Решение по делу № 12-113/2017 от 20.03.2017

Дело № 12-113/2017 <...>

РЕШЕНИЕ

город Чайковский ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чайковского городского суда Пермского края Титова И.А.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "УК "РЭУ-1" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

Постановлением Административной комиссии Чайковского городского поселения Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «УК «РЭУ-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей

Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ гола в ходе проведения проверки специалистами по муниципальному контролю установлено, что на кровле жилых многоквартирных домов № и № по <адрес>, управление, обслуживание, эксплуатацию и благоустройство которых производит ООО «УК «РЭУ-1», обнаружены снег, сосульки и наледь, что свидетельствует о несвоевременной организации чистки кровли от снега, наледи и сосулек, что является нарушением п. 4.11 гл. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковское городское поселение», утвержденных решением Думы Чайковского городского поселения от 20 февраля 2013 года № 609.

В жалобе ООО «УК «РЭУ-1» просит постановление отменить, указав, что юридическим лицом, помимо механических работ по очистке кровель, ведется постоянный контроль состояния кровель в виде осмотров, все данные фиксируются техником в журнале осмотров. Работы по эксплуатации кровель производятся согласно планам работ. Согласно материалам дела работы по зимнему содержанию кровель в <...> года и <...> года были выполнены в достаточном объеме, согласно климатическим условиям городского поселения и плану работ юридического лица. Согласно п. 4.6.1.23 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Между тем, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ оттепели в г. Чайковском не было, поэтому работы по очистке кровель от снега и наледи даже при необходимости производиться не могли. Кроме того, нет доказательств, что накопление снега на кровле допущено слоем более 30 см, тогда как в представленной фототаблице видно, что снеговые свесы были зачищены на кровле и на козырьках жилых домов. Вина юридического лица не подтверждена письменными доказательствами.

В судебное заседание ООО «УК «РЭУ-1» представителя не направило, извещено надлежаще о дне и времени рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не направило.

Административная комиссия Чайковского городского поселения представителя в суд не направила, представила возражения на жалобу, в которых просит постановление оставить без изменения жалобу ООО «УК РЭУ-1» - без удовлетворения.

Проверив на основании имеющихся в деле доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» наступает за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

В соответствии с п. 4.11 гл. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковское городское поселение» в зимнее время организациями, эксплуатирующими здания, должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «РЭУ-1», эксплуатирующее жилые многоквартирные дома, не организовало своевременную очистку кровли жилых многоквартирных домов № и № по <адрес> от снега, наледи и сосулек, чем нарушило п. 4.11 гл. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковское городское поселение».

Вина ООО «УК «РЭУ-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлена верно и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, №; актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, №; фототаблицами; анкетами многоквартирных домов №, № по <адрес>; протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома № по ул<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; определением об объединении дел от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из журнала регистрации заявок

ООО «УК «РЭУ-1», осуществляя свою деятельность по управлению многоквартирными домами, имело возможность провести очистку кровель домов от снега, наледи и сосулек, однако вопреки требованиям п. 4.11 гл. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковское городское поселение» этого не сделало, чем нарушило требования вышеприведенного нормативного правового акта, принятого в пределах полномочий органа местного самоуправления, установленного законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства территории муниципального образования.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «УК «РЭУ-1» отсутствовала возможность для соблюдения Правил благоустройства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

Акты проверок органа муниципального контроля с приложенными к ним фототаблицами с очевидностью подтверждают факт совершения административного правонарушения, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Указания по технической эксплуатации крыш жилых зданий с рулонными, мастичными и стальными кровлями, утвержденные приказом Минжилкомхоза РСФСР от 29 декабря 1984 года № 614 и Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, на которые ссылается в своей жалобе юридическое лицо, не противоречит положениям п. 4.11 гл. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковское городское поселение», утвержденных решением Думы Чайковского городского поселения от 20 февраля 2013 года № 609.

Действия ООО «УК «РЭУ-1» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» как неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

При производстве по делу об административном правонарушении существенных нарушений законодательства, влекущих отмену вынесенного решения, не допущено, наказание ООО «УК РЭУ-1» назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Обстоятельств, исключающих производство по делу, процессуальных нарушений влекущих за собой отмену обжалуемого решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Административной комиссии Чайковского городского поселения Пермского края от 01 марта 2017 года № 230 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО "УК "РЭУ-1" – оставить без изменения, жалобу ООО «УК «РЭУ-1» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья –

Секретарь судебного заседания –

<...>

<...>

<...>

<...>.