Решение от 11.09.2024 по делу № 2-1748/2024 от 14.03.2024

Дело № 2-1748/2024

74RS0031-01-2024-001994-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зенцовой С.Е.

при секретаре Сидоренко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаврикова Сергея Петровича к администрации г. Магнитогорска Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска Челябинской области о признании права пользования земельным участком, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В окончательных исковых требованиях Гавриков С.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Магнитогорска Челябинской области, комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска Челябинской области о признании права пользования земельным участком, установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки 131,4 кв. м, степень готовности объекта – 75%, находящегося на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14 ноября 2023 года. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, ответчиками ему не предоставлялся. Вместе с тем, земельный участок был выделен ему для строительства индивидуального жилого дома бывшим работодателем в связи с исполнением трудовых обязанностей с предполагаемым последующим заключением договора аренды.

Письмом от 09 января 2023 года ответчик отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду и утверждения схемы расположения земельного участка ввиду отсутствия сведений о собственнике незавершенного строительством объекта, расположенного на испрашиваемом участке.

31 января 2024 года при регистрации права собственности на объект незавершенного строительства он вновь обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства и утверждения схемы земельного участка <номер обезличен>, выполненный ООО «Земля», площадью 1 646 кв. м по месту расположения <адрес обезличен>, в указанных координатах.

Письмом от 12 февраля 2024 года ему отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих образование земельного участка и отсутствия прав истца на обращение с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

В настоящее время сложилась ситуация, при которой он, являясь собственником объекта незавершенного строительства, не имеет возможности поставить земельный участок на кадастровый учет, а также заключить договор аренды на испрашиваемый земельный участок.

Считает, что принял все необходимые меры для оформления документов для постановки земельного участка на кадастровый учет и для последующего заключения договора его аренды с администрацией города. Полагает, что он является надлежащим лицом, уполномоченным осуществлять постановку на государственный учет спорного земельного участка.

С 1993 года от непрерывно пользовался спорным земельным участком, огородил его металлическим забором, высаживал деревья, пользовался огородом. Указанные обстоятельства являются подтверждением фактического местоположения земельного участка на местности более 15 лет.

Просил признать за ним право пользования земельным участком, находящимся по адресу: <адрес обезличен> в границах существующего забора более 15 лет, установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> площадью 1 646 +/- 14 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства в следующих координатах:

№ точки Х Y средняя квадратическая

погрешность

местоположения

характерных точек,

не более, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

признать его надлежащим лицом, уполномоченным осуществлять постановку на государственный учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> площадью 1 646 +/- 14 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, обязать администрацию г. Магнитогорска Челябинской области заключить с ним договор аренды земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, площадью 1 646 +/- 14 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства сроком на три года однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства без проведения торгов.

Истец Гавриков С.П. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца, Наумова З.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 01 октября 2022 года, исковые требования Гаврикова С.М. поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, указанным выше.

Представитель администрации г. Магнитогорска Челябинской области, Представитель комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Сбродова О.И., действующая на основании доверенностей № АГ-02/3261 от 24 мая 2022 года и № КУИиЗО-01/2381 от 22 апреля 2024 года в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна. Полагает, что правовых оснований для признания права пользования спорным земельным участком, установления его границ не имеется.

Суд счел возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившегося истца.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании и оценив их в совокупности с представленными суду доказательствами, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами земельных отношений.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки (п. 3 ст. 6 Кодекса).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Часть 2 ст. 6, ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», границы индивидуализируют земельный участок как объект гражданских прав.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или прекращения существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона, вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Орджоникидзевского районного суда г Магнитогорска Челябинской области от 14 ноября 2023 года, вступившего в законную силу 22 декабря 2023 года, Гавриков С.П. является собственником объекта незавершенного строительства, степенью готовности – 50 %, площадью застройки – 131,4 кв.м, находящегося на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> в следующих координатах

Номер точки     координаты

X     Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Право собственности истца в отношении указанного объекта зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 18 января 2024 года, номер регистрации <номер обезличен> от 18 января 2024 года (л.д. 14-17).

