Решение от 25.06.2018 по делу № 5-233/2018 от 22.06.2018

Дело № 5-233/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Новокузнецк                                     25 июня 2018 года

    Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Рябцева Л.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фагот» (ООО «Фагот»), ИНН 4205280317, ОГРН 1144205001049, юридический адрес: г. Новосибирск, ул. Троллейная, 152/1-95,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

    22.06.2018 г. в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в отношении ООО «Фагот» поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, то есть за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах: по поступившей информации территориального отдела УФС в сфере защиты потребителей и благополучия (Роспотребнадзор) по КО в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе, установлено, что непосредственным поставщиком молочной продукции ООО «Агро», не соответствующей требованиям технического регламента (масло «Крестьянское м.д.ж. 72,5%) является ООО «Фагот». Таким образом, ООО «Фагот» не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством сведения лабораторных исследований и испытаний, том числе, посредством санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, а также при транспортировании, хранении и реализации продукции, реализуемой в дальнейшем на предприятии торговли ООО «Фагот», по санаторно-гигиеническим показателям в соответствии с ТР № «Об опасности молока и молочной продукции», п.1.5, п.2.2., п.2.3., п.2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, изменения № 1 СП 1.1.2193-07. В программу производственного контроля не включены исследования молочной продукции, реализуемой на предприятия торговли. ООО «Фагот» не представлены протоколы лабораторных исследований (испытаний). Не включены в программу исследования на жирно-кислотный состав части продукта, фитостерины в соответствии ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» (на показатели идентификации, фальсификацию). В результате подмены полезных элементов жирами не молочного происхождения, создается дефицит получения полезных элементов организмом. Последствием такого дефицита является остеопороз у взрослых, рахит у детей, нарушение обмена веществ в органах зрения, сердечно-сосудистые заболевания, аллергические реакции. Таким образом, имеет место не выполнение ООО «Фагот» требований ст.ст. 11. 32, 39 п.3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Фагот» не подсудно Куйбышевскому районному суду г. Новокузнецка.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции осуществляется в соответствии с нормами гл. 29 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 ч.1 п. 1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, за исключением ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, которая предусматривает его рассмотрение по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Статьей 6.3 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из протокола об административном правонарушении следует, что юридическим лицом ООО «Фагот совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, выраженное в бездействии. Как указано в протоколе, юридическим лицом в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполняются санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, а именно, им не осуществляется производственный контроль, в том числе, посредством сведения лабораторных исследований и испытаний молочной продукции (в частности, масла сливочного) в с░░░░░░░░░░░ ░ ░░ № «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░.1.5, ░.2.2., ░.2.3., ░.2.5 ░░ 1.1.1058-01 «░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ № 1 ░░ 1.1.2193-07.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 358-░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ 27.07.2017 ░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░,

░░. ░░░░░░░░░░, 152/1-95.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░:

░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 250 ░░░░ 1, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░»).

░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.29, ░░.░░. 29.4, 29.5 ░░░░ ░░, ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 159, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░                                                                                              ░.░.░░░░░░░