Решение по делу № 2-6356/2016 от 08.09.2016

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2016 г.

№ 2-6356/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург                                           14 декабря 2016 г.

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коршуновой Е.А. при секретаре Дубининой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой О.М. к Администрации г. Екатеринбурга, ФГКУ «Центррегионжилье», ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Лебедева О.М. предъявила иск к Администрации г. Екатеринбурга, ФГКУ «Центррегионжилье», ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение – квартиру № <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что на основании ордера № <данные изъяты> от <данные изъяты>., выданного Администрацией города Екатеринбурга, Лебедева О.М. является нанимателем <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

В указанное жилое помещение истец вселился вместе с <данные изъяты> - Лебедевым Л.М., <данные изъяты> - Лебедевым Ю.Л и <данные изъяты> -Лебедевой Е.Л..

Брак расторгнут согласно свидетельству о расторжении брака от <данные изъяты>. Бывший супруг выехал на другое постоянное место жительства.

Согласно справке от <данные изъяты> Центра по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания Чкаловского района, Лебедева О.М. и члены её семьи: <данные изъяты> - Лебедев Ю.Л., <данные изъяты> - Лебедева Е.Л. постоянно зарегистрированы в спорной квартире <данные изъяты>. по настоящее время.

С целью приобретения занимаемого жилого помещения в собственность путем приватизации, истец обратился в МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку», однако заявителю было отказано в связи с тем, что, согласно выписки из реестра муниципального имущества Муниципального образования «город Екатеринбург» от <данные изъяты> № <данные изъяты>, предоставленной Департаментом по управлению муниципальным имуществом, жилое помещение в реестре муниципального имущества муниципального образования «город Екатеринбург» не значится.

Согласно письму Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> информация об отнесении к жилому фонду Минобороны России в отношении указанного жилого помещения, в ФГКУ «Центррегионжильё» отсутствует.

Согласно ответу ФГКУ «Приволжско-Уральского ТУИО» Минобороны России от <данные изъяты> № <данные изъяты>, на запрос истца, вышеуказанное жилое помещение за ФГКУ «Приволжско-Уральского ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления не закреплено, на балансе не числится. Учреждение не является правообладателем данного жилого помещения и не имеет возможности в установленном законном порядке заключить договор передачи его в собственность, поскольку не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, без согласия собственника - Министерства обороны РФ.

В связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемое истцом жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.

Лебедев Ю.Л. и Лебедева Е.Л. от участия в приватизации отказались, согласно заявлению от <данные изъяты> № <данные изъяты>.

Лебедева О.М. право на бесплатную приватизацию не использовала. Указанное обстоятельство подтверждается справкой ЕМУП Бюро технической инвентаризации г. Екатеринбурга от <данные изъяты> № <данные изъяты>.

В собственности у Лебедевой О.М. имеется жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от <данные изъяты> № <данные изъяты>.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской федерации" граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениям государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативно-правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений      совершеннолетних      лиц      и      несовершеннолетних      в      возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 вышеназванного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, истец фактически пользуется спорной квартирой на условиях социального найма, в связи с чем имеет право на приватизацию данной квартиры на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

То обстоятельство, что не определен порядок передачи жилых помещений в собственность по договору приватизации, не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий на истца при реализации им предусмотренного законом права.

На основании вышеизложенного истица просила признать за Лебедевой О.М. право собственности на жилое помещение по адресу: <данные изъяты> в порядке приватизации.

В судебном заседании истица Лебедева О.М. просила иск удовлетворить, пояснила, что ранее право приватизации ею не использовано, других жилых помещений на праве собственности, которые бы она ранее приватизировала не имеется. У нее есть жилой дом по <данные изъяты>, но она приобрела на него право собственности в порядке наследования.

Представитель истицы – Мезева Д.А. поддержала доводы иска.

Третье лицо Лебедева Е.А. поддержала исковые требования, пояснила, что не намерена участвовать в приватизации, о чем имеется письменное заявление.

Третье лицо Лебедев Ю.Л. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд нотариально удостоверенный отказ от приватизации спорной квартиры.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что спорное жилое помещение не числится на балансе ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», в связи с чем Учреждение не является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Представитель Администрации города Екатеринбурга – Лунегова Н.В. в письменном отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что спорная квартира не является объектом муниципальной собственности в связи с чем Администрация г. Екатеринбурга не вправе выступать стороной договора приватизации.

Представитель ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, от причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

     На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 указанного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В силу ст. 11 указанного нормативного акта каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что спорным жилым помещением является квартира <данные изъяты>.

