Решение от 09.12.2024 по делу № 2-2870/2024 от 11.11.2024

Дело № 2-2870/2024

УИД 75RS0023-01-2024-005451-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

9 декабря 2024 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Парыгиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к Портнягин Д.А. о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края обратилось в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Портнягин Д.А. обратился в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН») с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». ДД.ММ.ГГГГ с Портнягин Д.А. заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи Портнягин Д.А. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Портнягин Д.А. обязался приобрести на средства, полученные в рамках государственной социальной помощи товары, ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации. В июле 2024 года Портнягин Д.А. были предоставлены чеки, общая сумма составила 212 766,60 рублей, на оставшуюся сумму в размере 137234,40 рублей отчетность предоставлена не была. Также Портнягин Д.А. не представлены документы, подтверждающие наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято решение о расторжении с Портнягин Д.А. социального контракта на основании п.51 Правил №, в связи с установлением факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ Портнягин Д.А. направлено уведомление № о расторжении социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ Портнягин Д.А. в Межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН» были предоставлены чеки на сумму 50001,00 рублей, на остатки денежных средств в размере 87233,40 рублей отчётность не была предоставлена, денежные средства на счёт ГКУ «КЦСЗН» не поступали.

Просит взыскать с Портнягин Д.А. сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 87 233 рубля 40 копеек.

Представитель истца межрайонного отдела ГКУ «КЦСЗН» <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Портнягин Д.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. ).

Руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), учитывая согласие представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Законом Забайкальского края от 24 февраля 2021 г. №1920-ЗЗК «О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», устанавливает организационный основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со ст. 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» на территории Забайкальского края.

Размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021-2023 годах определен постановлением Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2021 года № 110 «Об определении размера и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021-2023 годах, формы социального контракта.

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является оказание государственной социальной помощи для отдельных категорий граждан на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого расходования перечисленных денежных средств, в целях достижения результатов, на которые такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 31 января 2024 года Портнягин Д.А. обратился в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее межрайонный отдел ГКУ «КЦСЗН») с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятий «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 13-18).

Между государственным казенным учреждением «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края в лице Межрайонного отдела ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края и Портнягиным Д.А. 29 февраля 2024 года заключен социальный контракт № 53, предметом которого является оказание государственной социальной помощи получателю и членам ее семьи, а также сотрудничество между уполномоченным органом и получателем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 № 110 «Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021-2023 годах, формы социального контракта» в целях стимулирования активных действий получателя и членов его семьи по преодолению трудной жизненной ситуации, разработана программа социальной адаптации, составлена смета затрат, с чем Портнягин Д.А. был ознакомлен, собственноручно подписал (л.д. 19-25).

Согласно представленному платежному поручению № 539012 от 29 марта 2024 года межрайонным отделом ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края на счет Портнягина Д.А. перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей 00 копеек (л.д. 27).

Как следует из п. 43 приложения № 1 к постановлению Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 № 110 «Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, формы социального контракта» в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан: 1) ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации; 2) уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; 3) представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Начальником отдела ГКУ «КЦСЗН» ДД.ММ.ГГГГ утверждена программа социальной адаптации, получателем которой является Портнягин Д.А. Так в январе-феврале 2024 года межрайонным отделом ГКУ «КЦСЗН» выполнены следующие мероприятия: консультирование; прием пакета документов; обследование семьи, условий проживания, определение мотивации к труду, составление акта обследования. Выполнение таких мероприятий, как получение единовременной выплаты, приобретение необходимых товаров и предоставление отчетности возложена на заявителя Портнягин Д.А.

Вместе с тем, истец, обращаясь с настоящим иском, указывает, что в июле и ДД.ММ.ГГГГ Портнягин Д.А. были предоставлены чеки на сумму 262767,60 рублей, на оставшуюся сумму в размере 87 233,40 рублей отчетность не представлена.

Сведений о наличии уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации в материалах дела не содержится.

Пунктами 2.2.1 и 2.2.2 социального контракта на Портнягин Д.А. возложена обязанность исполнять программу социальной адаптации в полном объеме. Представлять в уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на исполнение мероприятий и программы социальной адаптации, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств.

Таким образом, в нарушении пункта 2.2.1 Портнягин Д.А. не предоставил отчета о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

Согласно п. 42 приложения № 1 к постановлению Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 № 110 «Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, формы социального контракта» в случае установления факта нецелевого расходования гражданином денежных средств уполномоченный орган письменно уведомляет получателя социальной помощи о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке в срок не позднее 30 календарных дней путем перечисления на расчетный счет, указанный в уведомлении.

В случае невозврата в добровольном порядке денежных средств указанные денежные средства взыскиваются в судебном порядке.

Портнягин Д.А., воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнил отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

В нарушение условий социального контракта, ответчик получил от центра единовременную социальную выплату, однако соответствующих отчетов о выполнении Программы не предоставил, равно как и не сообщил о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены такие средства.

В связи с несоблюдением Портнягин Д.А. сроков предоставления отчета о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации, ДД.ММ.ГГГГ в его адрес направлено уведомление о добровольном возврате денежных средств, до настоящего времени требование ответчиком не исполнено (л.д. 11).

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования ГКУ «КЦСЗН» <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению. С ответчика подлежит взысканию сумма выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 87 233 рубля 40 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ № №) ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 87233 ░░░░░ 40 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ № №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░ 4000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.