Р Е Ш Е Н И Е
27 ноября 2023 года судья Рузского районного суда Московской области Лукина Е.А., при секретаре Печетовой М.А., с участием Козлова Е.А., представителя СНТ «Озерна» ФВЮ., рассмотрев жалобу представителя СНТ «Озерна» ФВЮ. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 224 Рузского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка № 328 Рузского судебного района Московской области от 28 сентября 2023 года в отношении
Козлова Евгения Анатольевича, (дата) года рождения, уроженца (адрес), ..., зарегистрированного по адресу: (адрес), ..., к административной ответственности не привлекающегося,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 224 Рузского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка № 328 Рузского судебного района Московской области от 28 сентября 2023 года Козлов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представителем СНТ «Озерна» принесена жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку оно вынесено в отсутствие потерпевшей стороны, не извещенной о дате рассмотрения дела.
Суд считает жалобу на постановление, поданной в срок, поскольку установлено, что копия обжалуемого постановления была получена представителем СНТ «Озерна» ФВЮ 16 октября 2023 г..
Представитель СНТ «Озерна» ФВЮ в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.
Козлов Е.А. в судебном заседании просил постановление мирового судьи от 28 сентября 2023 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Проверив жалобу представителя СНТ «Озерна» ФВЮ материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд считает необходимым постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 224 Рузского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка № 328 Рузского судебного района Московской области от 28 сентября 2023 года, отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения Козлова Е.А. к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
По делу установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения Козлова Е.А. к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ, имели место 25 мая 2023 г.. Срок давности привлечения Козлова Е.А. к административной ответственности истек 22 августа 2023 года. Дело об административном правонарушении мировым судьей принято к своему производству 20 сентября 2023 года, рассмотрено 28 сентября 2023 года, то есть по истечении срока давности привлечения Козлова Е.А. к административной ответственности.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истек срок давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (часть 1). Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом (часть 2). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3).
В силу части 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и норм, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, потерпевший относится к числу лиц, имеющих право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
В силу приведенных выше норм потерпевший должен быть привлечен к участию в деле и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении представителя СНТ «Озерна» о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения Козлова Е.А. к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 224 Рузского судебного района Московской области - мирового судьи судебного участка № 328 Рузского судебного района Московской области от 28 сентября 2023 года в отношении Козлова Е.А. отменить, производство по делу в отношении Козлова Е.А., привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ, прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья: Е.А. Лукина