Решение по делу № 2-250/2019 от 12.02.2019

             РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                          11 марта 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.З.,

при секретаре ФИО1,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Техникум пищевой индустрии, сервиса и управления» об обязании устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Техникум пищевой индустрии, сервиса и управления» об обязании устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал исковые требования и пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ при эксплуатации газового оборудования в деятельности государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Техникум пищевой индустрии, сервиса и управления» (Учреждение), в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь. Конкретно нарушения изложены в исковом заявлении. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания должным образом извещен.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав в судебном заседании пояснения помощника прокурора района, изучив материалы данного дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ при эксплуатации газового оборудования в деятельности Учреждения, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Согласно требованиям ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Федеральный закон № 273-ФЗ) приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности отнесен к основным принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.

В соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Организация несет ответственность в установленном федеральным законодательством порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся.

При этом охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев (п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ).

Так, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» определено, что требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности.

Согласно п 6.5.7 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» в помещениях, в которых устанавливаются газовые теплогенераторы и другое газовое оборудование, следует предусматривать сигнализаторы загазованности по метану и оксиду углерода, срабатывающие при достижении загазованности помещения, равной 10% НКПРП или ПДК природного газа. Сигнализаторы загазованности должны быть сблокированы с быстродействующими запорными клапанами, установленными на вводе газа в помещение и отключающими подачу газа по сигналу загазованности.

Сигнализатор загазованности по метану служит датчиком утечки бытового природного или сжиженного газа из газового оборудования. Сигнализатор по оксиду углерода срабатывает в случае нарушений в работе системы дымоотвода и поступления дымовых газов в помещение.

Между тем, проверкой установлено, что в помещении Учреждения, где находится газовое оборудование, не установлен сигнализатор загазованности по метану и оксиду углерода, срабатывающий при достижении определенного уровня загазованности в помещении.

Одним из негативных последствий выявленных нарушений состоит в том, что во время функционирования газоиспользующего оборудования, при слабой вентиляции и дымоудалении воздух в помещении насыщается оксидом углерода и метаном, что может стать причиной отравления и угрозой возникновения взрывоопасной концентрации газа.

Следует отметить, что прокуратурой района в адрес директора Учреждения ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений закона. Однако, проведённый анализ свидетельствует о том, что указанные нарушения Учреждением не устранены.

Принимая во внимание, что после принятых ранее мер прокурорского реагирования Учреждение добровольно нарушения требований федерального законодательства не устранила и адекватных мер к устранению этих нарушений не приняла, возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе, как в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах суд находит необходимым удовлетворить исковые требования прокурора района в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Техникум пищевой индустрии, сервиса и управления» об обязании устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Техникум пищевой индустрии, сервиса и управления» устранить выявленные нарушения требований законодательства о промышленной безопасности путем установки в помещении, где находится газовое оборудование (котельня), сигнализатора загазованности по метану и оксиду углерода, срабатывающего при достижении определенного уровня загазованности в помещении.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Техникум пищевой индустрии, сервиса и управления» в доход государства пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:            (подпись)               Т.З. Кузнецова

Копия верна: Судья: