Решение по делу № 5-76/2020 от 30.04.2020

Дело № 5-76/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 апреля 2020 года                                                                             город Светлогорск

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Булгакова Ю.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Румянцева <ФИО>4,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2020 года в Светлогорский городской суд Калининградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Румянцева <ФИО>5

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По смыслу закона право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства.

Из представленного материала следует, что 24 апреля 2020 года старшим инспектором ООПАЗ УОООП УМВД РФ по Калининградской области Ковтуновым Е.А. составлен протокол об административном правонарушении 24 № 001661, в отношении Румянцева <ФИО>6., в действиях которого должностное лицо усмотрело состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно: 24 апреля 2020 года в 10 часов 40 минут Румянцев <ФИО>7. находился на <Адрес> совместно с двумя лицами, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера», п. 7 ч. 7 Постановления Правительства Калининградской области от 17 апреля 2020 года № 214, в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности покинул место проживания в отсутствие исключительных случаев.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Так, в протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на нормативный акт, которым на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности.

Постановление Правительства Калининградской области 17 апреля 2020 года № 214 не содержит п. 7 ч. 7, нарушение которого вменяется Румянцеву <ФИО>8. Указанным постановлением внесены изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции».

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении объективная сторона вменяемого правонарушения не описана.

В связи с чем, полагаю, что имеет место неполнота представленных материалов и сведений, которые в ходе судебного разбирательства восполнить нельзя, что не позволяет проверить законность привлечения лица к административной ответственности.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области протокол об административном правонарушении 24 № 001661 от 24 апреля 2020 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Румянцева <ФИО>9, с приложенными материалами.

Судья

Светлогорского городского суда

Калининградской области                                                     Ю.С. Булгакова