Решение по делу № 2-1884/2015 ~ М-1478/2015 от 24.03.2015

Дело № 2-1884/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием: истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО4, представителя ответчика администрации <адрес> – по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слабух ФИО9 к Администрации МО <адрес>, Гаражному кооперативу «Нептун» о признании право собственности на капитальный гараж,

УСТАНОВИЛ:

Слабух ФИО10 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования <адрес>, <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс № 3, ФИО810, площадью 43,4 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «№ по адресу <адрес> «а».

В обоснование иска указано, что истица является членом ГК «Нептун» и в ее пользовании находится гаражный бокс № ФИО810 площадью 43,4 кв.м., расположенный в составе №» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> «а». Паевой взнос в №» выплачен полностью, задолженности по взносам и иным платежам не имеется, что подтверждается справкой № от 14.12.2014г., выданной № Согласно техническому паспорту от 12.02.2013г. общая площадь гаражного бокса № ФИО810, расположенного по адресу: <адрес> «а», в составе ГК «Нептун» составляет 43,4 кв.м., этажность - 2, год постройки - 1993г. В соответствии с письмом администрации МО <адрес> от 14.03.2014г. № 05.5.9-1482/14-03 ГК № отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, построенных в составе ГК № ввиду отсутствия документов, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Письмом МКУ «УАиГ» от 16.03.2015г. № истице также отказано в выдаче разрешения на ввод гаражного бокса в эксплуатацию. Однако гараж возведен на территории земельного участка специально отведенного органами местного самоуправления для этих целей. Размещение гаражей на предоставленном земельном участке соответствует целевому назначению данного земельного участка. ФИО1 открыто пользуется данным гаражом, осуществляет оплату необходимых членских взносов по оплате эксплуатации гаража, в связи с чем гаражный бокс объектом самовольного строительства не является. Учитывая, что ГК № по настоящее время не вводит в эксплуатацию гаражные боксы, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанное строение, поэтому не может полностью реализовать свое право пользования и распоряжение имуществом.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. Подтвердила, что гараж имеет два уровня – первый для хранения транспортного средства, второй уровень – антресоль, для хранения бытовых вещей, имеется проем в потолке и приставная лестница. Второй уровень находится над первым этажом гаража истца и над гаражом № принадлежащего ФИО6, который дал письменное согласие на расположение антресоли гаража.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании повторила доводы, изложенные в иске, просила удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МФИО7 по доверенности ФИО5 просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика № в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Представила заявление с просьбой о рассмотрении иска в отсутствие представителя ГСК. Согласилась с исковыми требованиями поддержала.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от 29.03.1994г. № утверждена схема размещения капитальных и металлических гаражей индивидуального пользования между жилыми домами № по <адрес> и № по <адрес> им. Адм. Серебрякова

Данным постановлением ГСК «Нептун» в долгосрочную аренду предоставлен земельный участок площадью 744 кв.м. под строительство капитальных и установку металлических гаражей.

Согласно договору о предоставлении участков земли в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией МО <адрес> в аренду ГК «Нептун» предоставлен земельный участок, отведенный под размещение капитальных и металлических гаражей площадью 744 кв.м.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №

Согласно договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № 4730001517, заключённого между Администрацией МО <адрес> и ГСК «Нептун», последнему во временное владение и пользование предоставлен земельный участок из земель поселений общей площадью 763 кв.м., расположенный в <адрес> по адресу <адрес> под существующими гаражами.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно справке ГСК «Нептун» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является членом ГСК «Нептун», за ней закреплен капитальный гараж № литер «Г10» площадь 1-ого этажа 13,6 кв.м., площадь 2-ого – 29,8 кв.м., общая площадь гаража составляет 43,4 кв.м.

Техническим паспортом гаражного бокса подтверждено, что гаражный бокс № литер «Г10», состоит из двух этажей, общая площадь 43,4 кв.м. В паспорте сделана отметка о том, что разрешение и проект на возведение гаража не предъявлены. Год постройки - 1993 <адрес> бокс состоит из гаража (13,6 кв.м.), вспомогательного помещения на 2-м этаже площадью 29,8 кв.м.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР» член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный ему в пользование, приобретает право собственности на него. На данное обстоятельство указано в Постановлении Президиума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указанное положение закона воспроизведено в действующем Гражданском кодексе РФ – п.4 ст. 218 ГК РФ.

Как видно, Закон (п.4 ст. 218 ГК РФ) не ставит возникновение права собственности в зависимость от наличия либо отсутствия разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию гаража.

