Решение по делу № 12-231/2012 от 18.09.2012

РЕШЕНИЕ

г.Краснокамск 04 октября 2012 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Журавлева В.М.. с участием заявителя Родыгина А.В., его представителя Великой СВ., представителя заинтересованного липа Белоусова А.П., при секретаре Белослудцевой Л.А.,

рассмотрев жалобу Родыгина А. В. на постановление главного государственного инспектора Краснокамского муниципального района по пожарному надзору Лидяева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица главы Оверятского городского поселения Родыгина А. В. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

уста н о вил:

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору 15 отдела надзорной деятельности по Краснокамскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ Родыгин А.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресам: <адрес> должностным, лицом.: главой Администрации Оверятского городского поселения Родыгиным А.В. нарушены ППР в РФ «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённые постановлением. Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 пункт 55, а именно:

1) Не обеспечил исправное состояние пожарного гидранта по <адрес> (снят корпус гидранта), в нарушении пункта 55 ППР в РФ «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390

2) Не обеспечил исправное состояние пожарного гидранта по <адрес> (спят корпус гидранта), в нарушении пункта 55 ППР в РФ «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390

3) Не обеспечил исправное состояние пожарного гидранта по <адрес>(сорван шток-штанга), в нарушении пункта 55 ППР в РФ «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390

4) Не обеспечил исправное состояние пожарного гидранта по <адрес> (снят корпус гидранта), в нарушении пункта 55 ППР в РФ «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390

5) Не известил надлежащим образом подразделение пожарной охраны при отключении пожарного гидранта по <адрес> от водопроводной сети, в нарушении 5. пункта 55 ППР в РФ «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390

6) Не обеспечил исправное состояние пожарного гидранта по <адрес> (снят корпус гидранта), в нарушении пункта 55 ППР в РФ «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года№ 390

7) Не обеспечил исправное состояние пожарного гидранта по <адрес>, (снят корпус гидранта), в нарушении 5. пункта 55 ППР в РФ «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390.

Не согласившись с постановлением Родыгин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить назначенное ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей на предупреждение, указав, что обстоятельства отягчающие ответственность отсутствуют, он не был привлечен на дату совершения правонарушения к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, имеются смягчающие обстоятельства- устранение ряда нарушений.

В судебном заседании Родыгин А.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Дополнил, что работы по установлению гидрантов ведутся, часть нарушений к моменту вынесения постановления была устранена. Все те нарушения, которые указаны в протоколе и постановлении административного органа имели место быть^ Однако он просит суд учесть, что он раскаивается в содеянном, работы ведутся пс установке гидрантов, ранее к административной ответственности по ч,1 ст.20.4 КоАП РФ не привлекался, поэтому просит изменить назначенное ему наказание на предупреждение.

Представитель Родыгина А.В.- Великая СВ. поддерживает жалобу, просит суд учесть, что Родыгин А.В. впервые привлекается к административной ответственности по ч,1 ст.20.4 КоАП РФ, и все нарушения будут им устранены в ближайшее время.

Представитель заинтересованного лица Белоусов А.П. не согласен с жалобой.

Суду пояснил, что возможно снизить размер штрафа назначенного Родыгину А.В.,до минимального, поскольку на протяжении 10 лет Оверятское городское поселение находится без противопожарного наружного водоснабжения. В настоящее время; ведутся работы по замене пожарных гидрантов. На момент проверки практически вся гидранты находились в нерабочем состоянии, что может привести к распространению пожара, гибели людей, поэтому назначен штраф в размере 15 000 рублей, поскольку данное правонарушение относится к категории серьезных, так как пожарной машине при пожаре неоткуда заправляться водой.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав участников разбирательства, исследовав представленные материалы, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 20.4. КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; па юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение &apos;требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 -03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Вина Родыгина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установлена сотрудниками 15 отдела надзорной деятельности по Краснокамскому муниципальному району на основании собранных по делу доказательств в их совокупности. Сам Родыгин А.В. не оспаривает факт нарушения.

Наличие указанных нарушений Правил пожарной безопасности, на момент проверки. Родыгиным А.В. не оспаривается, подтверждается протоколами об административных правонарушениях (административное дело №).

В соответствии с ч,2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда пли возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено судом, выявленные нарушения требований Правил пожарной безопасности способствуют распространению пожара, создают препятствия для своевременной эвакуации людей, поэтому представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей. В связи с чем, суд считает, что отсутствуют основания для изменения вида наказания со штрафа на предупреждение.

Однако суд полагает, что имеются оснований для снижения размера назначенного Родыгину А.В. штрафа, поскольку отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, напротив, имеется ряд смягчающих обстоятельств: раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, устранение части выявленных нарушений, ранее по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ Родыгин А.В. не привлекался, в настоящее время ведутся реальные мероприятия по установке гидрантов, что подтверждают представленные доказательства. При таких обстоятельствах, назначенное наказание Родыгину А.В. в виде штрафа в размере 15 000 рублей, не отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья считает возможным изменить постановление главного государственного инспектора Краснокамского муниципального района по пожарному надзору Лидяева А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного должностному лицу административного наказания и назначить Родыгину А. В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, административное наказание в виде административного штрафа в размере шести тысяч рублей.

Постановление по" делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, требования ст.4.5 КоАП РФ соблюдены, действия правонарушителя по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ квалифицированы верно.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора Краснокамского муниципального района по пожарному надзору Лидяева А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Родыгина А. В. изменить, назначив Родыгину А. В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере шести тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Журавлева В.М.