Решение по делу № 2-1100/2018 ~ М-977/2018 от 17.04.2018

Дело №2-1100/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2018 года                                                             г.Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи     Шарифуллина В.Р.

при секретаре        Харисове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Казани в интересах муниципального образования г. Казани к Салихову Р.Д., Тукмакову Н.И., Щеглову М.В. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества в части здания общежития и о применении последствий недействительности договора в виде признания недействительным зарегистрированного права, о передаче здания общежития и земельного участка под ним в муниципальную собственность <адрес> и об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части указания назначения здания как жилого,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Казани обратился в суд в интересах муниципального образования <адрес> к Салихову Р.Д., Тукмакову Н.И., Щеглову М.В. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества в части здания общежития - <адрес> и земельного участка, расположенного под ним, о применении последствий недействительности договора в виде признания недействительным зарегистрированного права за ответчиками на указанное недвижимое имущество, о передаче здания общежития и земельного участка под ним в муниципальную собственность <адрес> и об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части указания назначения здания как жилого. В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на те обстоятельства, что здание № по <адрес> находилось в республиканской собственности Республики Татарстан и использовалось в качестве общежития «Татарский производственно-коммерческий концерн по плодоовощной продукции «Татплодовощпром», работникам которого комнаты в общежитии предоставлялись в связи с трудовыми отношениями. Постановлением Кабинета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ создано Открытое акционерное общество «Республиканский оптовый продовольственный рынок». На Государственный комитет Республики Татарстан по вопросам промышленности и управлению государственным имуществом возложено выступить соучредителем ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок», внести в его уставный капитал имущество согласно приложению. Согласно перечню основных средств и имущества, передаваемых в уставный капитал ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок», в уставный капитал передано здание общежития № по <адрес>. Спорное общежитие состояло на балансе ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок» и на него было зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке. Решением Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении общества открыта процедура конкурсного производства. Согласно договору купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок» передал в собственность здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, М.В. Щеглову - 1/2 долю в праве общедолевой собственности, Н.И. Тукмакову - 1/4 долю в праве общедолевой собственности, Р.Д. Салихову - 1/4 долю в праве общедолевой собственности. Вместе с тем, пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. В ходе ранее проведенных проверок в ГУП БТИ было изучено инвентарное дело на здание № по <адрес>. Установлено, что согласно техническому паспорту ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт выдан на жилой <адрес> также два технических паспорта от 2003 года отдельно на 1,2 этаж как на часть встроенного нежилого помещения в общежитии, и на 3,4 этажи как на часть встроенного жилого помещения в общежитии № по <адрес> общежития с проживающими в нем людьми в собственность ответчиков нарушает права проживающих в нем граждан, в частности право на приватизацию жилого помещения. Здание общежития по <адрес> не могло быть включено в уставный капитал ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок» ввиду того, что данное здание подлежало передаче в муниципальную собственность. В настоящее время в здании общежития продолжают проживать граждане. Таким образом указанное общежитие должно быть передано в муниципальную собственность, а договор купли-продажи спорного здания является недействительным, ничтожным. В прокуратуру М. <адрес> неоднократно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, обращались граждане, проживающие в указанном общежитии, таким образом истцу стало известно о нарушении их прав. Поскольку права жильцов данного общежития и муниципального образования <адрес> были нарушены, истец просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца Вавилин М.В. поддержал заявленные требования и доводы в их обоснование.

Представитель ответчиков Салихова Р.Д,, Тукмакова Н.И., Щеглова М.В. с иском не согласилась, представив мотивированный отзыв, сославшись на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Уткузова Г.Р. с иском в отношении данного ответчика не согласилась, посчитав ответчика ненадлежащим, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьих лиц - МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО <адрес>», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Татарстан в суд не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими письменные доказательства, в том числе заключение судебной строительно-технической экспертизы здания, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 и 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, <адрес> и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности, т.е. подлежал передаче в муниципальную собственность в силу прямого указания закона.

