Решение по делу № 12-748/2024 от 09.09.2024

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года          адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Заливина Н.В.,

при участии представителя привлекаемого лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова ФИО5 на постановление ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ст. 10.8 ч. 1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии адрес администрации адрес Республики ----- от дата Иванов ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Иванов ФИО7 обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу, по тем основаниям, что место, на котором он осуществлял стоянку, не является озелененной территорией, автомобиль стоял бетонной площадке, ранее предназначенной для мусорных контейнеров. Просил восстановить срок на обжалование постановления.

В судебное заседание заявитель Иванов ФИО8. явку не обеспечил, направил своего представителя, которая в судебном заседании пояснила, что дата на сайте Госуслуг увидели сведения о назначении штрафа по постановлению ----- от дата Далее, Иванов ФИО9. обратился в администрацию адрес и устно просил выдать копию постановления, где его отправили на почту, где сотрудники не смогли найти постановление без указания трек-номера. Постановление получил лишь дата при повторном обращении в администрацию адрес.

Представитель административной комиссии адрес администрации адрес в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.

Как следует из материалов дела, жалоба поступила в суд дата, то есть заявитель пропустил срок на обжалование постановления об административном правонарушении. При этом, обжалуемое постановление Иванову ФИО10 было направлено почтовой корреспонденцией дата, однако не было им своевременно получено и дата возвращено отправителю из-за истечения срока его хранения. При этом, в материалах дела имеется заявление в адрес Управы по адрес администрации адрес о выдаче копии постановления, датированное дата, в связи с чем суд находит обоснованными доводы заявителя об уважительности пропуска им срока на обжалование постановления.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить пропущенный срок на обжалование постановления об административном правонарушении.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрено, что размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Под элементами благоустройства понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории (п. 38 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На дату размещения транспортного средства согласно постановлению, на территории адрес действовали Правила благоустройства территории адрес, утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата ----- (далее – Правила благоустройства -----).

В соответствии с п. 3.2 Правил благоустройства ----- к объектам благоустройства общественных территорий адрес относятся все разновидности общественных территорий адрес и территории, просматриваемые с них, в том числе, озелененные территории.

Согласно п. 10.20 Правил благоустройства ----- на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Приведенные положения Правил 1211 согласуются с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой РФ) от дата -----, в п. 6.3 которых предусмотрено, что на озелененных территориях запрещается проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

По смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от естественного или искусственного происхождения этих растений.

Как следует из постановления административной комиссии адрес администрации адрес ----- от дата, дата в 18 часов 08 минут по адресу: адрес, собственник транспортного средства с г/н ----- Иванов ФИО11 разместил транспортное средство на озелененной территории (газоне), чем нарушил 10.20 «Правил благоустройства территории адрес, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата -----, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: фотографиями, сведениями о принадлежности автомобиля.

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, их достоверность сомнений у суда не вызывает.

Следовательно, факт размещения указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на озелененной территории (газоне) доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.

Доводы заявителя о том, что место его стоянки не является озелененной территорией, опровергаются представленной фотографией, из которой следует, что стоянка осуществлена на бетонном участке, частично правым боком на участке, имеющем частичное травяное покрытие, автомобиль припаркован параллельно, вне проезжей части, территория специализированной стоянкой не является.

Таким размещением транспортного средства на занятой травянистыми растениями территории, ранее созданная или изначально существующая природная среда не поддерживается, исходя из разъяснений, содержащихся в абз.3 п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата -----, что может быть квалифицировано по соответствующей норме закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях в области благоустройства территории, которой установлена административная ответственность. В данном случае к озелененным территориям относятся не только искусственно созданные газоны и цветники, а и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от их естественного или искусственного посева и произрастания.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Извещение о месте и времени составления протокола, назначенного на дата в 13-3- час., направлено Иванову ФИО12 по его месту жительства дата, дата имела место неудачная попытка вручения. При этом, семидневный срок его хранения, установленный п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от дата N 382, на момент составления протокола истек.

Административное наказание назначено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной выше статьи Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При этом, в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Санкцией ч.1 ст.10.8 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрено наказание в виде предупреждения.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, а также личность привлекаемого лица, отсутствие сведений о том, что ранее заявитель привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, наличия совокупности условий, предусмотренных ст.ст.3.1, 3.4 КоАП РФ, суд полагает возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере ------ руб. предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить Иванову ФИО13 срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии адрес администрации адрес Республики ----- от дата.

Постановление административной комиссии адрес администрации адрес Республики ----- от дата о привлечении Иванова ФИО14 административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от дата ----- изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере ------. на предупреждение.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                 Н.В. Заливина