Решение по делу № 2-145/2024 от 14.06.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Неверкинского района Пензенской области Мусякаевой Л.Р.,

при помощнике судьи Абубекерове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь Лилии Фаритовны, Хайсамова Радмира Фаритовича к Бондарь Александру Владимировичу о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Бондарь Л.Ф., Хайсамов Р.Ф. обратились в суд с иском к Бондарь А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска Бондарь Л.Ф., Хайсамов Р.Ф. указали, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Пензенская область, Неверкинский район, с. Неверкино, ул. Куйбышева, д. 43. Право общей долевой собственности (по ? доли каждый) на жилой дом приобрели 05.03.2008 на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

В вышеуказанном жилом доме с 2016 года зарегистрирован ответчик Бондарь А.В., который является бывшим супругом истца Бондарь Л.Ф.

Брак между Бондарь А.В. и Бондарь Л.Ф. 07.09.2018 расторгнут. С 2018 года ответчик в доме не проживает. Никаких вещей ответчика в доме не имеется. Все расходы по содержанию жилья несут истцы. Регистрация ответчика в спорном жилом доме нарушает права истцов как собственников жилого помещения.

Адрес фактического места проживания ответчика им не известен, поэтому они не имеют возможности потребовать его сняться с регистрационного учета в добровольном порядке. Без заявления и личного присутствия самого ответчика снять его с регистрационного учета в отделе по вопросам миграции ОМВД России или через МФЦ невозможно.

Ссылаясь на положения ст. 209 ГК РФ, ст.ст. 30, 31 ЖК РФ просят признать Бондарь А.В. утратившим право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета.

Истцы Бондарь Л.Ф., действующая от своего имени и от имени Хайсамова Р.Ф. по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и в дополнение пояснила, что в период с 1998 г. по 2000 г. она с супругом (ответчиком) проживали в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, после чего выехали в <адрес>, и с указанного времени в указанном доме никогда не жили. При этом они снялись с регистрационного учета по указанному адресу. Ответчик был снова зарегистрирован в спорном жилом доме в 2015 году в целях получения их сыном гражданства Российской Федерации, но фактически не проживал. В 2018 году брак между ней (Бондарь Л.Ф.) и Бондарь А.В. расторгнут. С указанного времени он не является членом ее семьи. Место проживания ответчика не известно. В настоящее время указанный жилой дом они (истцы) намерены продать, регистрация ответчика в доме препятствует реализации их права собственников. Просит иск удовлетворить.

Ответчик Бондарь А.В. в судебное заседание не явился, его место жительства суду не известно, в связи с чем суд на основании ст. 50 ГПК РФ назначил в качестве представителя ответчика адвоката Адвокатской палаты Пензенской области.

Представитель ответчика Бондарь А.В. - адвокат Айсин Ю.И., действующий на основании ордера, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Хайсамова Ю.С., действующая от себя лично и в интересах малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании с исковыми требованиями Бондарь Л.Ф., Хайсамова Р.Ф. согласилась, подтвердив факт не проживания ответчика в спорном жилом доме на протяжении длительного времени.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Хайсамова Э.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, не возражает против удовлетворения требований истцов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, допросив свидетелей, учитывая заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьёй 8 ГК РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

    Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, предусматривающей различные способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется в частности путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Смысл вышесказанного в том, что государство обязано создавать условия для реализации гражданином своих конституционных прав, а в случае их нарушения - эффективно обеспечивать их защиту и восстановление.

Статья 27 Конституции РФ, устанавливая право на свободу передвижения, распространяет его на тех, кто «законно» находится на территории Российской Федерации. Законность нахождения на территории России любого ее гражданина не требует доказательств.

Это право реализуется на основе Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Закон предусматривает уведомительный регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обязанность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение 7 дней обратиться в органы регистрационного учета граждан с заявлением о постановке на временный или постоянный учет (ст. 6). Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии со ст. 40 п. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЖК РФ жилые помещения являются объектами жилищных прав.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Статья 16 ЖК РФ к жилым помещениям относит: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартиру, часть квартиры; 3) комнату.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указывает Конституционный Суд РФ в Определении от 04.12.2003 № 456-О, в силу ст. ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников. Возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что Бондарь Л.Ф., Хайсамов Р.Ф. являются собственниками, по ? доли каждый, жилого дома, общей площадью 103,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Право общей долевой собственности Бондарь Л.Ф., Хайсамова Р.Ф. на указанный жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 08.05.2009, о чем в реестре сделаны регистрационные записи № 58-58-31/015/2009-821 и № 58-58-31/015/2009-819 (л.д. 24-27).

