Решение по делу № 33-1981/2019 от 18.09.2019

Судья Ионова О.Н.          УИД 13RS0023-01-2019-003044-44

Докладчик Литюшкин В.И.                  Дело № 33-1981/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И.,

судей Адушкиной И.В. и Козиной Е.Г.,

при секретаре Зобниной Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 октября 2019 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Русакова Н.В. к Министерству внутренних дел по Республики Мордовия о взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца Русакова Н.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2019 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Русаков Н.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республики Мордовия (далее – МВД по Республике Мордовия) о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что с октября 2003 года он проходил службу в органах внутренних дел, ввиду полученной им травмы, по заключению Военно-врачебной комиссии (далее – ВВК) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия» ему установлена группа <данные изъяты>. Заболевание получено в период военной службы».

Приказом МВД по Республике Мордовия №1173 л/с от 6 декабря 2018 г. он незаконно назначен на временную должность аудитора контрольно-ревизионного отдела МВД по Республике Мордовия. Им был выражен отказ от назначения на предлагаемую должность, но ответчик нарушил его право быть уволенным по состоянию здоровья.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 4 июня 2019 г. приказ МВД по Республике Мордовия от 6 декабря 2018 г. №1173 л/с признан незаконным и отменен, установлено, что он не мог быть назначен на должность аудитора контрольно-ревизионного отдела МВД по Республике Мордовия, поскольку должность не являлась вакантной. Считает, что незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, который выразился в постоянном переживании, нравственных страданиях, психологическом стрессе.

Просил взыскать в его пользу с МВД по Республике Мордовия компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Также истец Русаков Н.В. обратился к МВД по Республике Мордовия о взыскании компенсации морального вреда, указав, что приказом МВД по Республике Мордовия №161 л/с от 13 февраля 2019 г. он незаконно был уволен из органов внутренних дел по истечении срока действия срочного контракта. На основании заключения ВВК он неоднократно подавал рапорты об увольнении со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья. Однако МВД по Республике Мордовия незаконно лишило его права быть уволенным по состоянию здоровья, всех положенных по закону компенсаций, социальных выплат и льгот.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 июня 2019 г. приказ МВД по Республике Мордовия №161 л/с от 13 февраля 2019 г. признан незаконным и отменен. Считает, что незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, который выразился в постоянном переживании, нравственных страданиях, психологическом стрессе.

Просил взыскать в его пользу с МВД по Республике Мордовия компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 руб.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 июля 2019 г. гражданское дело №2-2435/2019 по иску Русакова Н.В. к МВД по Республике Мордовия о взыскании компенсации морального вреда объединено с гражданским делом №2-2443/2019 по иску Русакова Н.В. к МВД по Республике Мордовия о взыскании компенсации морального вреда в одно производство под №2-2435/2019.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2019 г. исковые требования Русакова Н.В. к МВД по Республике Мордовия оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Русаков Н.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Отмечает, что суд необоснованно оставил без удовлетворения его заявление об отводе судьи, тогда как имелись на это основания. Считает, что судом были нарушены права его и представителя в части возможности своевременного изучения и принесения замечаний на протокол судебного заседания. Кроме того, судом были нарушены нормы части 1 статьи 230 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Ссылается на неполноту протокола судебного заседания. Полагает, что заявленные требования являются требованиями неимущественного характера, в связи с чем исковая давность на них не распространяется. Просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав истца Русаков Н.В., его представителя Елисеевой Т.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов апелляционной жалобы представителя МВД по Республике Мордовия Качаевой Т.С., представителя УМВД России по го Саранск Шичкина Д.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Русаков Н.В. с 1 октября 2003 г. проходил службу в органах внутренних дел, с 18 ноября 2015 г. – в должности заместителя начальника – начальника отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №1 (по обслуживанию Октябрьского района г. Саранска) УМВД России по го Саранск.

Заключением ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия» истцу установлена <данные изъяты>, указано, что Русаков Н.В. годен к службе в должности 4 группы предназначения (л.д. 111-112 т.1).

23 мая 2018 г. Русаков Н.В. ознакомлен с уведомлением об отсутствии вакантных должностей по <данные изъяты> по состоянию на 23 мая 2018 г. в УМВД России по городскому округу Саранск и МВД по Республике Мордовия и ему вручено уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании пункта 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ), с истцом проведена беседа, в ходе которой ему сообщено об основаниях увольнения, разъяснены вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций.

Приказом МВД по Республике Мордовия №546 л/с от 13 июня 2018 г. Русаков Н.В. освобожден от замещаемой должности и зачислен в распоряжение МВД по Республике Мордовия с 13 июня 2018 г.

13 июня 2018 г. Русакову Н.В. вручено уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании пункта 12 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ.

Двухмесячный срок нахождения истца в распоряжении истек 5 декабря 2018 г.

4 декабря 2018 г. МВД по Республике Мордовия Русакову Н.В. предложена к замещению должность аудитора (временно) контрольно – ревизионного отдела МВД по Республике Мордовия.