Данное жилое помещение предоставлено Лебедевой О.М. на основании ордера от <данные изъяты> № <данные изъяты>

Совместно с нанимателем Лебедевой О.М. в спорную квартиру вселены в качестве членов ее семьи : <данные изъяты> Лебедев Л.М., <данные изъяты> Лебедев Ю.Л., <данные изъяты> Лебедева Е.Л.

Согласно справке Центра регистрации граждан от <данные изъяты> № <данные изъяты> в спорной квартире на момент рассмотрения спора зарегистрированы истица Лебедева О.М., <данные изъяты> Лебедев Ю.Л., <данные изъяты> Лебедева Е.Л.

Муж истицы Лебедев Л.М. выехал из спорной квартиры и был снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с расторжением брака с истицей в <данные изъяты>.

Третьи лица Лебедев Ю.Л., Лебедева Е.Л. отказались от участия в приватизации спорной квартиры.

Как следует из ответа Управления Росреестра по Свердловской области, от <данные изъяты>., данные о том, кто является собственником спорной квартиры № <данные изъяты>, в Управлении отсутствуют.

По данным БТИ г. Екатеринбурга от <данные изъяты>, дом № <данные изъяты> является домом <данные изъяты> постройки.

<данные изъяты> часть жилого дома по указанному адресу, в том числе квартира № <данные изъяты> зарегистрирована за муниципальным образованием «г. Екатеринбург» на основании постановления Главы г. Екатеринбурга от <данные изъяты> г. № <данные изъяты>, выписки из реестра муниципальной собственности от <данные изъяты> № <данные изъяты>

Однако по данным ДУМИ от <данные изъяты> г., квартира № <данные изъяты> в реестре муниципального имущества не значится.

По сведениям Комитета по жилищной политике на основании Постановления Главы города Екатеринбурга от <данные изъяты> № <данные изъяты>, дом <данные изъяты> с <данные изъяты> г. исключен из реестра муниципальной собственности города Екатеринбурга.

Согласно ответу ТУ Росимущества по Свердловской области от <данные изъяты> спорное жилое помещение в реестре государственного имущества Свердловской области не значится.

По данным МУГИСО от <данные изъяты>. спорное жилое помещение отсутствует в реестре объектов федерального имущества.

            Между тем из ордера № <данные изъяты> от <данные изъяты>. следует, что указанная квартира находилась в оперативном управлении «Екатеринбургская КЭЧ», которое реорганизовано, его правопреемником стало ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации».

Из ответа ФГУ «Центррегионжилье» от <данные изъяты> № <данные изъяты> нс, следует, что сведения об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> к жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации в ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют. Соответствующие сведения и документы квартирно-эксплуатационными органами в процессе реорганизации в архив учреждения не передавались. В связи с изложенным, ответить на вопрос, за кем зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение, не представляется возможным.

Из ответа ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» от <данные изъяты> следует, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <данные изъяты>, на балансе ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» Минобороны России не числится.

    Исследовав материалы дела, проанализировав все представленные ответы на запросы, суд приходит к выводу, что в настоящее время спорное жилое помещение находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации.

    В случае нахождения спорного жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде у истицы возникает право на бесплатную приватизацию жилого помещения.

    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 24.12.1992г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» дано понятие видов жилищных фондов в РФ. К частному жилищному фонду в числе прочего относится фонд, находящийся в собственности юридических лиц, построенный или приобретенный за счет их средств.

    Государственный жилищный фонд включает: ведомственный фонд, состоящий из государственной собственности РФ и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий и оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности; фонд, находящийся в собственности субъектов РФ, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относится к соответствующему виду собственности.

    Муниципальный жилищный фонд составляет фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

      Поскольку спорное жилое помещение находится в составе государственного жилищного фонда, занимается истицей Лебедевой О.М. на законом основании - на основании ордера, поскольку отсутствуют сведения об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, учитывая, что истица Лебедева О.М. ранее право бесплатной приватизации не использовала, иные лица, имеющие право пользования квартирой выразили отказ от участия в приватизации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании за истицей права собственности на спорное жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, являются обоснованными.

    Поскольку суд пришел к выводу о том, что спорная квартира находится в собственности Минобороны РФ, то исковые требования, предъявленные к Администрации города Екатеринбурга, удовлетворению не подлежат, поскольку данное лицо является ненадлежащим ответчиком.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Лебедевой О.М. к ФГКУ «Центррегионжилье», ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, - удовлетворить,

Признать за Лебедевой О.М. право собственности на квартиру № <данные изъяты> порядке бесплатной приватизации.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации Управлением Росреестра по Свердловской области права собственности на квартиру № <данные изъяты> за Лебедевой О.М..

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Администрации г. Екатеринбурга–отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

    Судья