В соответствии с законом РФ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от ДД.ММ.ГГГГ № до 2010 года технический паспорт объекта является единственным документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества.

Вместе с тем, согласно п.п. 1,7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капстроительства застройщик направляет в уполномоченные органы заявление о выдаче разрешений на строительство.В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах градостроительства в РФ», действовавшего в 1993 году - в период постройки спорного гаражного бокса, основными правовыми документами, регулирующими отношения субъектов градостроительной деятельности, являются договор (контракт) между ними, решения соответствующих органов власти и управления о предоставлении в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передаче в собственность, продаже и сдаче в аренду земельного участка иной недвижимости и разрешение на проведение проектно-изыскательских и строительных работ, выдаваемое в порядке, установленном законодательством РФ.

Также в соответствии с п. 12 СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» до начала выполнения СМР, в том числе подготовительных работ на объекте заказчик обязан получить в установленном порядке разрешение на выполнение строительно-монтажных работ. Выполнение работ без указанного разрешения запрещается.

В соответствии с Приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ» разрешение на выполнение работ выдается заказчику (застройщику) на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве (реконструкции, расширении) объекта. Разрешение выдается органами государственного архитектурно-строительного надзора РФ.

Администрация МО <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказала истице во вводе в эксплуатацию объекта: гараж № 3, ФИО810, построенного в составе № расположенного по адресу <адрес>

ГСК «Нептун» также до настоящего времени не ввел в эксплуатацию входящие в его состав гаражные боксы.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С целью установления по делу юридически значимых обстоятельств, а именно соответствия спорного гаража требованиям СНиП, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В экспертном заключении ООО «НЭК» указано, что капитальном гараже № 3, ФИО810 в ГК «Нептун», расположенном по адресу <адрес> произведена перепланировка. С учетом произведенной перепланировки гараж соответствует нормам СНиП. <адрес> помещений гаража № с учетом произведенной перепланировки составляет 18,9 кв.м. Гараж № ФИО8 10 в ГК Нептун угрозу обрушения не создает, требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>, предусмотренным для зоны Ж-3 в части высоты этажа и здания не противоречит, препятствий для эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также имеющихся на участке коммуникации не создает. Техническая надежность всех элементов и конструкций гаража обеспечена.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что гаражный бокс №3, в том числе возведенный второй этаж были осуществлены без соответствующего разрешения. При этом, 2-й этаж гаражного бокса эксплуатируется в целях, не предназначенных для хранения личного автотранспорта, при этом нарушается целевое использование земельного участка. Таким образом, суд приходит к выводу, что 2-й этаж гаражного бокса № является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершат другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Истица не представила разрешения собственников соседних гаражных боксов на возведение граничащего 2-х этажного гаражного бокса № 3.

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность признания в судебном порядке право собственности на самовольную постройку при условии, что лицу, осуществившему самовольную постройку, земельный участок предоставлен в собственность, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении.

ФИО1 соответствующий земельный участок на праве собственности не предоставлялся.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ г., возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.

Рассматривая вопрос о возможности признания права собственности объект капитального строительства в данном случае на гаражный бокс, расположенный в составе гаражного комплекса кооператива, учитывая что земельный участок под строительство выделялся гаражно-строительному кооперативу, однако во введении в эксплуатацию гаражного комплекса отказано, то не имеется законных оснований для признания права собственности на часть объекта (1-го этажа гаража), при наличии возведенного с нарушением установленных законом норм и правил 2-го этажа гаража (антресоли) и являющегося самовольной постройкой. К такому выводу суд приходит также из того, что как действовавшими на момент строительства гаража, так и на данный момент строительные нормы и правила не предусматривают возведение двухэтажных гаражей, в составе которых имеются помещения, не предназначенные для хранения транспорта.

Кроме того, земельный участок, на котором возведен гаражный бокс, предоставлен на праве аренды гаражно-строительному кооперативу сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. Срок действия договора истек. Сведений о том, что земельный участок предоставлялся истцу, не представлено, тогда как из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Представленное в дело письменное согласие владельца гаража № ФИО6 на расположение второго этажа гаража истца над его гаражным боксом не может повлиять на результат рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что гараж истца, в частности второй этаж (антресоль) возведен с нарушением установленных законом норм и правил и является самовольной постройкой, суд приходит к выводу, что оснований для признания права собственности на такой объект не имеется.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения иска ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Слабух ФИО11. в удовлетворении иска о признании право собственности на гаражный бокс №3, ФИО810, площадью 43,4 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «Нептун» по адресу <адрес> «а»,

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен 08.07.2015 г.