Решение по делу № 2-1026/2024 от 05.08.2024

Дело № 2-1026/2024

УИД 04RS0008-01-2024-001466-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2024 года                                                                        п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при помощнике судьи Битухеевой Ю.Ж., с участием представителя истца Афанасьевой Л.Н., действующей на основании доверенности № 37 от 15.05.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к Прохорову Василию Сергеевичу о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ «ЦСПН») обратилось в суд с иском к Прохорову В.С., в котором просит взыскать денежные средства в размере 200 000 руб., ссылаясь на ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по социальному контракту №, заключенному 14.03.2024 (далее – Социальный контракт) в соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 № 471 (далее – Положение).

Иск мотивирован тем, что между РГУ «ЦСПН» и Прохоровым В.С. заключен вышеуказанный Социальный контракт в порядке, предусмотренном Положением. Предметом социального контракта являлось осуществление ответчиком деятельности по ведению личного подсобного хозяйства, а именно истец обязался оказать ответчику государственную социальную помощь, а ответчик - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства. В апреле 2024 ответчику выплачены денежные средства социального контракта в размере 200 000 руб. на ведение личного подсобного хозяйства, согласно смете расходов ответчик планирован продавать козье молоко. 17.06.2024 им предоставлено три товарных чека без приложения кассовых чеков на приобретение досок, поилок чашечных и доильный аппарат на сумму 60295 руб., при этом им дано устное обязательство о предоставлении кассовых чеков и отчета, подтверждающего расходование оставшейся суммы. Однако необходимые документы ответчиком не представлены, при проверке по месту жительства выявлен факт отсутствия ведения личного подсобного хозяйства, отсутствие мелкого рогатого скота (далее – МРС) в количестве 18 голов и стайки для их содержания, дом и ограда находились в заброшенном состоянии.

Указывается, что согласно п. 3.2 Социального контракта ответчик обязан представлять: документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации; ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, документы, сведения, необходимые для контроля за выполнением обязательств; вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика на профессиональный доход; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30-го дня со дня снятия гражданина с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления подразделением РГУ факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными.

В судебном заседании представитель истца Афанасьева Л.Н. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства и правовые нормы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Прохоров В.С., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ).

В статье 1 Закона № 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта, как соглашения, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится ведение личного подсобного хозяйства.

Как следует из части 2.1 статьи 10 Закона № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Закона № 178-ФЗ).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 № 471 утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее – Положение).

Согласно п. 6.6 Положения гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в целях реализации социального контракта по мероприятию "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" или по мероприятию "Ведение личного подсобного хозяйства", в полном объеме и в течение 30 дней со дня:

- прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе);

- выявления подразделением РГУ факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен в пункте 6.1 настоящего Положения.

Подразделение РГУ в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения фактов, являющихся основанием для возврата денежных средств, направляет уведомление гражданину о возврате полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием реквизитов банковского счета для перечисления денежных средств в республиканский бюджет.

Уведомление направляется способом, указанным в абзаце втором пункта 1.8 настоящего Положения.

В случае невозвращения гражданином денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в установленный срок подразделение РГУ принимает меры по ее возврату в республиканский бюджет в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.03.2024 между Отделом социальной защиты населения по Заиграевскому району РГУ «Центр социальной поддержки населения» и Прохоровым В.С., заключен социальный контракт № на ведение личного подсобного хозяйства. Срок действия контракта определен до 13.03.2025.

Предметом указанного договора является соглашение между ОСЗН по Заиграевскому району РГУ и гражданином, в соответствии с которым подразделение РГУ обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (приложение к социальному контракту) по ведению личного подсобного хозяйства. Согласно п. 4 социального контракта гражданину осуществляется денежная выплата единовременно в размере 200 000 руб.

Согласно п. 7 за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Согласно п. 3.2 социального контракта гражданин принял на себя обязательства в виде исполнения мероприятий по социальной адаптации: заключение договора с ветеринарной станцией, приобретение МРС (18 голов), приобретение оборудования, приобретение кормов, строительных материалов, реализация продукции ЛПХ, оборудование мест для содержания МРС, осуществление ухода за домашними животными, ежемесячное информирование органа ОСЗН по Заиграевскому району о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, ведение здорового образа жизни, соблюдение санитарно-гигиенических норм жилого помещения.

Факт выплаты ответчику социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 руб. подтвержден информацией о выплате, ответчиком не оспорен.

Установлено, что Прохоровым В.С. мероприятия по социальной адаптации не выполнены: 17.06.2024 ответчиком предоставлено три товарных чека без приложения кассовых чеков на приобретение досок, поилок чашечных и доильный аппарат на сумму 60295 руб., при этом им дано устное обязательство о предоставлении кассовых чеков и отчета, подтверждающего расходование оставшейся суммы. Однако необходимые документы ответчиком не представлены, при проверке по месту жительства выявлен факт отсутствия ведения личного подсобного хозяйства, отсутствие мелкого рогатого скота (далее – МРС) в количестве 18 голов и стайки для их содержания, дом и ограда находились в заброшенном состоянии.

Установлено, что 06.06.2024 начальником ОСЗН по Заиграевскому району принято решение о досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке, согласно списку внутренних почтовых отправлений от 07.06.2024 Прохорову В.С. направлено уведомление № от 06.06.2024 о возврате средств социального контракта. В установленный срок Прохоровым В.С. денежные средства не возвращены.

До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены. Уважительных причин неисполнения ответчиком обязательств по социальному контракту не приведено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не исполнены условия социального контракта, не выполнены мероприятия программы социальной адаптации вследствие его недобросовестного поведения по использованию предоставленных в качестве социального помощи денежных средств, в связи с чем имеются основания для взыскания выплаченных сумм по социальному контракту в пользу истца.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском в размере 5200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» удовлетворить.

    Взыскать с Прохорова Василия Сергеевича (паспорт <данные изъяты>) в пользу Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (ИНН 0326472111) денежные средства в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Взыскать с Прохорова В.С. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Заиграевский район» в размере 5200 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                              Алсагаева Е.К.

    Мотивированное решение составлено 13 сентября 2024 года.

    Судья                                                                                                             Алсагаева Е.К.