Решение по делу № 2-1218/2022 от 08.08.2022

2-1218/2022

24RS0018-01-2022-001672-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 г.                                г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Доронина С.В.,

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Флагман» об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Флагман» и просит обязать ООО «Флагман» обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря по договору аренды от 26.08.2011 № 271/р в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарём: Ранцевые лесные огнетушители - 2 шт.; топоры - 1 шт.; лопаты - 10 шт.; емкость для доставки воды 10-15 л. - 1 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт. Приостановить деятельность ООО «Флагман» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды от 26.08.2011 № 271/р, до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства. Запретить ООО «Флагман» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 26.08.2011 г. № 271/р иным лицам до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Свое заявление мотивирует тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Флагман» заключен договор аренды лесных участков от 26.08.2011 № 271/р в соответствии с которым ООО «Флагман» лесной участок общей площадью 0,93 га, расположенный: Красноярский край, Саянский район, КГБУ «Саянское лесничество», Кирельское участковое лесничество, квартал № 4 (часть выдела № 28), передан для осуществления рекреационной деятельности. В целях мониторинга подготовки лесопользователей к пожароопасному сезону 2022 года в декабре 2021 года в адрес всех лесничеств края Министерством лесного хозяйства Красноярского края направлены уведомления о проведении осмотров пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на лесных участках, принадлежащих лесопользователям края и предоставлении информации о результатах осмотров до 25.02.2022 г. Согласно приказу министерства от 05.04.2022 № 86-758-од пожароопасный сезон 2022 года на территории Саянского лесничества открыт с 06.04.2022 г. В целях проверки подготовки ответчика к пожароопасному сезону 2022 г. должностными лицами лесничества проведен осмотр пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря. По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «Флагман» в нарушение подпункта «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Исходя из условий договора аренды, вида использования лесного участка (осуществление рекреационной деятельности), площади арендованного лесного участка (0,93 га) арендатор должен укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря согласно приложению № 2 части 4 графы 5 Приказа Минприроды России от 28.03.2014 № 161. Согласно сведениям от 16.02.2022 о результатах осмотра ПСПИ на используемом лесном участке указанные выше требования не выполнены, ПСПИ не укомплектовано, а именно отсутствуют: Ранцевые лесные огнетушители - 2 шт.; топоры - 1 шт.; лопаты - 10 шт.; емкость для доставки воды 10-15 л. - 1 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт.; В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Фактов, препятствующих соблюдению ответчиком требований действующего законодательства и условий договора в части комплектации укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря необходимым инвентарём и оборудованием (техникой), не установлено. Отсутствие у ответчика средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность ответчика к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты. Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределённого круга лиц).

В судебное заседание представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Флагман» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Представитель 3-его лица КГБУ «Саянское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Изучив материалы дела и представленные доказательства суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с ч. 7 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, Приказом Минприроды РФ от 28.03.2014 г. N 161 установлены нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.

В силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела, между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Флагман» заключен договор аренды лесных участков от 26.08.2011 № 271/р в соответствии с которым ООО «Флагман» лесной участок общей площадью 0,93 га, расположенный: Красноярский край, Саянский район, КГБУ «Саянское лесничество», Кирельское участковое лесничество, квартал № 4 (часть выдела № 28), передан для осуществления рекреационной деятельности.

В целях мониторинга подготовки лесопользователей к пожароопасному сезону 2022 года в декабре 2021 года в адрес всех лесничеств края Министерством лесного хозяйства Красноярского края направлены уведомления о проведении осмотров пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на лесных участках, принадлежащих лесопользователям края и предоставлении информации о результатах осмотров до 25.02.2022 г.

Согласно приказу министерства от 05.04.2022 № 86-758-од пожароопасный сезон 2022 года на территории Саянского лесничества открыт с 06.04.2022 г.

В целях проверки подготовки ответчика к пожароопасному сезону 2022 г. должностными лицами лесничества проведен осмотр пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «Флагман» в нарушение подпункта «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Исходя из условий договора аренды, вида использования лесного участка (осуществление рекреационной деятельности), площади арендованного лесного участка (0,93 га) арендатор должен укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря согласно приложению № 2 части 4 графы 5 Приказа Минприроды России от 28.03.2014 № 161.

Согласно сведениям от 16.02.2022 г. о результатах осмотра ПСПИ на используемом лесном участке указанные выше требования не выполнены, ПСПИ не укомплектовано, а именно отсутствуют: Ранцевые лесные огнетушители - 2 шт.; топоры - 1 шт.; лопаты - 10 шт.; емкость для доставки воды 10-15 л. - 1 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт.; В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Разрешая спор, с учетом указанных обстоятельств, суд исходит из того, что ответчиком меры по предупреждению и недопущению лесных пожаров на арендованном лесном участке не предприняты в полной мере.

Выявленные нарушения, до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Таким образом, заявление Министерство лесного хозяйства Красноярского края об обязании ответчика произвести доукомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря по договору аренды от 26.08.2011 № 271/р в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Флагман» об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Флагман» ИНН 2453015055 ОГРН 110253000352 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря по договору аренды от 26.08.2011 № 271/р в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарём:

- ранцевые лесные огнетушители - 2 шт.;

- топоры - 1 шт.;

- лопаты - 10 шт.;

- емкость для доставки воды 10-15 л. - 1 шт.;

- бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт.

Приостановить деятельность ООО «Флагман» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды от 26.08.2011 № 271/р, до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Запретить ООО «Флагман» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 26.08.2011 г. № 271/р иным лицам до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Взыскать с ООО «Флагман» ИНН 2453015055 ОГРН 110253000352 в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через городской суд г. Зеленогорска в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья          С.В. Доронин