Решение по делу № 2-1591/2017 от 09.08.2017

Дело № 2-1591-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» ноября 2017 года г. Усть - Лабинск Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Осипенко В.А., с участием,

Представителя истца-администрации Суворовского сельского поселения- Шагундокова И.Ю.

При секретаре Трудик С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Суворовского сельского поселения к Абрамовой С.Н., Бабий М.И., Безрукавой М.Т., Гноевой Е.М., Громову М.П., Декало Н.И., Еремееву Ю.М., Жмакину А. Никитовичу, Захарову В.Г., Зинченко С.Т., Иващенко Г.З., Кисляковой Е.Т., Климову В.Г., Ковалевой Н.Я., Кузьмину А.А., Кулинич А.П., Куц Е.В., Лобанову И.Г., Меховой Р.Я., Моисеенко Е.Х., Петрищеву А. А., Селедской Д.Е., Сема В.Е., Симонян С.А., Станислав Е.И., Степанову М.С., Сухацкому В.П., Титаренко Н.П., Ульмейкиной В.М., Фокину А.И., Худенко М.М., Часнык Н.С., Черному А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась администрация Суворовского сельского поселения Усть-Лабинского района с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В исковом заявлении администрация Суворовского сельского поселения указало, что ответчики не распорядились надлежащим образом земельной долей (из числа земель сельскохозяйственного назначения) расположенной по адресу: Краснодарский край, Усть-Лабинский район, в границах ОАО «Суворовское». Истцом осуществлялись меры по поиску ответчиков, их наследников. Установлены адреса проживания ответчиков, однако собственники невостребованных земельных участков не явились в администрацию Суворовского сельского поселения для надлежащего оформления документации. Поиск возможных наследников ответчиков также не дал результатов.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований. истец просит, прекратить право собственности гр-н Абрамовой С.Н., Бабий М.И., Безрукавой М.Т., Гноевой Е.М., Громова М.П., Декало Н.И., Жмакина А.Н., Зинченко С.Т., Иващенко Г.З., Кисляк Е.Т., Климова В.Г., Ковалевой Н.Я., Кузьмина А.А., Куц Е.В., Меховой Р.Я., Моисеенко Е.Х.,Петрищева А.А., Сема В.Е., Симонян Савви Аванесовны, Станислав Е.И., Степанова М.С., Сухацкого В.П., Татаренко Н.П., Ульмейкиной В.М., Худенко М.М., Часнык Н.С., Черного А. на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности за Суворовским сельским поселением Усть-Лабинского района на земельные доли, ранее принадлежащие ответчикам, признанные невостребованными земельными долями, общей площадью 118,32 га., в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 2612181+/-14142 кв.м., расположенного по адресу: Российская, Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, в границах ОАО «Суворовское».

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по обстоятельствам, изложенным в иске. Просил принять отказ от исковых требований в отношении ответчиков Еремеева Ю.М., Захарова В.Г., Кулинич А.П., Лобанова И.Г., Селедской Д.Е., Фокина А.И.

Ответчики уведомлены о дате и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не прибыли.

Согласно, справки отдела ЗАГС по Усть-Лабинскому району ответчик Еремеев Ю.М.. умер 18.03.1995 года, ответчик Захаров В.Г. умер 19.12.2002 года, ответчик Кулинич А.П.. умерла 23.01.1993 года, ответчик Лобанов И.Г. умер 10.11.1999 года, ответчик Селедская Д.Е.. умерла 15.11.1999 года, ответчик Фокин А.И. умер 22.06.1999 года, ответчик Безрукавая М.Т. умерла 23.09.1996 года, ответчик Декало Н.И. умерла 06.06.2003 года, ответчик Жмакин А.Н. умер 13.10.2001 года, ответчик Зинченко С.Т., умерла 24.02.2000 года, ответчик Климов В.Г., умер 06.07.1998 года, ответчик Ковалева Н.Я., умерла 25.01.1924 года, ответчик Станислав Е.И. умерла 01.02.1997 года, ответчик Худенко М.М., умер 15.08.1997 года, ответчик Часнык Н.С. умерла 16.10.1995 года.

Из справок нотариуса № от 26.10.2017 года и № от 03.11.2017 года следует, что после смерти Еремеева Ю.М., Захарова В.Г., Кулинич А.П., Лобанова И.Г., Селедской Д.Е., Фокина А.И. наследственные дела не заведены.

После смерти Безрукавой М.Т., Декало Н.И., Жмакина А. Никитовича, Зинченко С.Т., Климова В.Г., Ковалевой Н.Я., Станислав Е.И., Худенко М.М., Часнык Н.С. заведены наследственные дела

Представитель третьего лица ОАО « Суворовское» уведомлен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) установлен порядок признания земельной доли невостребованной и порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, согласно п.1 названной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

В соответствии с п.п.4,5 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей ( п.6 ст.12.1).

В соответствии с п.7 ст.12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Федеральным законом порядке невостребованными.

