Решение по делу № 2-5910/2023 от 31.08.2023

дело №

50RS0№-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при помощнике Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Министерству социального развития МО о признании решения об отказе присвоения льготного статуса многодетной семьи МО неправомерным,

УСТАНОВИЛ:

Истец М. обратилась в суд с исковыми требованиями к Министерству социального развития МО о признании решения об отказе присвоения льготного статуса многодетной семьи МО неправомерным.
В обоснование заявленных требований указано, что истица имеет на иждивении трех малолетних детей: М., <дата>г.р., М., <дата> г.р., М., <дата> г.<адрес> матерью - одиночкой в отношении младших сыновей. М. и двое младших детей постоянно зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, Московский пр-т, <адрес>, а старший сын по месту регистрации бывшего мужа - отца ребенка по адресу <адрес>, Ореховый бульвар, <адрес>, стр.2. общежитие. <дата> истица обратилась в Окружное управление социального развития № с просьбой признать семью многодетной, но <дата> получила отказ в присвоении льготного статуса многодетной семьи <адрес> в связи с отсутствием у сына - М. постоянной регистрации в <адрес>. <дата> брак с отцом М. был расторгнут, место жительства ребенка определено с истцом. М. фактически проживает в <адрес> там он посещал детский сад, обучается в школе, наблюдается в детской поликлинике, также имеет временную регистрацию по месту проживания.

В судебное заседание истец не явился, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности П. явился, заявленные требования не признал по обстоятельствах, изложенных в возражениях.
Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ФЗ № –ОЗ от <дата> "О мерах социальной поддержки семьи и детей в МО многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).
К многодетным семьям по мерам социальной поддержки приравниваются семьи, утратившие статус многодетных в связи с достижением одним или несколькими детьми совершеннолетия, при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.
Согласно ст. 21 Закона МО меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи, порядок выдачи которого устанавливается, или ранее выданного удостоверения многодетной матери (отца).
Согласно Порядку выдачи удостоверения многодетной семьи Удостоверение выдается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития МО (далее - Подразделение) или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери (отцу), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков ипадчериц)(далее-заявитель).Многодетнойсемьевыдаетсяодноудостоверение.
Для получения удостоверения заявитель представляет в Подразделение или в МФЦ по месту жительства заявление о выдаче удостоверения с приложением следующих документов: копия паспорта заявителя (супруга у супруги) или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением подлинника);
копии свидетельств о рождении детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) (с предъявлением подлинников);документ, подтверждающий место жительства заявителя и детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц), если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака (с предъявлением подлинника); фотография заявителя (супруга, супруги) размером3x4см.

Из материалов дела усматривается, что Истец имеет на иждивении трех малолетних детей: М., <дата>г.р., М., <дата> г.р., М., <дата> г.р.

Истец является матерью - одиночкой в отношении младших сыновей. Истец, и двое младших детей постоянно зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, Московский пр-т, <адрес>, а старший сын по месту регистрации бывшего мужа - отца ребенка по адресу <адрес>, Ореховый бульвар, <адрес>, стр.2. общежитие.

<дата> Истец обратилась в Окружное управление социального развития № с просьбой признать семью многодетной.

<дата> Истец получила отказ н присвоении льготного статуса многодетной семьи <адрес> в связи с отсутствием у сына - М. постоянной регистрации в <адрес>.

<дата> брак с отцом М. был расторгнут, место жительства ребенка определено с истцом. М. фактически проживает в <адрес> там он посещал детский сад, обучается в школе, наблюдается в детской поликлинике, также имеет временную регистрацию по месту проживания.

Все трое детей проживают совместно с ней, находятся на ее иждивении.

Суд считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как в соответствии с порядком выдачи удостоверения многодетной семьи, такое удостоверение выдается лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери (отцу), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).

Как установлено судом, истец является матерью троих несовершеннолетних детей, имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>, при этом, отсутствие такой регистрации у одного из ребенка истца, по мнению суда, не могло послужить основанием для вынесения решения об отказе.

Помимо прочего, согласно основам семейного, жилищного и гражданского законодательства, несовершеннолетние дети не могут проживать отдельно от своих родителей.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Суд полагает, что оформление и выдача удостоверения многодетной семьи не может обуславливаться исключительно наличием регистрации по месту жительства, поскольку регистрация гражданина по месту жительства носит исключительно уведомительный характер. Отказ истцу в выдаче удостоверения многодетной семьи по мотивам отсутствия у ее ребенка регистрации по месту жительства на территории МО нарушает ее права и противоречит нормам Конституции Российской Федерации и Закону «О мерах социальной поддержки семьи и детей в МО».
Таким образом, суд считает отказ в выдаче удостоверения многодетной семьи незаконным и подлежащим отмене, при этом, установление факта проживания ребенка на территории МО не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:

Исковые требования М. к Министерству социального развития МО о признании решения об отказе присвоения льготного статуса многодетной семьи МО неправомерным удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития <адрес> выдать М. удостоверение многодетной семьи.

Требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении статуса многодетной семьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: