Решение от 04.07.2023 по делу № 2-2256/2023 от 19.05.2023

Дело № 2-2256/2023

УИД 26RS0023-01-2023-002630-55

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

04 июля 2023 года                                                                                  г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи         Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания     ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

в суд поступило исковое ФИО2, из содержания которого следует, что истец являлся членом ГСК «Юг», которому под строительство гаражно-строительного кооператива в аренду был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ..............

В период действия договора аренды, на территории земельного участка, выделенного ГСК «ЮГ», ФИО2, за счет собственных средств, хозяйственным способом возведен гараж .............., площадью 64,5 кв.м.

После истечения срока договора аренды, ГСК «Юг» обращался за повторным предоставлением земельного участка в аренду, на котором находится в том числе и гараж истца, однако в предоставлении земельного участка было отказано. При этом, от администрации в адрес ГСК «Юг» и его членов не поступало требований об освобождении указанного земельного участка. Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка и акт приема-передачи земельного участка сторонами не подписывались и не составлялись. Члены ГСК «Юг» продолжают вносить арендную плату за указанный земельный участок.

При обращении истца в регистрирующий орган с целью регистрации за собой права собственности на гараж .............., был получен отказ в регистрации права, в связи с чем, ФИО2 был вынужден обратиться за защитой в суд с требованием о признании за ним права собственности на гараж, расположенный на земельном участке с к.н. 26:24:040612:57, по адресу: .............., в 190 м. на юго-восток: от жилого ...............

Представителем ответчика в материалы гражданского дела представлены письменные возражения, которые сводятся к тому, что спорное недвижимое имущество – гараж, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем, правовые основания для признания за ответчиком права собственности на такой объект недвижимого имущества отсутствуют.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных и не явившихся в судебное заседание ФИО2 и его представителя адвоката ФИО9, а также представителя администрации ФИО3 городского округа .............., представивших ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование (п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

Согласно п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Положения ст. 6 Федерального закона от .............. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так называемого закона о «гаражной амнистии» (далее - Закон № 79-ФЗ) предусматривают случаи, когда до .............. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В данной связи, суд исходит из положений п. 1 ст. 130 ГК РФ, которым установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации .............. и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации .............. от .............. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы 2 и 3 пункта 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ). Пунктом 4 ст. 218 ГК РФ установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, подтверждается письменными доказательствами, что .............. ГСК «Юг» (ОГРН 10926490001697) зарегистрировано в ЕГРЮЛ, сведения о председателе: ФИО5; основной вид деятельности: техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств.

.............. ГСК «Юг» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица и исключено из ЕГРЮЛ. В период времени с августа 2009 года по дату ликвидации ГСК «Юг», ФИО2 являлся членом данного гаражного кооператива, что подтверждается членской книжкой, приобщенной к материалам гражданского дела, исходя из содержания которой, истцом членские взносы уплачены полностью.

Также ФИО2 в материалы гражданского дела представлены квитанции о внесении им в ГСК «Юг» денежных средств, в качестве уплаты паевых взносов.

По запросу суда, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы .............. по .............., а также Архивным отделом администрации Минераловосдкого городского округа .............. в материалы гражданского дела были предоставлены:

- Устав Гаражно-строительного кооператива «Юг», утвержденный .............. Общим собранием инициативной группы ГСК «Юг» (Протокол ..............), в соответствии с п. 3 которого имущество ГСК формируется за счет вступительных и членских взносов. Члены ГСК вправе получить часть имущества ГСК после его ликвидации, а также оформить право собственности на гараж и земельный участок, находящийся в его пользовании в установленном законом порядке;

- Протокол собрания правления ГСК «Юг» от .............., на котором большинством голосов председателем избран ФИО6 (при голосовании принимал участие член ГСК «ЮГ» - ФИО2);

- Постановление администрации .............. ФИО3 .............. от .............., в соответствии с которым утверждена схема расположения земельного участка под строительство гаражно-строительного кооператива «Юг» общей площадью 4472 кв.м, из земель населенных пунктов, имеющего адресный ориентир: ............... 190 м на юго-восток от жилого ..............;

