Решение от 05.03.2020 по делу № 2-226/2020 от 07.11.2019

Дело № 2- 226 Е/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Коломенский городской суд <адрес> в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Соболевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калиниченко Жанны Емельяновны к Администрации Коломенского городского округа о признании садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Калиниченко Ж.Е. обратилась в Коломенский городской суд с иском к администрации Коломенского городского округа о признании садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование исковых требований указывает, что является собственником здания: наименование: жилое строение, назначение – нежилое здание, КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, д. <адрес> Право собственности зарегистрировано.

Вышеназванное здание расположено на земельном участке площадью <данные изъяты>.м, с КН №, вид разрешенного использования: для дачного строительства, принадлежащим истцу на праве собственности.

Истица указывает, что выстроенное строение пригодно для постоянного проживания, в связи с чем, обратилась в администрацию Коломенского городского округа с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Коломенского городского округа принято решение об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение» по тем основаниям, что отсутствует заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст. 5, ст. 7, 8 и 10 ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений».

После получения в ГУП МО МОБТИ заключения по обследованию технического состояния садового дома № №, повторно обратилась в администрацию Коломенского городского округа для получения той же услуги.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу было направлено уведомление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое в связи с тем, что здание расположено менее 3-х метров от границы смежного земельного участка, перевод помещения в жилое приведет к нарушению градостроительных регламентов.

Истица просит признать нежилое здание, садовый дом, площадью <данные изъяты> кв.м, КН №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым строением пригодным для постоянного проживания.

Истица Калиниченко Ж.Е. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, имеется расписка (л.д.№), направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д№

Представитель истца по ордеру (л.д.№) ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Коломенского городского округа в суд не явился, извещен надлежащим образом, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д№), письменный отзыв (л.д№), в котором решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Калиниченко Ж.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок КН №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.№ На данном земельном участке истец своими силами и средствами выстроила здание, наименование – жилое строение, назначение – нежилое здание, КН №, площадью <данные изъяты> кв.м, право собственности зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.№).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

С целью перевода спорного здания из нежилого в жилое, истец обратилась в администрацию Коломенского городского округа с соответствующим заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Коломенского городского округа принято решение об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение» по тем основаниям, что отсутствует заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст. 5, ст. 7, 8 и 10 ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» (л.д№).

После получения в ГУП МО МОБТИ заключения по обследованию технического состояния садового дома № №, повторно обратилась в администрацию Коломенского городского округа для получения той же услуги.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу было направлено уведомление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое в связи с тем, что здание расположено менее 3-х метров от границы смежного земельного участка, перевод помещения в жилое приведет к нарушению градостроительных регламентов.

Согласно заключения Государственного унитарного предприятия <адрес> «Московское областное бюро технической инвентаризации» по обследованию технического состояния садового дома № № (л.д.№) основные конструктивные элементы здания, в части деформативности (трещиностойкости) и работоспособности, находятся в исправном техническом состоянии, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью. Дефектов и повреждений, влекущих за собой разрушение конструкций, а также влияющих на возможность безопасной эксплуатации здания, не выявлено. Садовый дом (жилое строение) является пригодным для постоянного проживания и может быть признан жилым домом.

Согласно справки Коломенского территориального отдела Управления Роспотрбнадзора по <адрес> жилое здание на земельном участке КН №, расположенное по адресу: <адрес>, имеет инженерные сети: электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, отопление от автономного источника и соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». На основании требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» нежилое здание можно использовать в качестве жилого дома для постоянного проживания.

В соответствии с ч. 1 ст.40 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.3Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.20Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительствапризнаетсяместо, где гражданинпостоянноили преимущественнопроживает.

В соответствии со ст.15Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что, исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядокпризнанияжилых строений насадовыхземельных участкахпригоднымидляпостоянногопроживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье32 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актовпризнаниежилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

С учетом того, что Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилымидомами, зоны застройки малоэтажными жилымидомами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства, на которых фактически возведены индивидуальные жилыедома. Кроме того, согласно ч. 3 ст.35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1).

Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использованиясадовогоземельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях в том числе для постоянного или преимущественногопроживания, не исключается.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу нежилое здание –садовыйдом КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, является зданием капитального строительства, строение соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и являетсяпригоднымдляпостоянногопроживания.

Вместе с тем, назначение спорногодома«нежилое» ограничивает право истца на регистрацию в данномдоме.

При таких обстоятельствах, требования истца основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: