Решение по делу № 2-354/2020 от 26.03.2020

УИД 28RS0008-01-2020-000423-98

Дело № 2-354\2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 РіРѕРґР°                         Рі. Зея РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приамурского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Воликову И. Г. о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось с иском к Воликову И.Г. о возмещении материального ущерба, причинённого водному объекту – руч.Константиновский (пр. притоку <адрес>) в сумме 104838 руб. 00 коп., в обоснование иска указав, что Управлением Росприроднадзора по Амурской области 19.09.2018 получено письмо из министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 13.09.2018 <Номер обезличен> о том, что в квартале 157 выделе 32 Кировского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» выявлено самовольное использование лесного участка на площади 3,8 га с целью разработки полезных ископаемых. В приложении к указанному письму имеется фототаблица на которой изображены: фронтальный погрузчик, экскаватор, бульдозер. На одном из фото видно, как экскаватор осуществляет добычу горной породы.

На основании указанного обращения 05.10.2018 в отношении неизвестных лиц было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен>. Определением от 05.10.2018 <Номер обезличен> назначено проведение экспертизы, а именно проведение маркшейдерских работ на месторождении россыпного золота с географическими координатами <Номер обезличен>

05.10.2018 совместно с сотрудниками УМВД России по Амурской области осуществлен выезд на участок с географическими координатами <Номер обезличен> В ходе осмотра установлено незаконное пользование недрами с целью добычи россыпного золота. Сотрудником УМВД России по Амурской области у Воликова И.Г. было изъято 189,26 гр. частиц металла желтого цвета. Согласно справке об исследовании от 15.10.2018 <Номер обезличен>-хс содержание драгоценных металлов составило: <данные изъяты>. У Воликова И.Г. 05.10.2018 взято объяснение.

При проведении административного расследования 05.10.2018 проведен визуальный осмотр участка незаконного пользования недрами, а также отбор проб природной воды из поверхностного водного объекта руч. Константиновский (пр. притока <адрес>) выше и ниже участка ведения добычных работ на предмет содержания в пробах взвешенных веществ и нефтепродуктов (протокол отбора проб от 05.10.2018 <Номер обезличен> кг).

Согласно протоколу испытаний от 19.10.2018 <Номер обезличен>/гк установлено превышение концентрации взвешенных веществ в природной воде, отобранной из руч. Константиновский (пр. притока <адрес>) 500 м ниже участка ведения работ (90 мг/л), относительно концентрации взвешенных веществ в природной воде, отобранной в 50 м выше участка ведения работ (5,4 мг/л), на 84,6 мг/л.

Постановлением о назначении административного наказания от 04.03.2019 <Номер обезличен> Воликов И.Г. признан виновным в загрязнении водного объекта руч. Константиновский (пр. приток <адрес>) взвешенными веществами и привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Расчет вреда, причиненного rp. Воликовым И.Г. водному объекту руч.Константиновский (пр. притоук <адрес>), выполнен на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждена приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 г. № 87.

Согласно расчету, содержание взвешенных веществ 500 м ниже участка ведения работ (90 мг/л), относительно концентрации взвешенных веществ в природной воде, отобранной в 50 м выше участка ведения работ (5,4 мг/л), на 84,6 мг/л.

В адрес Воликова И.Г. было направлено претензионное письмо <Номер обезличен>от 27.03.2019 о возмещении в добровольном порядке вреда, причиненного окружающей среде, в срок до 03.05.2019. До настоящего времени вред окружающей природной среде Воликовым И.Г. не возмещен.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель истца РІ судебное заседание РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте судебного заседания уведомлен, РїСЂРѕСЃРёС‚ рассмотреть дело РІ его отсутствие.

    РћС‚ветчик Воликов И.Р“. РІ судебное заседание РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте судебного заседания уведомлен.

    Р˜Р·СѓС‡РёРІ Рё оценив представленные доказательства, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5.1.6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №400, Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора осуществляет государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.

На основании пункта 4.1.5. Положения о Приамурском межрегиональном управлении Росприроднадзора, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 № 497 Управление осуществляет государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.

Согласно пункту 4.65 Положения о Приамурском межрегиональном управлении Росприроднадзора Управление предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти на основании Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

В силу ст. 42, 58 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    Р˜Р· материалов дела следует, что РІ Управление Росприроднадзора РїРѕ РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области 19 сентября 2018 РіРѕРґР° поступила информация Рѕ том, что РІ квартале 157 выделе 32 РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества ГКУ РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области «Зейское лесничество» выявлено самовольное использование лесного участка РЅР° площади 3,8 РіР° СЃ целью разработки полезных ископаемых. Р’ приложении Рє указанному РїРёСЃСЊРјСѓ имеется фототаблица, РЅР° которой изображены: фронтальный погрузчик, экскаватор, бульдозер. РќР° РѕРґРЅРѕРј РёР· фото РІРёРґРЅРѕ, как экскаватор осуществляет добычу РіРѕСЂРЅРѕР№ РїРѕСЂРѕРґС‹.

На основании указанного обращения 05 октября 2018 года в отношении неизвестных лиц было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен>. Определением от 05 октября 2018 года <Номер обезличен> назначено проведение экспертизы, а именно провести маркшейдерские работы на месторождении россыпного золота географические координаты <Номер обезличен>".

05 октября 2018 года совместно с сотрудниками УМВД России по Амурской области осуществлен выезд на участок с географическими координатами N <Номер обезличен>". В ходе осмотра установлено незаконное пользование недрами с целью добычи россыпного золота.

У Воликова И.Г. 05.10.2018 взято объяснение, в котором он подтвердил факт незаконной добычи золота на руч. Константиновском при помощи экскаватора, промывочного прибора.

При проведении административного расследования 05.10.2018 был проведен визуальный осмотр участка незаконного пользования недрами, а также отбор проб природной воды из поверхностного водного объекта руч. Константиновский (пр. притока <адрес>) выше и ниже участка ведения добычных работ на предмет содержания в пробах взвешенных веществ и нефтепродуктов (протокол отбора проб от 05.10.2018 <Номер обезличен> кг).

Согласно протоколу испытаний от 19.10.2018 <Номер обезличен>/гк установлено превышение концентрации взвешенных веществ в природной воде, отобранной из руч. Константиновский (пр. приток <адрес>) 500 м ниже участка ведения работ (90 мг/л), относительно концентрации взвешенных веществ в природной воде, отобранной в 50 м выше участка ведения работ (5,4 мг/л), на 84,6 мг/л.

Постановлением о назначении административного наказания от 04 марта 2019 года <Номер обезличен> Воликов И.Г. признан виновным в загрязнении водного объекта руч. Константиновский (пр. приток <адрес>) взвешенными веществами и привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

В силу ч.2 ст.68 Водного кодекса РФ, привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

Согласно ч. 1 ст. 69 Водного кодекса РФ, лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч.1 ст.78 указанного Закона, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Водный кодекс РФ в ч.2 ст.56 устанавливает, что проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно протоколу испытаний от 19.10.2018 <Номер обезличен>/гк установлено превышение концентрации взвешенных веществ в природной воде, отобранной из руч. Константиновский (пр. приток <адрес>) 500 м ниже участка ведения работ (90 мг/л), относительно концентрации взвешенных веществ в природной воде, отобранной в 50 м выше участка ведения работ (5,4 мг/л), на 84,6 мг/л.

Возмещение вреда, причиненного водным объектам, предусмотрено и ст.69 Водного кодекса РФ, в соответствии с которой лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно расчету, произведенному истцом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 апреля 2009 года № 87, размер вреда, причиненного водному объекту – руч.Константиновский (пр. притоку <адрес>) составил 104838 руб.

Ответчиком данный расчет не оспорен.

Расчет размера вреда, произведенный истцом, суд находит верным, поскольку он выполнен в строгом соответствии с упомянутой Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.

Как следует из представленных доказательств, управлением Росприроднадзора в адрес Воликова И.Г., 27 марта 2019 г. было направлено претензионное письмо (исх.<Номер обезличен>). В указанной претензии Управление предложило Воликову И.Г. добровольно в тридцатидневный срок со дня получения претензионного письма возместить вред, причиненный окружающей среде в сумме 104838 руб. Согласно отчету об отслеживании, указанное претензионное письмо получено адресатом 04 апреля 2019 г.

    Р’месте СЃ тем РґРѕ настоящего времени указанный вред Воликовым И.Р“. РЅРµ возмещен. Доказательств обратного СЃСѓРґСѓ РЅРµ представлено.

При установленных судом обстоятельствах, оснований для освобождения Воликова И.Г. от обязанности возмещения вреда, причиненного водному объекту – руч.Константиновский (пр. притоку <адрес>), не имеется.

Исходя из приведенных выше установленных по делу обстоятельств и норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям.

В связи с изложенным с Воликова И.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3296 руб. 76 коп.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Приамурского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.

    Р’зыскать СЃ Воликова И. Р“. РІ пользу Приамурского межрегионального управления Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере природопользования ущерб, причинённый РІРѕРґРЅРѕРјСѓ объекту, РІ размере 104838 СЂСѓР±. 00 РєРѕРї.

Взыскать с Воликова И. Г. государственную пошлину в сумме 3296 руб. 76 коп.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий          Рћ.Р‘. Р’РѕСЂСЃРёРЅР°

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2020 года

РЎСѓРґСЊСЏ                                        Рћ.Р‘. Р’РѕСЂСЃРёРЅР°