- Постановление администрации .............. ФИО3 .............. от .............. .............., которым ГСК «Юг» согласован выбор земельного участка площадью 4472 кв.м, в .............. под строительство гаражей для индивидуального автотранспорта и утвержден акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения гаражей. В течение 4-х месяцев со дня подписания указанного постановления на ГСК «ЮГ» была возложена обязанность изготовить межевой план по формированию земельного участка, поставить указанный земельный участок на кадастровый учет, заключить с администрацией .............. договор аренды земельного участка;

- Договор аренды земельного участка от .............. .............., заключенный между муниципальным образованием – .............. (Арендодатель) и ГСК «ЮГ» (Арендатор), по условиям которого, арендатор предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с к.н. 26:24:040612:57, общей площадью 4472 кв.м., находящийся по адресу: ............... 190 м на юго-восток от жилого .............. аренды участка был установлен с .............. по ...............

Предоставленный ГСК «Юг» в аренду земельный участок отведен в натуре, а на кооператив возложена обязанность получить разрешение на право производства строительных работ на участке в соответствии с утвержденным проектом строительства гаражей.

В период действия договора аренды от .............. .............., на территории земельного участка, выделенного ГСК «ЮГ», в том числе ФИО2, за счет собственных средств хозяйственным способом возведен гараж .............., площадью 64,5 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы гражданского дела письменными доказательствами, отвечающими требованиям о допустимости, относимости и достаточности, а именно:

- Платежными документами, подтверждающими приобретение ФИО2 в спорный период времени строительных материалов для строительства гаража;

- Квитанциями об уплате ФИО2 в пользу ГСК «Юг» денежных средств за аренду занимаемого им земельного участка в период времени с 2011 по 2014 годы;

- договором от .............. .............., заключенным между ФИО2 и ООО «Спецмонтаж» о строительстве гаража на объекте заказчика, расположенном по адресу: .............., ГСК «Юг», срок выполнения работ по строительству гаража – до ..............,

- Актом от .............., в соответствии с которым ООО «Спецмонтаж» сдал, а ФИО2 принял законченный строительством гараж площадью 64,5 кв.м. на земельном участке по адресу: .............., ГСК «Юг»;

- Техническим планом здания, подготовленного в 2014 году, согласно которому на земельном участке с к.н. 26:24:040612:57, расположено нежилое кирпичное здание гаража .............. площадью 64,5 кв.м., год завершения строительства – 2014;

- Справкой ГСК «Юг» от .............., в соответствии с которой, ФИО2 является членом ГСК «ЮГ» с августа 2009 года и ему выделен земельный участок .............. схемы ГСК «Юг» под строительство гаража;

- справкой ГСК «ЮГ» .............. от .............. о том, что истец является владельцем, пользователем и собственником гаража .............. в ГСК «Юг», площадью 64,5 кв.м., задолженности перед кооперативом не имеет. Паевой взнос выплачен полностью до ...............

После истечения срока договора аренды от .............. .............., председатель ГСК «Юг» обращался за повторным предоставлением земельного участка в аренду, на котором находится в том числе гараж ФИО2, однако в предоставлении земельного участка было отказано, что подтверждается представленными в материалы гражданского дела письменными доказательствами.

Установленные по делу обстоятельства приводят суд к выводу, что земельный участок с к.н. 26:24:040612:57, общей площадью 4472 кв.м., находящийся по адресу: ............... 190 м на юго-восток от жилого .............., был выделен для строительства гаражных боксов в соответствии с разрешенным использованием этого участка.

Из представленных в материалы гражданского дела Генплана (схемы расположения гаражей в ГСК «Юг», кадастрового паспорта здания от .............. с к.н. 26:24:040612:249 (год завершения строительства – 2014 ), выписок из ЕГРН следует, что спорный гараж .............. (ФИО2) находится в пределах границ земельного участка с к.н. 26:24:040612:57, выделенного в установленном законом порядке ГСК «Юг».

