Решение по делу № 5-710/2024 от 19.11.2024

Дело №5-710/2024

23RS0037-01-2024-006835-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новороссийск                                   16 декабря 2024 года.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.,

    с участием

    помощника прокурора г.Новороссийска Шаповалова А.А.

    защитника привлекаемого к административной ответственности ООО «Ветмед» - Исаченко Д.В., представившего удостоверение №7995 и ордер №539214 от 06.12.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ветмед» ч.3 по ст.10.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «Ветмед» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов при следующих обстоятельствах.

     «17» сентября 2024 года по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверка деятельности ООО «Ветмед» в сфере соблюдения ветеринарного законодательства при эксплуатации ветеринарного госпиталя установлено, что в нарушение п.п. 3, 4, 12, 13, 15 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза Российской Федерации от 26.10.2020 № 626 (далее – Правила), в морозильной камере холодильника, расположенном в подсобном помещении (комнате отдыха сотрудников), в емкостях для биологических отходов, в качестве которых используются полиэтиленовые пакеты, выявлено хранение трупов животных; полиэтиленовые пакеты не маркированы надписью «умеренно опасные биоотходы», не устойчивы к прокалыванию; морозильная камера не укомплектована термометром; журнал температурного режима отсутствует; морозильная камера не оборудована запирающим устройством для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц; информация о дате размещения биоотходов для хранения отсутствует.

В судебном заседании защитник ООО «Ветмед» Исаченко Д.В. обстоятельства совершения Обществом вменяемого административного правонарушения, а также его виновность в совершении такового признал, ходатайствовал о применении в отношении Общества положений ч. ст.4.1.2 КоАП РФ.

Участвующий в деле прокурор просил привлечь Общество к административной ответственности, полагал вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной в полном объеме.

Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Согласно ст.2.1 Закона Российской Федерации от 19.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных

В силу ч.1.1 ст.8 Закона № 4979-1 предметом федерального государственного ветеринарного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области ветеринарии.

Пунктом 2 Правил определено понятие биологических отходов. Так, биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным

В соответствии с п. 3 Правил перемещение биологических отходов к местам их хранения, переработки или утилизации (далее - перемещение биологических отходов) должно осуществляться в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, воздействию моющих и дезинфицирующих средств, оснащенных крышками или другими средствами защиты, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания, или в одноразовых полиэтиленовых или пластиковых пакетах, устойчивых к прокалыванию.

Пунктом 4 Правил установлено, что для перемещения трупов животных, мертворожденных, абортированных плодов животных, органов, тканей животных или их фрагментов, образовавшихся в ходе ветеринарных манипуляций, ветеринарно-биологических экспериментов, патологоанатомического вскрытия трупов животных и ихтиопатологических исследований; остатков проб патологического и биологического материала животных, проб продукции животного происхождения после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, проб патологического и биологического материала животных или продукции животного происхождения, непригодных для лабораторных исследований или для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы; отходов инкубации и рыбопосадочного материала; кормов и кормовых добавок животного происхождения, непригодных для кормления (поения) животных; отходов убоя животных; отходов, получаемых при переработке сырья животного происхождения, за исключением отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 должны использоваться емкости для биологических отходов с надписью "умеренно опасные биоотходы".

В силу п. 12 Правил хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами).

Согласно п.13 Правил допускается хранение умеренно опасных биологических отходов в емкостях для биологических отходов, расположенных в холодильниках, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных и термометрами (термографами, терморегистраторами).

Одновременно с этим, не допускается хранение биологических отходов в одном помещении с продукцией животного происхождения, кормами и кормовыми добавками для животных (пункт 15 Правил).

Действия ООО «Ветмед», верно, квалифицированы ч.3 ст.10.8 КоАП РФ.

Вина ООО «Ветмед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, подтверждается:

- постановлением заместителя прокурора г.Новороссийска о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о проведении проверки в помещении ООО «Ветмед» по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к ней;

    - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Ветмед» зарегистрировано в качестве юридического лица, - материалами дела в их совокупности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Ветмед» выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований и норм законодательства в сфере ветеринарии, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административное наказание обстоятельств, суд считает, что административное наказание в отношении ООО «Ветмед» необходимо определить в виде штрафа, полагая, что только такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Вместе с тем, поскольку ООО «Ветмед» на момент совершения административного правонарушения было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, то в данном случае подлежат применению положения ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Оснований к применению положений ст.2.9, ст.4.1.1 КоАП РФ, а также к прекращению производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ветмед» (юридический адрес: <адрес> ОГРН №, ИНН/КПП №, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде штрафа в размере 40.000 (сорок тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК РФ по Краснодарскому краю (ГУ ФССП по Краснодарскому краю), банк получателя - Южное ГУ Банка России / УФК по Краснодарскому краю в г. Краснодар, БИК 010349101, ИНН 2309090532, КПП 230801001, кор. счет 40102810945370000010, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, ОКТМО 03701000, КБК 32211601101019000140, УИН штрафа - 32223000240001568111.

     Постановление может быть обжаловано непосредственно в Краснодарский краевой суд или через Октябрьский районный суд г.Новороссийска путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Ситникова Л.В.