Решение по делу № 2-1201/2010 от 12.11.2010

     Дело № 2-1201/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кривошаповой М.В. единолично

с участием старшего помощника прокурора Иловлинского района Почеваловой О.В.,

ответчика Насонова И.Е.,

представителя администрации Иловлинского муниципального района – Рыбакова Р.А.,

при секретаре Обуховой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2010 года в р.п. Иловля Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области к Насонову И. Е. о понуждении к исполнению федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования – Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратился в суд с иском к Насонову И.Е. о понуждении к исполнению федерального законодательства. Просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный на хозяйственном проезде между границами земельных участков, принадлежащих Сазонову М.А. и Насонову И.Е. находящийся по адресу: <адрес> от самовольно возведенной хозяйственной постройки путем ее демонтажа и сноса и взыскать судебные расходы в доход государства.

Свои доводы истец мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой Иловлинского района проверки законности использования земельных участков, расположенных на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области вскрыты нарушения земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок находится в муниципальной собственности. 25 августа 2009 года данный земельный участок с кадастровым номером 34:08:120202:3052 был выставлен на аукцион по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка. По результатам аукциона и в связи с подачей на участие только одной заявки передан в аренду единственному участнику аукциона – Насонову И.Е., с которым администрация заключила договор аренды.

Согласно градостроительному плану и схеме планировочной организации земельного участка, для строительства жилого дома и хозяйственных построек Насонову И.Е. четко были определены границы застройки его земельного участка. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что Насоновым И.Е. возведена хозяйственная постройка за границей земельного участка, предоставленного ему в аренду, а именно некапитальная постройка возведена в 3,5 метрах от границ отведенного ему земельного участка и располагается на земельном участке Иловлинского муниципального района, правоустанавливающие документы, на занятие которого у Насонова И.Е. отсутствуют.

Вместе с тем, до настоящего момента Насоновым И.Е. самовольно занятый земельный участок не освобожден, возведенная хозяйственная постройка не снесена.

Поскольку самовольное занятие земельного участка препятствует решению вопросов местного значения: регулированию земельных отношений, осуществлению проектов планировки и застройки на основании генерального плана района, в соответствии с градостроительными нормами, созданию условий для неопределенного круга граждан на благоустроенные и озелененные дворовые и уличные территории, соответствующие гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим и иным требованиям, истец вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Почевалова О.В. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Насонов И.Е. иск не признал, при этом суду пояснил, что по результатам аукциона ему был передан в аренду земельный участок. 12 апреля 2010 года он получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома и приступил к строительству. Позже узнал, что при выносе границ сформированного земельного участка была допущена ошибка по привязке к соседнему земельному участку. В настоящее время обратился заявлением об уточнении границ земельного участка для последующих внесений изменений в органе кадастрового учета, однако ему в этом было отказано. Считает, что с его стороны нарушений земельного законодательства не имеется, поскольку он возвел постройки на отведенном ему земельном участке.

Представитель администрации Иловлинского муниципального района Рыбаков Р.А. считает требования законными.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Данное исковое заявление подано прокурором Иловлинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Иловлинского муниципального района, и в защиту интересов муниципального образования, в бюджет которого не поступают арендные платежи.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

        Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 27 августа 2009 года № 674 Насонову И.Е. был предоставлен земельный участок площадью 354 кв.м., в границах, установленных в результате проведения работ по межеванию, с кадастровым номером 34:08:120202:3052, расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля, пер. Восточный для индивидуального жилищного строительства, в аренду сроком на 3 (три) года.

Строительство жилого дома с надворными постройками постановлено осуществлять в строгом соответствии с градостроительным планом после получения в установленном порядке разрешения на выполнение строительно-монтажных работ / л.д. 7/.

27 августа 2009 года администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области с Насоновым И.Е. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности сроком на 3 года /л.д. 8-10/.

На основании акта приема-передачи земельного участка вышеуказанный участок был передан Насонову И.Е. /л.д. 11/.

Предоставленный Насонову И.Е. земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 34:08:120202:3052, что подтверждается кадастровой выпиской из государственного кадастра недвижимости /л.д. 23-26/.

Границы застройки земельного участка определены градостроительным планом и схемой планировочной организации / л.д. 5, 12-19, 21-22, 28/.

Однако, как установлено в судебном заседании при проведении прокуратурой Иловлинского района проверки было выявлено, что хозяйственная постройка Насоновым И.Е. возведена за границей земельного участка, предоставленного ему в аренду, а именно в 3,5 метрах от границ ранее отведенного земельного участка с кадастровым номером 34:08:120202:3052 и располагается на землях Иловлинского муниципального района /л.д. 29/.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что у Насонова И.Е. отсутствуют права на земельный участок, на котором возведена хозяйственная постройка, поскольку право собственности на него он не приобрел, договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком им не заключались.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

На основании ч. 2 и ч. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

    При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора Иловлинского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 400 рублей, что соответствует ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования – Иловлинского муниципального района Волгоградской области к Насонову И. Е. о понуждении к исполнению федерального законодательства удовлетворить.

Обязать Насонова И. Е. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный на хозяйственном проезде между границами земельных участков, принадлежащих Сазонову М.А. и Насонову И.Е., находящийся по адресу: <адрес> от самовольно возведенной хозяйственной постройки, путем их демонтажа и сноса в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Насонова И. Е. в бюджет Иловлинского муниципального района Волгоградской области госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                    М.В. Кривошапова