Данный вывод суд также подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО7, зафиксированном в техническом плане здания от .............., в соответствии с которым, при проведении кадастровых работ установлено, что объект недвижимого имущества – гараж .............. расположен на земельном участке с к.н. 26:24:040612:57, общей площадью 4472 кв.м., находящийся по адресу: ............... 190 м на юго-восток от жилого ...............

Установленные по делу обстоятельства также приводят суд к выводу, что принадлежность в настоящее время земельного участка с к.н. 26:24:040612:57, общей площадью 4472 кв.м., находящегося по адресу: ............... 190 м на юго-восток от жилого .............., муниципальному образованию – .............., при осведомленности органа местного самоуправления о фактическом размещении на нем ГСК «Юг», строительство которого санкционировано на данном земельном участке в 2011году, не должно умалять прав ФИО2 на построенный им гараж.

То обстоятельство, что ГСК «Юг» ликвидирован и утратил правосубъектность, не свидетельствует о незаконности выделения ему земельного участка в 2011 году и строительства гаражей на нем хозяйственным способом, путем создания гаражного кооператива «Юг».

На момент возведения гаражного комплекса как капитального строения и полной выплаты истцом паевого взноса, действовали распоряжения о разрешении строительства и об отведении земельного участка для строительства кооперативных гаражей без каких-либо оговорок. После завершения строительства гаражей, ГСК «Юг» в установленном законом порядке не был получен Акт ввода в эксплуатацию гаражей для индивидуального автотранспорта, а сам кооператив был ликвидирован, в связи с чем, перед владельцами гаражей, ликвидированного ГСК «Юг» встал вопрос оформления прав на гаражи, ведения административно-хозяйственной деятельности, связанной с общими вопросами.

То обстоятельство, что строительство объектов недвижимого имущества – гаражей, велось без специальных разрешений и оформления проектно-сметной документации, не противоречит действующему законодательству, в том числе п. 17 ст. 51 ГрК РФ, соответственно, довод представителя администрации о самовольном возведении спорного гаража судом отклоняется.

Одновременно с этим, суд принимает во внимание строительно-техническое заключение ЗАО «Гражданпроект» от .............., в соответствии с выводами которого, здание гаража .............., расположенного на территории ГСК «Юг» .............., удовлетворяет требованиям сейсмостойкости 8 баллов; правилам безопасности в части несущих и ограждающих конструкций и пригодно для эксплуатации; не оказывает влияния на права и охраняемые законом интересы других лиц (не создает угрозу для жизни и здоровья граждан) и т.д.

Установленные по делу обстоятельства приводят суд к выводу, что ФИО2, являясь членом ГСК «Юг», полностью внес паевые взносы за гараж .............., построенный на земельном участке, отведенном под строительство гаражей, на основании решения администрации ФИО3 .............., следовательно, в силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ, приобретает на него право собственности.

Право ФИО2 на возведение гаража никем на протяжении 09 лет не оспаривалось, после возведения гаража правопритязаний относительно спорного объекта со стороны третьих лиц не имелось (обратное суду неизвестно), также не оспаривалась выплата истцом паевого взноса. Каких-либо сведений о том, что гараж не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Тот факт, что у ГСК «Юг» отсутствуют документы, необходимые ФИО2 для реализации гарантированного Законом № 79-ФЗ правом на «гаражную амнистию», само по себе не может препятствовать защите гражданских прав истца путем признания за ним права собственности на объект недвижимости в судебном порядке, так как свои обязательства ФИО2 выполнил в полном объеме, оплатив паевой взнос, в связи с чем, вправе рассчитывать на приобретение гаража в собственность.

Таким образом, исковое требование ФИО2 является законным и обоснованным, как следствие, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от .............. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», по вступлению в законную силу, настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации установленных прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░2, .............. ░.░., ░░░░░░░░░ .............., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ .............., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ 64,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .............., ░░░ «░░», ░░░░░ .............., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ .............., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ .............., ░░░░░░░░ 4472 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ..............

░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░ 2023 ░░░░