Решение по делу № 33-2180/2016 от 18.03.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело № 33 – 2180

судья Тумурова А.Т.

поступило ... г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

           20 апреля 2016 года                                                г.Улан-Удэ

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

        председательствующего судьи Нимаевой О.З.

        судей коллегии Гончиковой И.Ч., Мирзаевой И.И.

        при секретаре Федоровой Ю.Ю.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перцевой ФИО13 к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о предоставлении жилого помещения

           по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское»

           на решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 22 января 2016 года

           которым постановлено: исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение «Северомуйское» предоставить Перцевой ФИО14 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, размером не менее <...> кв. метров общей площади ранее занимаемого жилого помещения, в поселке Северомуйск, Муйского района Республики Бурятия.

           Обязать муниципальное образование «город Северобайкальск» предоставить Полежаевой ФИО15 благоустроенное жилое помещение в г.Северобайкальск, общей площадью не менее <...> кв.м.

          Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

          Перцева Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации МО городское поселение «Северомуйское» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Исковые требования мотивированы тем, что Перцева Т.С. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> на основании договора приватизации № <...> от ... года. Дом <...> в ... году был отключен от жилищно-коммунальных услуг и электроснабжения. С этого момента в указанном доме никто не проживал, фактически он был расселен. Неоднократно жилой дом по <...> включался в реестр ветхого и аварийного жилого фонда, после передачи жилого фонда в ... году в собственность поселения Северомуйского данный жилой дом также был включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда уже органами местного самоуправления поселения. ... года жилой дом №<...> полностью был уничтожен пожаром. После пожара Перцева Т.С. неоднократно обращалась в Министерство строительства и ЖКХ Республики Бурятия, в прокуратуру Муйского района, в администрацию МО ГП «Северомуйское». Перцева Т.С. является инвалидом <...> бессрочно, имеет заболевание, лечение которого невозможно в условиях п. Северомуйск. В связи с чем Перцева Т.С. временно проживает в <...> у дочери. Полагает, что у истца Перцевой Т.С. возникло право на обеспечение вне очереди благоустроенным жилым помещением.

В судебном заседании истец Перцева Т.С. отсутствовала, надлежаще извещенная о судебном заседании.

Представитель истца Телков Л.С. исковые требования поддержал и пояснил, что в настоящее время Перцева Т.С. проживает в г. <...> у дочери в связи с необходимостью прохождения лечения, для получения медицинских услуг, истец были вынуждена зарегистрироваться в <...>. До пожара истец не была признана утратившей право на жилое помещение. Ответчик обязан предоставить жилое помещение взамен сгоревшего. Ранее Перцева Т.С. проживала в пос. Северомуйск по адресу: <...>, в квартире, предоставленной ей по договору социального найма, с ... года. Согласно распоряжению главы администрации поселения жильцы дома № <...> в ... году были расселены. Перцева Т.С. была заселена в квартиру № <...>, в которой она проживала до ... года, до момента выезда в г. Красноярск. Однако договор социального найма на данное жилое помещение ей был выдан только в ... году, а в ... году было разрешено оформить квартиру в собственность по договору приватизации, в целях участия в программе переселения из ветхого жилья.

Представитель ответчика администрации МО ГП «Северомуйское» Гершенович О.С. не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации ГП «Северомуйское» Гершенович О.С. просит решение отменить, ссылаясь на Закон Республики Бурятия от 07.07.2006г. № 1732-111 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» указывает, что при обращении истца к ответчику указанные для принятия на учет документы отсутствовали, при этом был истцу дан ответ о необходимости обратиться в администрацию МО ГП «Северомуйское» и предоставить необходимые документы. Администрацией МО ГП «Северомуйское» не было отказано Перцевой Т.С. в предоставлении жилого помещения.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Перцева Т.С. и ее представитель Телков Л.С., представитель Администрации МО «город Северобайкальск» не явились, извещены надлежаще. представитель Администрации МО «город Северобайкальск» направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотрение дела в отсутствии сторон.

          В силу положений ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

         Судебная коллегия проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (Определение N 376-О-П от 05.03.2009).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях (от 05.03.2009 г. N 376-О-П, от 03.11.2009 г. N 1368-О-О, от 19.10.2010 г. N 1328-О-О, от 26.05.2011 г. N 643-О-О, от 21.12.2011 г. N 1655-О-О) для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Перцева Т.С. была зарегистрирована ... года по адресу: <...>. Снята с регистрационного учета ... года и зарегистрирована этой же датой по адресу: <...> С последнего места регистрационного учета снята ... года и зарегистрирована в <...>.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права Перцева Т.С. является собственником жилого помещения площадью <...> кв. м. по адресу: <...>, на основании договора о безвозмездной передаче в собственность граждан жилых помещений № <...> от ... г.

<...> года полностью уничтожен огнем.

Из копии реестра жилых домов, признанных ветхими, с процентом износе более <...> % по состоянию на ... г., следует, что дом <...> числится за № .... Согласно представленным данным дом № ... по указанному адресу в ... году был отключен от всех видов коммунальных услуг, в том числе электричества.

Из реестра жилых домов, подлежащих сносу по МО ГП п. Северомуйск в рамках программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории РБ» на ... г. включен дом под № <...>.

Из копии Технического паспорта квартиры <...>, в доме <...>, следует, что дом ... года постройки, сборно-щитовой, одноэтажный, физический износ <...>%. Стоимость в ценах ... года <...> рубля, действительная инвентаризационная стоимость <...> рублей.

Суд обоснованно принял во внимание, что в связи с уничтожением жилого помещения, принадлежавшего Перцевой Т.С. на праве собственности, истец лишается права участвовать в государственной программе по переселению из ветхого жилья. При этом жилой дом был признан ветхим и включен в реестр жилых домов, подлежащим сносу до пожара.

На обращение представителя Перцевой Т.С. - Телкова Л.С от ... г. Администрацией МО ГП «Северомуйское» разъяснено, что жилое помещение предоставляется по заявлению лица, нуждающегося в жилье и признанное в установленном законом порядке малоимущим. Также в письме разъяснено право Перцевой Т.С. на такое обращение с предоставлением указанных документов.

          Вместе с тем, согласно копии пенсионного удостоверения ... Перцевой Т.С. назначена пенсия по старости в размере <...> рублей <...> копеек. Согласно копии справки СМЭ-... № ... Перцевой Т.С. установлена инвалидность <...> повторно бессрочно. Проживание истца в <...> носит вынужденный характер, в связи с необходимостью прохождения лечения.

     Удовлетворяя исковые требования, суд, проверив обстоятельства предоставления Перцевой Т.С. в ... году по договору социального найма жилого помещения, ранее признанным ветхим и подлежащим сносу, правомерно пришел к выводу о том, что истец имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям и находящегося в границах населенного пункта по месту их жительства, по договору социального найма жилого помещения, во внеочередном порядке.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

           Решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 22 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

                                                           Председательствующий:                                                Нимаева О.З.

             Судьи коллегии                                                             Гончикова И.Ч.

                                                                                                         Мирзаева И.И.