Решение по делу № 11-19/2020 от 17.11.2020

Дело №11-19/2020 <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Чамзинка 03 декабря 2020 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Овчинникова Бориса Борисовича,

при секретаре Калядиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке частную жалобу Чернова В.Н. на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия от 12 октября 2020 года,

установил:

при подаче возражения относительно исполнения судебного приказа, Чернов В.Н. обратился к мировому судье с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия от 20 апреля 2020 года.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия от 12 октября 2020 года заявление Чернова В.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия от 20 апреля 2020 года оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с определением мирового судьи, Чернов В.Н. подал частную жалобу, в которой просит отменить определение исполняющего обязанности мирового судьи, поскольку считает, что мировым судьей вопрос о получении судебного приказа Черновым В.Н. не выяснялся, соответствующая оценка фактическому получению судебного приказа от 20 апреля 2020 года не дана, доказательств своевременного получения должником судебного приказа не представлено. Мировой судья не учел, что период с 30 марта 2020 года по 11 мая 2020 года указами Президента Российской Федерации В.В. Путина был объявлен нерабочим, в том числе и для почтовых отделений. Пунктом 4 части 4 Указа Главы Республики Мордовия №108 от 12 апреля 290 года №108-УГ возложена обязанность на граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением установленных случаев. Как видно из Указа, покидать место жительства для получения корреспонденции в почтовом отделении АО «Почта России» не разрешено. Посещение почтовых отделений разрешено только Указом Главы Республики Мордовия от 12 мая 2020 года №142-УГ. Таким образом, у Чернова В.Н. в период с 30 марта 2020 года по 12 мая 2020 года не было законных оснований для нарушения самоизоляции и посещения почтового отделения для получения почтовой корреспонденции, следовательно у Чернова В.Н. не было объективной возможности своевременно подать возражения относительно исполнения судебного приказа поскольку о его существовании он не знал. Указанное почтовое отправление хранилось в почтовом отделении в период, когда все граждане РФ находились в режиме самоизоляции, у Чернова В.Н. не имелось возможности получить данное почтовое отправление, более того, он также не получил уведомление о необходимости получения данного почтового отправления, а поскольку о вынесенном судебном приказе Чернов В.Н. не знал вплоть до 28 августа 2020 года, соответственно он не мог своевременно направить возражения относительно его исполнения. Таким образом, Чернов В.Н. считает срок подачи возражения относительно судебного приказа пропущен по уважительной причине. Кроме того, в определении и.о. мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия разрешен вопрос относительно ходатайства о восстановлении срока для подачи возражения на судебный приказ, судьба самих возражений не разрешена. На основании изложенного просит отменить определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района республики Мордовия – мирового судьи судебного участка №1 Чамзинского района Республики Мордовия от 12 ноября 2020 года, удовлетворить ходатайство Чернова В.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу возражения, отменить судебный приказ №2-483/2020 года от 20 апреля 2020 года.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба на определении суда первой инстанции, рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы частной жалобы, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству Российской Федерации, приказное производство в отличие от искового производства является упрощенной формой судопроизводства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 ГПК Российской Федерации мировой судья рассматривает дела в качестве первой инстанции по выдаче судебных приказов.

Положения главы 11 ГПК РФ «Судебный приказ» закрепляют упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции определенных категорий требований и направлены на защиту взыскателя по заявлению о выдаче судебного приказа. Вынесение судебного приказа возможно исключительно по требованиям, которые носят характер бесспорных.

20 апреля 2020 года судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия с Чернова В.Н. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Феникс» взыскана задолженность по кредитному договору №45-067897 от 13 августа 2008 года, а также расходы по уплате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 128 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течении десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражение относительно его исполнения.

Согласно сопроводительному письму №2520 от 20 апреля 2020 года указанный судебный приказ направлен в адрес Чернова В.Н. 20 апреля 2020 года, однако почтовый конверт вручен не был, возвращен в адрес суда 14 мая 2020 года с отметкой истек срок хранения (л.д.44-45).

11 сентября 2020 года в адрес мирового судьи поступили возражения относительно исполнения судебного приказа с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, направленное согласно почтовому конверту 08 сентября 2020 года (л.д.49-54).

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка №1 Чамзинского района Республики Мордовия от 12 октября 2020 года заявление Чернова В.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу возражения оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 33 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", в случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него (часть 5 статьи 229.5 АПК РФ). В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока. При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств. На такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа.

Вместе с тем при вынесении определения об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу возражений мировым судьей не учтено, что по смыслу вышеприведенных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации почтовое отправление считается доставленным не получившему его лицу только в том случае, если отправление и извещение о нем лица произведены с соблюдением установленных требований, направленных на обеспечение права лица на своевременное ознакомление с поступившей по его адресу корреспонденцией.

Согласно частям 1, 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены нерабочие дни с 04 по 30 апреля 2020 года.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 28 апреля 2020 года №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции» установлены нерабочие дни с 06 по 08 мая 2020 года.

Пунктом «в» части 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239, предписано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно Указу Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности, приняты дополнительные меры по защите населения от новой короновирусной инфекции (COVID-19). В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 Указа, на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) за исключением установленных случаев, как следует из Указа посещение почтовых отделений в их число не входит.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 года №875 «О переносе выходных дней в 2020 году» выходной день суббота 04 января 2020 года переносится на 04 мая 2020 года, выходной день воскресенье 05 января 2020 года перенесен на 05 мая 2020 года.

Согласно части 1 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации 9 мая является нерабочим праздничным днем. В соответствии с частью 2 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации, при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, выходной день переносится на следующей после праздничного рабочий день. Учитывая, что нерабочий праздничный день 09 мая 2020 года совпал с выходным, выходной день был перенесен на 11 мая 2020 года.

В соответствии с частью 2 статьи 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Согласно почтовому конверту судебный приказ направленный Чернову В.Н. был возвращен в адрес мирового судьи 14 мая 20209 года.

В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234, Приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 г. № 423-П «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Между тем при рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока мировым судьёй не были учтены указанные выше обстоятельства, не дана оценка указанным в возражениях доводам заявителя о неполучении им копии судебного приказа. Следовательно, мировым судьёй не установлены фактические обстоятельства доставки почтовой корреспонденции в адрес Чернова В.И., возможности её получения Черновым В.Н., наличие объективных причин препятствующих получению почтовой корреспонденции.

Таким образом, суд находит доводы Чернова В.Н. изложенные в частной жалобе обоснованными, каких-либо данных свидетельствующих о том, что Чернову В.Н. о вынесении судебного приказа было известно ранее 28 августа 2020 года не имеется.

Также отсутствуют основания считать, что Чернов В.Н. уклонялся от получения копии судебного приказа и злоупотребил своими процессуальными правами.

Допущенные нарушения повлияли на исход дела, с учетом повлекших этими нарушениями последствий они являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав заявителя.

При таких обстоятельствах определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка №1 Чамзинского района Республики Мордовия от 12 октября 2020 года об оставлении без удовлетворения заявления Чернова В.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу возражения относительно исполнения судебного приказа подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а возражения Чернова В.Н. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи подлежат направлению в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального подекса российской Федерации, суд

постановил:

Определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка №1 Чамзинского района Республики Мордовия от 12 октября 2020 года об оставлении без удовлетворения заявления Чернова В.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу возражения относительно исполнения судебного приказа отменить, возражения Чернова В.Н. относительно исполнения судебного приказа направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Б.Б.Овчинников