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вышеназванным судебным актом уставлено, что 28 сентября 1992 года Гавриков С.П. был принят в теплично—садовый совхоз электромонтёром по ремонту и обслуживанию оборудования, 20 января 1997 года уволен.

Являясь работником теплично-садового совхоза в 1992 году Гавриков С.П. начал процедуру оформления прав на земельный участок и строительство индивидуального жилого дома в пос. Поля Орошения.

23 ноября 1992 года Гавриков С.П. обратился к директору теплично-садового совхоза с заявлением о выделении земельного участка, площадью 1500 кв.м. на свободной от строений и посевных угодий территории под строительство индивидуального жилого дома и надворных построек, которое содержит резолюцию Бойко В.А. о направлении в архитектуру города.

21 апреля 1993 года заявление Гаврикова С.П. о выделении земельного участка под индивидуальное строительство на пос. Поля Орошения принято в Администрацию г. Магнитогорска.

В соответствии с ответом Управления Архитектуры и градостроительства от 19 мая 1995 года заявка Гаврикова С.П. закрыта, поскольку вопросом передачи земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в пос. Поля Орошения занимается управление имуществом АО ММК.

30 января 1996 года исп. директора учреждения «Недвижимость АО «ММК» поставил разрешительную резолюцию на ходатайстве администрации и профсоюзного комитета Теплично-садового совхоза АО ММК от 20 апреля 1993 года в адрес Вице-мера города Магнитогорска с просьбой о выделении земельного участка Гаврикову С.П.

Гавриков С.П. обращался в 2007 году с заявлением о предоставлении земельного участка в администрацию г. Магнитогорска, однако в письме от 19 марта 2007 года указано, что земельный участок в районе <адрес обезличен> не может быть выставлен на аукцион, поскольку расположен в санитарно-защитной зоне свиноводческого комплекса.

В 2010 году Гавриков С.П. обратился с вопросом о том, когда разрешат строительство в поселке, в 2011 году получен ответ в отношении земельного участка, разъяснен порядка обращения.

Ответом заместителя главы города Магнитогорска от 09 сентября 2011 года Гаврикову С.П. разъяснено, что земельный участок по ул. Ольховая находится в санитарно-защитной зоне, одним из видов запрещенного использования на указанной территории является размещение объектов для проживания людей, что исключает возможность формирования данного земельного участка под индивидуальное строительство для проведения торгов.

При обращении 12 января 2015 года о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, Гаврикову С.П. дан ответ, что земельный участок расположен на территории, на которую отсутствует утвержденная градостроительная документация, на основании которой устанавливаются красные линии и определяются границы территорий общего пользования, в связи с чем указано о невозможности сформировать земельный участок по ул. Ольховая, напротив дома № 7 для предоставления в аренду на период обращения истца с заявлением.

Согласно ответу от 10 августа 2015 года Администрации города Магнитогорска Челябинской области в адрес Гаврикова С.П. в отношении территории на которой находится испрашиваемый земельный участок, отсутствует разработанная и утвержденная документация по планировке территории.

Как следует из указанного ответа документацию по планировке территории подготавливает МУП «ППАПБ», формирование предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории жилого района «Поля Орошения» будет возможным после подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Так же рекомендовано подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Многофункциональный центр.

Проект планировки территории жилого района Поля Орошения в Орджоникидзевском районе г. Магнитогорска утвержден Постановлением Администрации г. Магнитогорска Челябинской области 14 января 2016 год № 116-П.

Границами проектирования ориентировочно являются, в том числе с северной стороны – <адрес обезличен>, при этом территория относится к территориальным зонам – Ж-4 зона индивидуальной жилой застройки и Ж-3 зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки.

В соответствии с Положением о размещении объектов капитального строительства местного значения, на проектируемой территории расположен жилой район, состоящий преимущественно из индивидуальных жилых домов с приусадебными участками, так же имеются несколько многоквартирных домов высотой 1-2 этажа.