Истцы Бондарь Л.Ф., Хайсамова Р.Ф. также являются сособственниками, по ? доли каждый, земельного участка, площадью 710 кв.м., на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности на земельный участок у истцом возникло 08.05.2009 (л.д. 28-31).

Из материалов гражданского дела усматривается, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ранее были зарегистрированы Хайсамов Р.Ф., Хайсамова Ю.С., Хайсамова Э.Р., ФИО1, Бондарь А.В., Бондарь Л.Ф., которые в настоящее время, кроме Бондарь А.В., сняты с регистрационного учета.

Сведения, полученные по запросу суда из УМВМ России по Пензенской области, также подтверждают, что Бондарь А.В. значится зарегистрированным по адресу: <адрес> 30.10.2015 по настоящее время (л.д. 49).

Из пояснений стороны истцов следует, что в указанном жилом доме ответчик Бондарь А.В. лишь зарегистрирован, не проживает в доме с 2000 года, фактический адрес его проживания истцам не известен.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Исходя из смысла указанного жилищного законодательства, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи собственника, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения. При этом, проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.

В судебном заседании достоверно установлено, что Бондарь Л.Ф. (истец) и Бондарь А.В. (ответчик) состояли в зарегистрированном браке, который расторгнут 07.09.2018. В период с 1998 г. по 2000 г. супруги проживали в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, после чего выехали в <адрес>, и с указанного времени в указанном доме не жили, снявшись с регистрационного учета. Ответчик был снова зарегистрирован в спорном жилом доме в 2015 году в целях получения сыном гражданства Российской Федерации, но фактически не проживал.

В 2000 году ответчик Бондарь А.В. выехал из спорного жилого дома, забрав все свои вещи. С указанного времени по настоящее время в жилом <адрес> в <адрес> ответчик не проживает, попыток вселения в жилое помещение он не предпринимал. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынуждености его выезда из спорного жилого дома, чинении со стороны истцов препятствий в проживании в жилом помещении, лишении действиями истцов возможности пользоваться домом, в материалы дела не представлено.

При этом, ответчик Бондарь А.В. членом семьи собственников жилого помещения – Бондарь Л.Ф., Хайсамова Р.Ф. не является, соглашение между истцами и ответчиком о дальнейшем проживании не достигнуто, общего хозяйства стороны не ведут. Ответчик не несет бремя содержания недвижимого имущества, по адресу которого он зарегистрирован.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, которые пояснили, что Бондарь А.В., являющийся бывшим супругом истца Бондарь Л.Ф., проживал вместе со своей женой в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в течение двух лет примерно двадцать лет назад, после чего они выехали в <адрес>. После этого супруги Бондарь Л.Ф. и А.В. в указанном доме не жили. Каких-либо вещей ответчика в жилом <адрес> в <адрес> они (свидетели) не видели. О попытках вселения ответчика в спорное жилое помещение им не известно.

Суд принимает во внимание показания указанных свидетелей, являющиеся в силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ одним из видов доказательств по делу. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с 2000 года ответчик Бондарь А.В. утратил право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в добровольном порядке, выехав для проживания по другому месту жительства.

На основании изложенного, суд считает установленным, что регистрация ответчика по спорному адресу носит формальный характер. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истцов и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также письменными материалами дела. Доказательств обратного со стороны ответчика в соответствии с требованиями ст.ст. 56-57, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было.

По смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

При этом, местом постоянного либо временного жительства ответчика в соответствии с требованиями гражданского и жилищного законодательства жилой спорный жилой дом, где она имеет лишь такую формальную регистрацию, в настоящее время не является. Вещей и предметов мебели, принадлежащих ответчику, в спорном жилом помещении не имеется.

Таким образом, суд считает, что пребывание ответчика на регистрационном учете по указанному адресу нарушает права истцов Бондарь Л.Ф., Хайсамова Р.Ф., не позволяя им в полной мере осуществлять свои права, как собственников жилого дома, в том числе и права владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, а также нарушает их право на частную (личную) жизнь, что согласуется с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, где указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Неиспользование стороной диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного Бондарь Л.Ф., Хайсамова Р.Ф. иска о признании Бондарь А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем полагает правильным его удовлетворить.

Вместе с тем суд считает, что требование о принудительном снятии ответчика с регистрационного учета заявлено излишне, поскольку решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия Бондарь А.В. с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бондарь Лилии Фаритовны, Хайсамова Радмира Фаритовича - удовлетворить.

Признать Бондарь Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Бондарь Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                 Л.В.Игошина