Из содержания статьи 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, на правоотношения по приватизации государственных и муниципальных предприятий, при которых жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, распространяются те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

Судом установлено, что здание № по <адрес> находилось в республиканской собственности Республики Татарстан и использовалось в качестве общежития «Татарский производственно-коммерческий концерн по плодоовощной продукции «Татплодовощпром», работникам которого комнаты в общежитии предоставлялись в связи с трудовыми отношениями.

Постановлением Кабинета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ создано Открытое акционерное общество «Республиканский оптовый продовольственный рынок». На Государственный комитет Республики Татарстан по вопросам промышленности и управлению государственным имуществом возложено выступить соучредителем ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок», внести в его уставный капитал имущество согласно приложению.

Согласно перечню основных средств и имущества, передаваемых в уставный капитал ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок», в уставный капитал передано здание общежития № по <адрес>. Спорное общежитие состояло на балансе ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок» и на него было зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении общества открыта процедура конкурсного производства.

Согласно договору купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок» передал в собственность М.В. Щеглову - 1/2 долю в праве общедолевой собственности, Н.И. Тукмакову - 1/4 долю в праве общедолевой собственности, Р.Д. Салихову - 1/4 долю в праве общедолевой собственности, в том числе на здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 16:50:310203:372, а также на земельный участок, расположенный под зданием общежития, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136. Как следует из письменных материалов дела: технического паспорта и экспликации общежития, в спорном доме, помимо жилых помещений, имеются и нежилые помещения, что не оспаривается сторонами в судебном заседании.

В ходе ранее проведенных проверок в ГУП БТИ было изучено инвентарное дело на здание № по <адрес>. Установлено, что согласно техническому паспорту ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт выдан на жилой <адрес> также два технических паспорта от 2003 года отдельно на 1,2 этаж как на часть встроенного нежилого помещения в общежитии, и на 3,4 этажи как на часть встроенного жилого помещения в общежитии № по <адрес>.

Кроме того, как следует из договора купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Республиканский оптовый продовольственный рынок» и М.В. Щегловым, Н.И. Тукмаковым, Р.Д. Салиховым, последние также приобрели двухэтажное нежилое здание (весовая), объект №, расположенное по адресу: <адрес>, что также не оспаривается сторонами.

С учетом возражений представителя ответчиков, судом по ее ходатайству была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение эксперта были поставлены вопросы о том, является ли здание, расположенное в <адрес> многоквартирным жилым домом или является нежилым зданием? Имеются ли в составе здания, расположенного в <адрес>, жилые помещения (изолированные помещения, которые предназначены для проживания граждан, являются недвижимым имуществом и пригодны для проживания) либо помещения, фактически используемые в качестве жилых? Также суд просил экспертов определить площадь и жилых и нежилых помещений, а также помещений общего пользования в здании - <адрес>, указать их на схеме.

