Решение по делу № 2а-36/2020 от 15.01.2020

62RS0013-01-2020-000022-89                                               Дело № 2а-36/2020

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года                                                                            Милославское

Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Сазоновой Л.В., с участием прокурора Милославского района Рязанской области Сучкова В.А., рассмотрев в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милославского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: ул. Колхозная, с. Озерки, Милославского района Рязанской области, установив ему определенный срок. В обосновании своих требований прокурор указывает, что постановлением главы администрации муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 05 декабря 2019 года № 57 внесены изменения в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Богородицкого сельского поселения Милославского муниципального района Рязанской области. В данный перечень входит автомобильная дорога, расположенная по адресу: ул. Колхозная, с. Озерки, Милославского района Рязанской области, идентификационный номер 61 215 808 ОП МП 020, протяженностью 501 м. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости данной автомобильной дороги не произведена.

Административный истец прокурор Милославского района Рязанской области Сучков В.А. в судебном заседании требования, изложенные в административном иске, поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик - глава администрации муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явился, об отложении дела не просил.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно частям 1, 8, 11 статьи 6 федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

В соответствии со статьей 2 Закона Рязанской области от 05.12.2014 N 87-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения" с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года за сельскими поселениями Рязанской области вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 15, 18, 22, 26, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", среди которых дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений.

Согласно частям 3, 4, 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что автомобильная дорога, расположенная по адресу: ул. Колхозная, с. Озерки, Милославского района, Рязанской области, идентификационный номер 61 215 808 ОП МП 020, протяженностью 501 м входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Милославского муниципального района в границах Богородицкого сельского поселения. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости данной автомобильной дороги не произведена.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением главы администрации муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 05 декабря 2019 года № 57,справкой по результатам проверки соблюдения исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения от 26.12.2019г.

При таких обстоятельствах, суд признает бездействие администрации муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: ул. Колхозная, с. Озерки, Милославского района Рязанской области, незаконным, и с целью восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области провести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: ул. Колхозная, с. Озерки, Милославского района, Рязанской области, установив срок два месяца.

В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: ул. Колхозная, с. Озерки, Милославского района, Рязанской области, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: ул. Колхозная, с. Озерки, Милославского района, Рязанской области.

Обязать администрацию муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сообщить о его исполнении в суд, прокурору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                       С.А. Маршанцев.