Как следует из ответа Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 22 мая 2023 года на территории, где располагается земельный участок по <адрес обезличен> земельные участки Теплично-садовому совхозу АО «ММК» не выделялись.

Вместе с тем, на основании распоряжения Администрации г. Магнитогорска от 04 ноября 1993 года № 1506-Р за АО «ММК» в бессрочное пользование закреплен земельный участок площадью 463, 4821 га (во временное пользование сроком на 3 года – 10,8184 га) – территорию теплично-садового совхоза в Правобережном районе (чертеж № 15583),

- земельный участок площадью 33,67 га – территорию теплично-парникового хозяйства теплично-садового совхоза (чертеж № 15573).

19 августа 1994 года предприятие АО «ММК», в том числе «ТСС», с 01 сентября переведены на полную самоокупаемость, самостоятельно уплачивают налоги на землю и другие приравненные платежи.

17 января 1995 года зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Теплично-садовое сельское хозяйство» - дочернее предприятие АО «ММК», учрежденное на базе сельскохозяйственного предприятия «Теплично-садовый совхоз».

Распоряжением администрации г. Магнитогорска 06 августа 1997 года № 1272-Р земельный участок площадью 10,8184 га изъят из территории теплично-садового совхоза ОАО «ММК» в связи с окончанием срока временного пользования земельного участка, закреплен за ОАО «ММК» в аренду на три года без права выкупа земельный участок площадью 10,203259 га занимаемый частью территории теплично-садового совхоза (границы перспективного участка ул. Советской).

Опрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании по ранее рассмотренному делу Миняйло С.И. показал, что работал в ПАО «ММК», курировал совхоз, с лета 1994 года в ПАО «ММК» началась программа по выдаче жилья, была выделена улица для постройки домов и детского садика. Документов на землю не было, в поселке проживало 10 000 семей, разрешение на строительство выдавал ПАО «ММК» только сотрудникам и нуждающимся. Позднее земля была передана администрации г. Магнитогорска. Гавриков С.П. не попал в список людей, которым выдавались дома совхозом, поскольку у него не было достаточного стажа, но ему разрешили построить свое здание. Разрешение на строительство выдавали в качестве поощрения.

Из межевого плана следует, что образуемый земельный участок с условным кадастровым номером 74:33:1335001:ЗУ1 расположен в территориальной зоне Ж-4, зоне индивидуальной жилой застройки, образуемый земельный участок не подпадает ни в охранные зоны – зоны с особыми условиями использования территории, ни в санитарно-защитные зоны. Указано, что в границах земельного участка расположен строящийся дом жилой деревянный.

09 января 2023 года Гаврикову С.П. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 607, выполненной ООО «Земля», в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Как было указано ранее, решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области за Гавриковым С.П. признано право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности – 50 %, площадью застройки – 131,4 кв.м., находящегося на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, в следующих координатах

Номер точки Координаты

X     Y

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

Судом установлено, что спорное строение возведено истцом на земельном участке, отведенном для этих целей, истец пользуется им более 20 лет, ни у администрации муниципального образования, ни у третьих лиц не возникло сомнений в законности его возведения, требований о его сносе к истцу ранее не предъявлялось, претензий относительно нарушения правил землепользования и застройки к истцу так же не предъявлялось, право на данное имущество никем не оспорено.

Суд пришел к выводу, что возведенное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью, нарушений градостроительных и санитарных норм при строительстве спорного объекта не допущено, Гавриковым С.П. были предприняты надлежащие меры к ее легализации.

Этим же судебным актом отказано в удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Магнитогорска Челябинской области к Гаврикову С.П. о сносе самовольной постройки.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 22 декабря 2023 года.

Как указал истец, после регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, он 31 января 2024 года обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства и утверждения Схемы земельного участка <номер обезличен>, выполненной ООО «Земля», площадью 1 646 кв. М по месту расположения <адрес обезличен>, в указанных выше координатах.