Согласно заключению судебного эксперта ООО «Бюро Технических Исследований» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112-141), эксперт детально обследовал помещения исследуемого здания с проведением необходимых измерений габаритных размеров помещений. Экспертный осмотр показал, что площадь помещений вспомогательного использования предназначенных для обслуживания более одного помещения в здании (1,2,3,4 этажи и подвал), а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифтовые шахты и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы) - места общего пользования - составляет 751,0 кв.м; площадь помещений вспомогательного использования по этажу обслуживающее более одного помещения в данном здании на этажах с жилыми помещениями (3,4 этажи) - места общего пользования (общий коридоры, общие санузлы, общие кухни) - составляет 207,3 кв.м; площадь помещений вспомогательного использования обслуживающее жилые помещения (3,4 этажи) в пределах квартир (кухни, туалеты, коридоры) составляет 511,6 кв.м; площадь помещений (3,4 этажи) основного использования (жилые) составляет 146,0 кв.м; площадь помещений вспомогательного использования по этажу обслуживающее более одного помещения в данном здании на этажах с нежилыми помещениями (1,2 этажи) - места общего пользования (общие коридоры, общие санузлы) - составляет 176,5 кв.м; площадь помещений (1,2 этажи) основного использования (нежилые) оставляет 1092,1 кв.м. Экспертный осмотр показал, что доступ к нежилым помещениям 1,2 этажа осуществляет через входную группу, расположенную со стороны главного фасада, тамбур, холл (помещения №,19 графического Приложения 1) проходные помещения к лестничной клетке (помещение 11 Приложения 1), по которой обеспечивается доступ на 2,3 и 4 этажи здания. Экспертным осмотром выявлено еще два дополнительных обособленных входа, которые обеспечивают доступ в нежилые помещения через помещения 4,31. Экспертный осмотр показал, что доступ к жилым помещениям 3,4 этажа осуществляется через входную группу, расположенную со стороны двора через лестничную клетку (помещение 1 графического Приложения). Также доступ к жилым помещениям может быть обеспечен через главный вход со стороны главного фасада через нежилые помещения тамбура, холла (помещения №,19 графического приложения 1). Данные входные группы обеспечивают безопасность в процессе эксплуатации. В связи с тем, что доступ на второй этаж с нежилыми помещениями и к жилым на 3 и 4 этажи имеется только через общую лестницу, устройство проема не обеспечит изолированность нежилых помещений от помещений жилых. Вместе с тем, эксперт пришел к выводу о возможности перепланировки, обеспечивающей раздельность входов в нежилые и жилые помещения. Эксперт делает вывод о том, что исследуемое здание не имеет признаков многоквартирного дома и является нежилым зданием с помещениями, используемыми для постоянного проживания.

Как усматривается судом из представленного заключения, часть здания общежития, Инв.№, Литера А7, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 16:50:310203:372, не могла быть передана в частную собственность юридического лица при приватизации государственного имущества Республики Татарстан и подлежала передаче в муниципальную собственность в качестве объектов жилищного фонда. Это помещение подвала площадью 631,6 кв.м., помещений третьего и четвертого этажей, общей площадью 1164,9 кв.м., а также мест общего пользования, расположенных на первом и втором этажах, общей площадью 176,5 кв.м., необходимых для использования помещений 3 и 4 этажей.

В указанной части договор купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между открытым акционерным обществом «Республиканский Оптовый Продовольственный Рынок» и Салиховым Р.Д., Тукмаковым Н.И. Щегловым М.В. является недействительным.

Кроме того, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом (статья 273 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Площадь земельного участка, расположенного под зданием общежития, переданного ответчикам по договору купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, составила 3990 кв.м., следовательно, исходя из пропорции площади нежилых помещений 1 и 2 этажей (за исключением мест общего пользования) 1092,10 кв.м., а также жилых помещений здания (включая санузлы, коридоры, расположенные внутри квартир 511,6 кв.м.), которые подлежали передачи в муниципальную собственность (957,6 кв.м.), доля в праве на земельный участок составила бы 467/1000. В указанной части договор купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ также должен быть признан недействительным.

Применяя последствия недействительности договора, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о признании недействительным (отсутствующим) зарегистрированного права долевой собственности Салихова Р.Д., Тукмакова Н.И. и Щеглова М.В. на помещения здания общежития с кадастровым номером 16:50:310203:372 и земельного участка под ним, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136.

Вместе с тем, право собственности Салихова Р.Д., Тукмакова Н.И. и Щеглова М.В. должно быть признано за ответчиками, сообразно установленных между ними долей, на нежилые помещения здания, расположенного в <адрес>, площадью 1092,10 кв.м., включая помещения вспомогательного назначения. Также ответчики имеют право долевой собственности на земельный участок в доле 533/1000.

