Решение по делу № 2а-2027/2017 от 27.02.2017

Дело № 2а-2027/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года                                 г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лисовской В.В.,

при секретаре Чекменевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю СМИ журнал «Дорогое удовольствие Пермь» - обществу с ограниченной ответственностью «БрендНейм» о признании недействительным свидетельства о регистрации,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <Адрес> (далее –Управление) обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации (далее по тексту – СМИ) журнал «Дорогое удовольствие Пермь» - обществу с ограниченной ответственностью «БрендНейм» о признании свидетельства о регистрации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю выдано свидетельство о регистрации СМИ журнал «Дорогое удовольствие Пермь» серии №, учредителем которого является ООО «БрендНейм». СМИ журнал «Дорогое удовольствие Пермь» распространяется на территории Пермского края. В ходе мониторинга средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, журналов (иных печатных изделий) с названием «Дорогое удовольствие Пермь» не выявлено. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ журнал «Дорогое удовольствие Пермь» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 59, 60).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д. 57-58), при этом мнение по иску ответчик не выразил и доказательств в обоснование возможных возражений суду не представил.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 КАС РФ, и неявка ответчика в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом; учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании со ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну (ст. 20).

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, утвержденным приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 54, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 7.1.1.).

В судебном заседании установлено, что Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края; выявляет нарушения обязательных требований в сфере связи и массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства; ведет в установленном порядке реестр средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации; вправе предъявить иски в суд об аннулировании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (л.д.32-41).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю было зарегистрировано СМИ журнал «Дорогое удовольствие Пермь», о чем было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, которым учредителям разрешено вести журнал по следующей тематике: рекламное издание, реклама более 40 % (л.д. 17).

СМИ журнал «Дорогое удовольствие Пермь» распространяется на территории Пермского края.

В ходе проведенного на основании приказа Управления Роскомнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № планового систематического наблюдения установлено, что СМИ журнал «Дорогое удовольствие Пермь» не выпускается в свет более одного года. Данный факт подтверждается докладной запиской ведущих специалистов отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ, ответами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ №, ГКУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24-25, 26-27, 28).

На основании свидетельства, учредителем СМИ журнал «Дорогое удовольствие Пермь» является юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «БрендНейм», расположенное по адресу: <Адрес>. (л.д. 17).

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание положения ст. 8 Закона о СМИ, судом установлено, что в нарушение требований Закона «О средствах массовой информации», учредитель СМИ журнал «Дорогое удовольствие Пермь» не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку средство массовой информации – журнал «Дорогое удовольствие Пермь» не выходит в свет более одного года.

Доказательств иного в судебное заседание не представлено.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ журнал «Дорогое удовольствие Пермь» серии № от ДД.ММ.ГГГГ. – недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнал «Дорогое удовольствие Пермь» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись                        Лисовская В.В.

<данные изъяты>