Решение по делу № 2-8908/2017 ~ М-8474/2017 от 06.09.2017

Дело № 2-8908/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора Курмашевой С.В.

при секретаре Сагдеевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИКМО г. Казани к Хабарову Вячеславу Николаевичу, Хабаровой Ирине Николаевне, Хабарову Максиму Вячеславовичу, Хабарову Вадиму Вячеславовичу, Хабаровой Лилии Владимировне, Хабарову Даниле Максимовичу о расторжении договора социального найма и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казаниобратился в суд с иском к Хабаровым В.Н., И.Н., М.В., В.В., Л.В., Д.М. о расторжении договора социального найма и выселении, указав в обоснование требований, что постановлениями Исполнительного комитета г.Казани от .... ... «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу», от .... ... «Об утверждении муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Казани на 2013-2017 годы» жители аварийного дома, расположенного по адресу: ... подлежат переселению в благоустроенные жилые помещения. В соответствии с постановлением Исполкома муниципального образования г.Казани от .... ... «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу либо аварийными и подлежащими реконструкции или реставрации» ответственным за обеспечение переселения жителей аварийных и подлежащих сносу домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. N185-ФЗ "О Фонде содействия сформированию жилищно-коммунального хозяйства" является МКУ «Управление жилищной политики ИК МО г.Казани». Согласно постановлению Исполкома муниципального образования г.Казани от 11.09.2013г. №7992 «Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Казани на 2013-2017 годы» Управлению поручено обеспечить выполнение мероприятий программы путем согласования с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан объемов затрат и источников жилых их финансирования и выкупа в установленном порядке у собственников жилых помещений. Ответчики зарегистрированы по адресу: ... на основании договора социального найма жилого помещения. Согласно распоряжению Исполнительного комитета г.Казани «О предоставлении жилых помещений в ... для переселения граждан из аварийных домов» от ... ...р Управлению поручено предоставить ответчикам ... с расторжением договора социального найма на ... по Дзержинского. МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г.Казани» согласно того же распоряжения поручено заключить с гражданами договоры социального найма на предоставленные им квартиры в ... ответчики отказываются от переселения, мотивируя тем, что площадь предоставляемой квартиры недостаточная для проживания двух семей. Просит расторгнуть договор социального найма на комнаты ... со снятием с регистрационного учета по месту жительства, выселить Хабаровых В.Н., И.Н., М.В., В.В., Л.В.,Д.М. из комнат ... ... в ....

Представитель ИК МО г.Казани в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики Хабаровы В.Н., М.В. в судебном заседании исковые требования не признали.

Ответчики Хабаровы И.Н., В.В., Л.В., Д.М. в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Представители МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани», отдела по опеки и попечительству МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани», МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани», МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения были извещены.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, заключения прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ч.3 статьи 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с п. 1, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что между Исполнительным комитетом г.Казани и Хабаровым В.Н. заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из ... комнат в ... комнатной ....

Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от .... ... «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу», постановлением от 11.09.2013г. №7992 «Об утверждении муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Казани на 2013-2017 годы» жители аварийного дома, расположенного по адресу: ... подлежат переселению в благоустроенные жилые помещения.

В соответствии с постановлением Исполкома муниципального образования г.Казани от .... ... «О признании многоквартирных домов г.Казани аварийными и подлежащими сносу либо аварийными и подлежащими реконструкции или реставрации» ответственным за обеспечение переселения жителей аварийных и подлежащих сносу домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. N185-ФЗ "О Фонде содействия сформированию жилищно-коммунального хозяйства" является МКУ «Управление жилищной политики ИК МО г.Казани». Согласно постановлению Исполкома муниципального образования г.Казани от 11.09.2013г. №7992 Управлению поручено обеспечить выполнение мероприятий программы путем согласования с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан объемов затрат и источников жилых их финансирования и выкупа в установленном порядке у собственников жилых помещений.

Из выписки из домовой книги следует, что в ... зарегистрированы Хабаровы В.Н., И.Н., М.В., В.В., Л.В.,Д.М.

Из финансового лицевого счета ... следует, что квартиросъемщиком комнат ... является Хабаров В.Н. с семьей в составе 6 человек, общая площадь жилого помещения составляет 41,54 кв.м.

На основании п. 10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ в полномочии органов местного самоуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений.

Поскольку дом, в котором проживают Хабаровы В.Н., И.Н., М.В., В.В., Л.В.,Д.М., в установленном порядке был признан не пригодным для проживания, Хабаровы В.Н., И.Н., М.В., В.В., Л.В.,Д.М. зарегистрированы в данном жилом помещении, а потому приобрели право на предоставление жилого помещения, которое в силу ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация муниципального образования предоставляет Хабаровым В.Н., И.Н., М.В., В.В., Л.В.,Д.М. жилое помещение в связи с признанием аварийным жилого дома в порядке, предусмотренном ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому положения п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения не учитываются, то есть их право на улучшение жилищных условий при предоставлении жилого помещения по указанному основанию не реализуется.

Из вышеприведенных правовых норм и обстоятельств дела следует, что предоставление гражданам в связи с аварийностью дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

ИКМО г. Казани принято распоряжение .... ...р предоставить семье Хабаровых В.Н., И.Н., М.В., В.В., Л.В.,Д.М. ... с утратой права пользования жилым помещением, расположенным в аварийном доме по адресу: ....

... введен в эксплуатацию 31.12.2015г., что подтверждается разрешением ....

... квартиры по адресу: ... – 62,4 кв.м, что превышает общую площадь жилого помещения, занимаемого ответчиками в настоящее время.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым расторгнуть договор социального найма ранее занимаемого ответчика жилого помещения, выселив Хабаровых В.Н., И.Н., М.В., В.В., Л.В.,Д.М. вжилое помещениепо адресу: ..., т.к. нормы жилищного законодательства устанавливают требование о предоставлении взамен аварийного равнозначного жилого помещения без учета социальных норм предоставления, установленных ст. 57 ЖК РФ.

Доводы ответчиков о том, что предоставляемое жилое помещение находится далеко от города, следует признать несостоятельными.

В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину».

Предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: по адресу: ..., отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям населенного пункта, кроме того, оно больше по общей площади, чем ранее занимаемое жилое помещение, тем самым, отказ ответчиков в добровольном порядке выехать из принадлежащего истцу жилого помещения нарушает права последнего.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию гос.пошлина в бюджет МО г. Казани.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № ... ... ░░ ... ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № ... ... ░ ....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.