5 декабря 2018 г. с Русаковым Н.В. проведена беседа, в ходе которой ему сообщено основание увольнения по пункту 12 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ, разъяснены вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций.

6 декабря 2018 г. МВД по Республике Мордовия подготовлено представление к увольнению Русакова Н.В. со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 12 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ.

Приказом МВД по Республике Мордовия №1173 л/с от 6 декабря 2018 г. Русаков Н.В. назначен (временно на период отпуска по беременности и родам лейтенанта внутренней службы Ледяйкиной С.Б.) аудитором контрольно-ревизионного отдела МВД по Республике Мордовия с 6 декабря 2018 г. (л.д. 132 т.1).

От заключения срочного контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на должности аудитора Русаков Н.В. отказался.

30 января 2019 г. МВД по Республике Мордовия подготовило уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по истечению срока действия срочного контракта.

13 февраля 2019 г. подготовлено представление к увольнению Русакова Н.В. со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 1 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ, по истечении срок действия срочного контракта.

Приказом МВД по Республике Мордовия №161 л/с от 13 февраля 2019 г. прекращен контракт с Русаковым Н.В. и на основании пункта 1 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ он уволен со службы в органах внутренних дел с 13 февраля 2019 г.

В этот же день Русакову Н.В. направлено уведомление о прекращении с ним контракта и увольнении его со службы с 13 февраля 2019 г. (л.д. 153 т.1).

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, судебная коллегия действия ответчика, связанные с назначением Русакова Н.В. на временную должность аудитора контрольно-ревизионного отдела МВД по Республике Мордовия и увольнением его со службы, оценивает с учетом позиции суда апелляционной инстанции, высказанной при рассмотрении гражданских дел по спору между теми же лицами.

Так, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 4 июня 2019 г., с учетом определения о разъяснении указанного апелляционного определения от 2 июля 2019 г., решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 4 марта 2019 г., которым исковые требования Русакова Н.В. к МВД по Республике Мордовия и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о признании незаконным приказа о назначении на должность, возложении обязанности уволить со службы в органах внутренних дел и произвести полный расчет, оставлены без удовлетворения, отменено, по делу вынесено новое решение, приказ МВД по Республике Мордовия №1173 л/с от 6 декабря 2018 г. признан незаконным, на МВД по Республике Мордовия возложена обязанность уволить Русакова Н.В. со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ с 13 февраля 2019 г., с МВД по Республике Мордовия в пользу Русакова Н.В. взыскана денежная компенсация за не использованный основной отпуск в размере 30 954,51 руб. (л.д. 81-88, 89-91 т.1).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 июня 2019 г. решение Ленинского районного суда г. Саранска от 10 апреля 2019 г., которым исковые требования Русакова Н.В. к МВД по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене приказа МВД по Республике Мордовия №161 л/с от 13 февраля 2019 г., восстановлении его на службе в органах внутренних дел Российской Федерации в должности по 4 группе предназначения, восстановлении на работе в органах внутренних дел Российской Федерации, отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Русакова Н.В. о признании незаконным и отмене приказа МВД по Республике Мордовия №161 л/с от 13 февраля 2019 г., вынесено в этой части новое решение, которым приказ МВД по Республике Мордовия №161 л/с от 13 февраля 2019 г. признан незаконным и отменен.

Разрешая спор по существу и оставляя исковые требования Русакова Н.В. без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права.

С данным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 ТК РФ).

Поскольку приказы МВД по Республике Мордовия №1173 л/с от 6 декабря 2018 г. и №161 л/с от 13 февраля 2019 г. судом апелляционной инстанции были признаны незаконными в июне 2019 года, судебная коллегия полагает, что срок на обращение в суд с иском Русаковым Н.В. пропущен не был.

В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья.

Согласно частям 1,2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Вопросы компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав сотрудников органов внутренних дел, нормами специального законодательства не урегулированы, в связи с чем необходимо руководствоваться положениями Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Аналогичные критерии определения размера компенсации морального вреда содержатся и в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Таким образом, из смысла приведенных положений ТК РФ следует, что в случае нарушения работодателем предусмотренных действующим трудовым законодательством прав работника, причинение работнику морального вреда предполагается, и доказыванию подлежит лишь размер его денежной компенсации.

Поскольку апелляционными определениями Верховного Суда Республики Мордовия от 4 июня 2019 г. и от 24 июня 2019 г. установлено нарушение трудовых прав истца, с МВД по Республике Мордовия в пользу Русакова Н.В. подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда судебная коллегия, исходя из обстоятельств дела, степени перенесенных истцом нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, считает необходимым размер компенсации морального вреда по требованиям Русакова Н.В. (л.д. 1-4, 33-37 т.1) определить в сумме 10 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Таким образом, постановленное по делу решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2019 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Русакова Н.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Русакова Н.В. компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Русакову Н.В. отказать.

Председательствующий                          В.И. Литюшкин

Судьи И.В. Адушкина

Е.Г. Козина

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 октября 2019 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                        В.И. Литюшкин