном ........ в
........ Республики Карелия о строительстве наружных сетей водоснабжения, установке общего водомерного узла, водоотведения принято 73,254% от общей площади расположенных в нем помещений, то есть более чем 2/3 от общего числа голосов.

Решение общего собрания собственников помещений обязательно для всех собственников, в том числе не участвовавших в нем (ч.5 ст.46 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах факт непринятия администрацией Кондопожского муниципального района участия в проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном ........ в ........ Республики Карелия, на что ссылалась представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, не освобождает орган местного самоуправления, являющийся представителем собственника муниципальных жилых помещений, от исполнения принятых на нем решений.

В силу ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Приведенным правовым регулированием на нанимателя не возложена обязанность по финансированию расходов созданию общего имущества многоквартирного дома. Иными нормативными правовыми актами, договором социального найма, заключенным с Павкиной С.Е., соответствующая обязанность также не предусмотрена.

При этом в соответствии с п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ, пп. «д» п.5 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от ХХ.ХХ.ХХ № .../пр, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Более того, применительно к ст.210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При изложенных обстоятельствах часть расходов, которые понесло ООО УК «Кондопожстрой» в связи со строительством наружных сетей водоснабжения, установке общего водомерного узла в ........ в ........ Республики Карелия на основании решения общего собрания собственников расположенных в нем помещений, оформленного протоколом от ХХ.ХХ.ХХ № ..., должна быть компенсирована Кондопожским городским поселением, функции исполнительно-распорядительного органа которого исполняет администрация Кондопожского муниципального района.

Имеющийся в материалах настоящего гражданского дела проект договора подряда на выполнение работ по строительству наружных сетей водоснабжения, установке общего водомерного узла в ........ в ........ Республики Карелия со стороны администрации Кондопожского муниципального района не подписан, что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не отрицалось.

Ссылки органа местного самоуправления на то, что Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не закреплена обязанность муниципальных образований финансировать работы по реконструкции многоквартирного дома и (или) расположенных в нем помещений, суд отклоняет, поскольку спорные правоотношения не касаются решения ответчиком вопросов местного значения, а основаны на закрепленных ГК РФ и ЖК РФ нормах вещного права, регулирующих обязательства собственника жилого помещения.

Как следует из ответа ООО УК «Кондопожстрой» от ХХ.ХХ.ХХ № ... на дату принятия решения о строительстве наружных сетей водоснабжения, установке общего водомерного узла сметная стоимость таких работ составляла 889774 руб. В связи с отсутствием финансирования со стороны собственника муниципальных жилых помещений Павкина С.Е. внесла в кассу указанной организации денежные средства в общей сумме 84710 руб. 08 коп., в том числе ХХ.ХХ.ХХ – 22684 руб. 38 коп. (копия приходного кассового ордера от ХХ.ХХ.ХХ № ...), ХХ.ХХ.ХХ – 27000 руб. (копия приходного кассового ордера от ХХ.ХХ.ХХ № ...), ХХ.ХХ.ХХ – 35025 руб. 70 коп. (копия приходного кассового ордера от ХХ.ХХ.ХХ № ...).

Претензия истца о возврате ей указанных денежных средств оставлена ответчиком без удовлетворения.

Фактически работы по строительству наружных сетей водоснабжения, установке общего водомерного узла в ........ в ........ Республики Карелия выполнены в полном объеме ХХ.ХХ.ХХ, что подтверждается справкой Кондопожского ММП ЖКХ от ХХ.ХХ.ХХ № ....

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрено, что перечень способов защиты жилищных прав не ограничен и может дополняться иными законодательством.

Из ст.8 ЖК РФ следует, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

По смыслу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, возмещения убытков.

Согласно ст.313 ГК РФ кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо. Если должник не возлагал исполнение обязательства на третье лицо, кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника таким третьим лицом, в следующих случаях: должником допущена просрочка исполнения денежного обязательства; такое третье лицо подвергается опасности утратить свое право на имущество должника вследствие обращения взыскания на это имущество.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку администрация Кондопожского муниципального района, являясь представителем Кондопожского городского поселения, длительное время не обеспечивала финансирование работ по строительству наружных сетей водоснабжения, установке общего водомерного узла в ........ в ........ Республики Карелия, тем самым, просрочила исполнение обязательств, установленных решением общего собрания собственников расположенных в нем помещений, оформленного протоколом от ХХ.ХХ.ХХ № ..., суд полагает, что денежные средства, внесенные Павкиной С.Е. в кассу ООО УК «Кондопожстрой», подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в судебном порядке в полном объеме.

Размер внесенных Павкиной С.Е. денежных средств не превышает ту часть расходов подрядчика, которые приходятся на занимаемую ею квартиру исходя из площадей жилого помещения и многоквартирного дома в целом.

Доводы органа местного самоуправления о том, что уплаченные истцом ООО УК «Кондопожстрой» сверх первоначальной сметы денежные средства в размере 9095 руб. 53 коп. подлежат взысканию с подрядчика в связи с имевшей место с его стороны задержкой начала производства работ, подлежат отклонению.

В силу ст.746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Согласно ст.719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст.328 ГК РФ).

Допрошенная судом в качестве свидетеля Свидетель №1 показала, что до внесения Лукашенко Т.И. и Павкиной С.Е. денежных средств в кассу ООО УК «Кондопожстрой» работы по строительству наружных сетей водоснабжения, установке общего водомерного узла в ........ в ........ Республики Карелия. На указанное обстоятельство ссылались также истец и присутствовавшие в судебном заседании третьи лица.

Пунктом 2.1 договора подряда на выполнение работ по строительству наружных сетей водоснабжения, установке общего водомерного узла в ........ в ........ Республики Карелия предусмотрена их предварительная оплата в размере 100%.

Таким образом, поскольку просрочка начала выполнения ООО УК «Кондопожстрой» работ имела место вследствие длительного неисполнения администрацией Кондопожского муниципального района обязанности по их финансированию, такие убытки подлежат взысканию в пользу истца именно с ответчика.

Факт отсутствия у истца полномочий на подписание договора подряда с ООО УК «Кондопожстрой» о необоснованности ее требований не свидетельствует.

В связи с изложенным иск Павкиной С.Е. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая исход настоящего гражданского дела, на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные ею при подаче иска расходы по уплате государственной пошлины.

Принимая во внимание ст.34 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и разъяснения, содержащиеся в п.п.14 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», установленные настоящим решением суда имущественные обязанности администрации Кондопожского муниципального района подлежат исполнению за счет казны Кондопожского городского поселения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Павкиной С. Е. удовлетворить.

Взыскать с администрации Кондопожского муниципального района, ИНН 1003002551, КПП 100301001, ОГРН 1031000320900, в пользу Павкиной С. Е. денежные средства в размере 84710 руб. 08 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2741 руб.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья	К.Е. Григорьев
Копия верна: Судья	К.Е. Григорьев

С учетом положений абз.2 ч.3 ст.107 и ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено 30.03.2023