Согласно пп. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, так как с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

На основании пп. 10 п. 2. ст, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Письмом Администрации г. Магнитогорска Челябинской области № АГ-09/188 от 12 февраля 2024 года Гаврикову С.П. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по пп.2 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истцу дано разъяснение, что предварительное согласование предоставления испрашиваемого земельного участка не подпадает под действие п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, так как он не является собственником объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и не являетесь собственником объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Согласно пп.2 п. 8 ст. 39.15, пп. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации истцу отказано в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, так как с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Как указал истец, на сегодняшний день сложилась ситуация, при которой он, являясь собственником объекта незавершенного строительства, не может поставить на кадастровый учет земельный участок, заключить договор аренды земельного участка. Вместе с тем, он предпринял все меры для оформления документов для постановки на кадастровый учет земельного участка и заключения договора аренды.

Считает, что единственно возможным документом для постановки на кадастровый учет земельного участка и заключения договора аренды в сложившейся ситуации в соответствии со ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» будет являться только решение суда.

Согласно п. 33 Перечня к Приказу Минэкономразвитя России от 12 января 2015 года № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», предусмотрено предоставление следующих документов:

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН;

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок);

- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, принадлежащих на соответствующем праве;

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об объекте незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельном участке).

В материалах дела имеется межевой план земельного участка, площадью - 1 646 +/-14 кв.м., находящегося по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 22-31).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из смысла ст. 11.3 Земельного Кодекса Российской Федерации следует, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Истец указал, что с момента строительства жилого дома (с 1993 года) он пользовался спорным земельным участком, огородил его металлическим забором, высаживал деревья, пользовался огородом. Все это является подтверждением фактического местоположения границ земельного участка на местности более 15 лет.

На предмет определения срока пользования спорным земельным участком в границах существующего забора, а также определения его границ и площади под объектом незавершенного строительства, судом назначалась судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 004/2024 от 01 августа 2024 года, в процессе проведения экспертного заключения было определено, что фактические границы исследуемого земельного участка закреплены на местности долговременными межевыми знаками – металлическими столбами, являющимися частью существующего ограждения земельного участка и стеной строения.

В результате произведенных обмеров земельного участка, расположенного по адресу <адрес обезличен> (в районе) установлены фактические границы по существующему ограждению – металлическому забору. Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (в районе) по данным произведенных обмеров представлены на схеме расположения земельного участка в координатах характерных точек фактических (существующих) границ, площадь земельного участка составляет 1 646 +/- 14 кв. М.

Земельный участок по периметру огражден металлическим забором, на земельном участке расположены: объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен>, металлические строения, металлические листы, присутствуют следы эксплуатации земельного участка (складированы б/у автомобильные шины, фундаментные блоки, металлолом и прочее). Заказчиком покошена трава, выполнено благоустройство территории, высажены деревья по периметру земельного участка (в том числе, и многолетняя ель обыкновенная порядка 8-9 метров в высоту), имеются просадки – картофель.

По результатам проведенного обследования было выявлено, что металлический забор состоит из железной сетки и секций различных фактур и размеров, закрепленных на опорах. Имеет видимые значительные дефекты и деформации – присутствуют следы образовавшейся ржавчины металла вследствие многолетней коррозии металлических конструкций забора, частично зафиксировано искривление металлических секций, имеет место факт разрушения ограждения. На основании совокупного анализа состояния строительных конструкций, техническое состояние конструкций ограждения оценивается экспертом как «ограниченно работоспособное», накопленный физический износ металлического забора, ограждающего объект исследования – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (в районе) составляет порядка 60%.

По данным визуального осмотра, по периметру ограждения не установлено факта перекоса и (или) сдвига металлических секций забора, из чего можно заключить, что границы земельного участка возможно считать «исторически сложившимися».

Заказчиками приобщены к материалам дела документы, подтверждающие покупку строительных материалов, используемых для строительства объекта незавершенного строительства и забора (металла, оконные блоки, оконный профиль, дверные блоки, фундаментные блоки) датированные начиная с 1993 года. Заказчиком представлено заявление от 12 апреля 1993 года на имя вице-мера в г. Магнитогорска Антимонова З.Н. с просьбой о выделении земельного участка для индивидуального строительства в пос. Поля Орошения Орджоникидзевского района и ходатайство от 20 апреля 1993 года № 114-02 от лица администрации и профсоюзного комитета ТСС АО ММК с просьбой о содействии в выделении вышеуказанного земельного участка Гаврикову С.П., работающему электромонтером (стаж работы с 1992 года).

