Решение от 28.12.2015 по делу № 2-3599/2015 от 17.11.2015

дело № 2-3599/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2015 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Солод Ю.А.,

при секретаре Циммер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном дело по иску Баженова Д.А. к Комитету по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Баженов Д.А. обратился в суд с настоящим иском, просил признать за ним право собственности на самовольно построенные объекты недвижимости: здание склада Литер А, площадью ... кв.м., торгово-административное здание Литер Б, площадью ... кв.м., расположенные по адресу: (адрес).

В обоснование ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по вышеуказанному адресу, разрешенное использование земельного участка определено – для эксплуатации производственной базы.

Истцом самовольно, без получения разрешения на строительство, выполнены работы по строительству нежилых объектов на принадлежащем ему земельном участке.

Он в досудебном порядке обращался в комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорных объектов, однако, получил отказ.

Истец Баженов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Его представитель Брылев С.В. на удовлетворении иска настаивал, по основаниям, изложенным в описательной части решения.

Ответчики Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, администрация г.Барнаула, администрация Ленинского района г. Барнаула своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще.

Администрация Ленинского района г. Барнула представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что является не надлежащим ответчиком по иску.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Баженов является собственником земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.48).

Указанный участок относится к категории земель населенных пунктов - для эксплуатации производственной базы.

Согласно техническим заключениям Комитета по строительству, архитектуре и развитию города от (дата) за №№ ...,... на земельном участке расположены два объекта недвижимости: одноэтажное здание склада (Литер А), трехэтажное административно-торговое здание (Литер Б).

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

С учетом того, что указанная самовольная постройка возведена истцом без специального на то разрешения, юридически значимыми обстоятельствами для возможности сохранения самовольной постройки и признания на нее права собственности является факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

В материалы дела истцом представлено техническое заключение ООО «А» по результатам обследования здания по адресу: (адрес) Литер А. Согласно выводам исследования: техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций здания классифицируется работоспособным; дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна и строительные конструкции здания не несут угрозу жизни и здоровью людей; рекомендовано принять здание в постоянную эксплуатацию. Дефектов и повреждений строительных конструкций здания, указывающих на их недостаточную несущую способность или ее снижение, при обследовании здания не обнаружено. Работы по ремонту и восстановлению строительных конструкций здания не требуются.

Аналогичное заключение дано специалистами ООО «А» после обследования здания, расположенного на том же земельном участке под Литером Б.

В соответствии с выводами экспертного исследования, проведенного ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России административное здание Литер Б и склад Литер А по адресу: (адрес), по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям, установленным Федеральным законом № 123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» (по площади зданий и помещений, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, длине и размерам путей эвакуации, количеству эвакуационных выходов, противопожарным разрывам между строениями и до строений на соседних участках и между зданиями на территории предприятия, устройству систем отопления, наружному и внутреннему противопожарному водоснабжению и устройству электрооборудования).

Соответствие самовольно возведенных зданий Литер А и Б градостроительным нормам и правилам подтверждаются техническими заключениями комитета по Кстроительству, архитектуре и развитию г.Барнаула №№...,... от (дата), контрольной съемкой земельного участка.

    Истец обращался за выдачей разрешения на строительство в уполномоченный орган, в выдаче разрешения ему было отказано, что подтверждается копией письма (дата) за №....

При наличии установленных обстоятельств суд полагает возможным заявленные исковые требования Баженова Д.А. удовлетворить.

В соответствии с положениями п. 2.8. решения Барнаульской городской Думы от 26.07.2010 №333 «Об утверждении Положения о Комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула» осуществление контроля за строительством объектов капитального строительства в рамках градостроительного законодательства, является одной из основных целей и задач комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула. Согласно п. 3.4. указанного Положения для решения возложенных на комитет задач он выполняет следующую функцию - осуществляет подготовку и выдачу разрешительной документации в отношении объектов капитального строительства, за исключением индивидуальных жилых домов. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением действующих нормативно-правовых актов в области градостроительной и архитектурной деятельности (п. 3.2); осуществляет в пределах своей компетенции контроль за строительством объектов капитального строительства на территории города (п. 3.13), выявляет и организует принудительный снос самовольных построек - объектов капитального строительства, размещенных на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.3.34).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула.

Взыскание судебных расходов, понесенных в рамках судебного разрешения спора, с ответчика не производится, поскольку им не были допущены нарушения имущественных прав и законных интересов истца. Напротив, возбуждение гражданского дела и его рассмотрение в судебном порядке явилось необходимым из-за несоблюдения истцом порядка, установленного законодательством для строительства объектов недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2016 ░░░░.