Остальные помещения вспомогательного назначения (176,5 кв.м.), включая технический подвал здания (631,6 кв.м.), площадью 751,0 кв.м., должны остаться в общем пользовании собственников помещений.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, решениями М. районного суда <адрес> за гражданами было признано право собственности на квартиры, расположенные на 3 и 4 этажах спорного здания (л.д.91-99): за Рязановой Ю.И. на комнату №, площадью 34,9 кв.м.; за Донсковой Н.Д. на комнату №, площадью 35 кв.м.; за Солтановой Э.Н. на комнату №, площадью 35,6 кв.м.; за Сабировой Г.Р. на комнату №, площадью 33,6 кв.м.; за Кутузовой Г.Х. на комнату №, площадью 34,2 кв.м.; за Яруллиными на комнату №, площадью 35,8 кв.м.; за Денисовой Р.И. на комнату №, площадью 35,1 кв.м. <адрес> помещений, находящихся в собственности указанных граждан составила 244,2 кв.м.

В общей собственности указанных граждан находится земельный участок с долей 119/1000.

При таких обстоятельствах, исковое требование прокурора о признании права муниципальной собственности на жилые помещения третьего и четвертого этажей (включая вспомогательные помещения внутри квартир) здания, расположенного в <адрес>, подлежит частичному удовлетворению, с определением площади указанных помещений в размере 713,4 кв.м. (957,6 кв.м. - 244,2 кв.м.).

Таким же образом должна быть определена и доля в праве муниципальной собственности на земельный участок, которая составит 348/1000.

Поскольку здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 16:50:310203:372, жилым домом не является, в требовании прокурора к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> судом должно быть отказано.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Московского района города Казани в интересах муниципального образования <адрес> к Салихову Р.Д. Тукмакову Н.И., Щеглову М.В. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества в части здания общежития и о применении последствий недействительности договора в виде признания недействительным зарегистрированного права, о передаче здания общежития и земельного участка под ним в муниципальную собственность <адрес> и об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части указания назначения здания как жилого - удовлетворить частично.

Признать недействительным договор купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между открытым акционерным обществом «Республиканский Оптовый Продовольственный Рынок» и Салиховым Р.Д., Тукмаковым Н.И., Щегловым М.В. в части продажи следующих помещений здания общежития, Инв.№, Литера А7, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 16:50:310203:372: подвала площадью 631,6 кв.м., помещений третьего и четвертого этажей, общей площадью 1164,9 кв.м., а также мест общего пользования, расположенных на первом и втором этажах, общей площадью 176,5 кв.м.; части земельного участка, расположенного под зданием общежития, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136, в доле 467/1000.

Прекратить право долевой собственности Салихова Р.Д., Тукмакова Н.И. и Щеглова Михаила В. на здание общежития, Инв.№, Литера А7, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 16:50:310203:372, а также земельный участок, расположенный под зданием общежития, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136.

Признать за Салиховым Р.Д. (в 1/4 доле), Тукмаковым Н.И. (в 1/4 доле) и Щегловым М.В. (в 1/2 доле) право долевой собственности на нежилые помещения первого и второго этажей здания общежития, Инв.№, Литера А7, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 16:50:310203:372, площадью 1092,10 кв.м., включая помещения вспомогательного назначения, за исключением мест общего пользования (общие коридоры, общие санузлы, площадью 176,5 кв.м.), а также на земельный участок в доле 533/1000, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136.

Признать право муниципальной собственности на помещения здания общежития, Инв.№, Литера А7, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 16:50:310203:372: жилые помещения и вспомогательные помещения в пределах квартир (кухни, туалеты, коридоры) третьего и четвертого этажей, общей площадью 713,4 кв.м., а также долю в праве собственности на земельный участок, расположенный под зданием общежития, площадью 3990 кв.м., с кадастровым номером 16:50:310203:136, в доле 348/1000.

В удовлетворении остальной части иска, в том числе в требованиях к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование и может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Московский районный суд <адрес> со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья:        В.Р. Шарифуллин