При наружном обследовании объекта недвижимости, экспертом было выявлено, что в качестве материалов для возведения объекта незавершенного строительства с КН <номер обезличен>, площадью застройки 131 кв. м, степенью готовности 75%, расположенного по адресу: <адрес обезличен> были использованы, в том числе, и, фундаментные, оконные и дверные блоки, оконный профиль, из чего можно предположить, что при строительстве объекта незавершенного строительства Заказником использованы материалы, документы на покупку которых приобщены к материалам дела. На основании изложенного эксперт считает возможным сделать вывод о том, что срок пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес обезличен> (в районе) в границах существующего забора составляет более 30 лет, объект исследования используется с 1993 года.

Площадь земельного участка в существующих границах по результатам обмеров составляет 1646+/-14 кв. м.

В процессе исследования спорного земельного участка осуществлены кадастровые работы в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью застройки 131, 4 кв. м, степенью готовности 75%, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> (в районе).

Целью обмерных работ явилось определение местоположения объекта незавершенного строительства относительно фактических границ земельного участка, расположенного по указанному выше адресу для определения координат характерных точек контура объекта.

В результате проведенных работ установлено, что границы земельного участка, расположенного по адресу <адрес обезличен> (в районе) определены по границе фактически существующего ограждения – металлического забора. Схема расположения земельного участка по данным произведенных обмеров определена в координатах характерных точек фактических (существующих) границ, площадь земельного участка согласно замерам, составила 1 646 +/- 14 кв. м.

Координаты характерных точек границ спорного земельного участка

№ точки Х Y средняя квадратическая

погрешность

местоположения

характерных точек,

не более, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С учетом привязки объекта незавершенного строительства с КН <номер обезличен>, расположенного по адресу <адрес обезличен> к земельному участку определены его координаты характерных точек фактических (существующих) границ. Выявлено, что объект исследования с кадастровым номером находится в пределах границ земельного участка, не имеет заступов на территорию смежных земельных участков и на земли общего пользования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что за Гавриковым С.П. следует признать право пользования спорным земельным участком, находящимся по адресу: <адрес обезличен> в границах существующего забора более 15 лет, поскольку на протяжении длительного времени он открыто, непрерывно пользуется спорным земельным участком, земельный участок отведен для целей строительства на нем жилого дома, притязаний третьих лиц в отношении спорного земельного участка не имеется. За Гавриковым С.П. признано право пользования на объект незавершенного строительства, находящегося на спорном земельном участке, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, требования о сносе самовольного строения отставлены судом без удовлетворения, претензий относительно нарушения правил землепользования и застройки к истцу не предъявлялось, право на данное имущество никем не оспорено.

На протяжении более чем 30 лет истец пользуется спорным земельным участком, Гавриковым С.П. неоднократно предпринимались надлежащие меры к ее легализации.

Поскольку без определения характерных точек спорного земельного участка, спорное имущество не может быть поставлено на кадастровый учет, суд находит, что следует установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> площадью 1 646 +/- 14 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства в границах существующего забора более 15 лет, в следующих координатах:

№ точки Х Y средняя квадратическая

погрешность

местоположения

характерных точек,

не более, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд находит, что следует признать Гаврикова С.П. надлежащим лицом, уполномоченным осуществлять постановку на государственный учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, площадью 1 646 +/- 14 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В силу положении п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Поскольку в силу положений п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, следует обязать администрацию г. Магнитогорска Челябинской области заключить с Гавриковым С.П. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> площадью 1 646 +/- 14 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства сроком на три года однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства без проведения торгов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ 1 646 +/- 14 ░░. ░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

№ ░░░░░ ░ Y ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░,

░░ ░░░░░, ░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ 1 646 +/- 14 ░░. ░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ 1 646 +/- 14 ░░. ░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.