Сельскохозяйственные угодья в границах бывшего АФ «Суворовское» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, а также с реорганизацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировались также Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшей АФ «Суворовское» было принято в виде постановления главы администрации Усть-Лабинского района Краснодарского края от 18.11.1994г. № 651/25 «Об уточнении и утверждении списков собственников земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях Усть-Лабинского района» и постановления главы администрации Усть-Лабинского района от 08.08.1995 года № « Об уточнении и утверждении списков ПСХ «Суворовское» предприятия «Монстрангаз», «РАО», «Газпром», владеющих земельными участками на праве общей-долевой собственности».

Согласно приложению к указанному постановлению, в числе прочих, собственником земли АФ «Суворовское» (пай размером 3,48 га.) числятся ответчики ( за исключением Абрамовой С.Н.). Учитывая дату издания постановления (1994г.), на тот момент не применялись положения ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В настоящее время спорному земельному участку присвоен кадастровый №. Как следует из выписки ЕГРП от 27.10.2017г. о собственниках земельного участка №, ответчики не числятся правообладателями данного земельного участка.

Администрацией Суворовского сельского поселения была проведена работа по установлению невостребованных земельных долей.

Так, руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» администрацией Суворовского поселения Усть-Лабинского района были опубликованы списки невостребованных земельных долей в газете «Кубанские новости» от 27.08.2013 года, а также в сети «Интернет» и на информационном щите администрации Суворовского сельского поселения по адресу с. Суворовское, ул.Суворова,7.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с требованиями ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по инициативе Суворовского сельского поселения 29.11.2013 года должно быть состояться общее собрание участников долевой собственности, с целью выявления невостребованных земельных долей и их собственников

О предстоящем собрании было объявлено 27.08.2013 года, путем размещения данной информации в газете «Кубанские новости» от 27.08.2013 года, и на сайте администрации Суворовского сельского поселения в сети Интернет, а так же на информационном стенде (щите) администрации Суворовское сельского поселения.

Ввиду отсутствия кворума было установлено, что собрание неправомочно, в соответствии с требованиями Федерального закона №101-ФЗ, о чем был составлен протокол от 29.11.2013 года.

Пунктом 7 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

06.02.2014г. администрацией Суворовского сельского поселения Усть-Лабинского района принято постановление №11 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, расположенных на территории Суворовского сельского поселения Усть-Лабинского района»», в соответствии с которым был утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым №, расположенный по адресу: Российская, Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, в границах ОАО «Суворовское», – в отношении 33 граждан– по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, администрацией сельского поселения установлено, что ответчики не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд.

Согласно архивным справкам ответчики Бабий М.И., Гноевая Е.М., Громов М.П., Иващенко Г.З., Кузьмин А.А., Куц Е.В., Мехова Р.Я., Петрищев А. Александрович, Сема В.Е., Степанов М.С., Сухацкий В.П., Татаренко Н.П., Ульмейкина В.М., Черный А. на основании Постановления главы администрации Усть-Лабинского района от 18.11.1994 года № являются собственниками земельного пая площадью 3,48 га., каждый.

Согласно имеющимся документам принимались меры по установлению места нахождения ответчиков, по адресам, указанным в постановлении главы администрации Усть-Лабинского района Краснодарского края от 18.11.1994г. №. Отдел ЗАГСа Усть-Лабинского района сообщил об отсутствии записей о смерти ответчиков ( за исключением Безрукавой М.Т., Декало Н.И., Еремеева Ю.М.. Жмакина А.Н., Захарова В.Г., Зинченко С.Т., Климова В.Г., Ковалевой Н.Я., Кулинич А.П., Лобанова И.Г., Селедской Д.Е., Станислав Е.И., Фокина А.И., Худенко М.М., Часнык Н.С.) Отделом УФМС России по КК в Усть-Лабинском районе дана адресная справка, согласно которой ответчики не числятся зарегистрированным в Усть-Лабинском районе. Неоднократные судебные извещения, направленные по адресам ответчиков, возвращены.

Таким образом, из имеющихся материалов следует, что истцом приняты все необходимые меры по установлению места нахождения ответчиков, как собственников невостребованных земельных долей, а также возможных наследников. Истцом в полной мере соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который установлен Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении земельных долей принадлежавшие ответчикам Бабий М.И., Гноевой Е.М., Громову М.П., Иващенко Г.З., Кузьмину А.А., Куц Е.В., Меховой Р.Я., Петрищеву А.А., Сема В.Е., Степанову М.С., Сухацкому В.П., Татаренко Н.П., Ульмейкиной В.М., Черному А..

Исковые требования к ответчику Абрамовой С.Н. удовлетворению не подлежат, так как согласно сведений архивного отдела администрации МО Усть-Лабинский район от 11.05.2017 года № по документальным материалам архивного фонда администрации муниципального образования Усть-Лабинский район в приложении «Список сособственников земельных долей АФ «Суворовское» к постановлению главы администрации Усть-Лабинского района от 18.11.1994 года № «Об уточнении и утверждении списков собственников земельных долей(паев) в сельскохозяйственных предприятиях Усть-Лабинского района» и приложении «Список сособственников земли ПСХ «Суворовское» к постановлению главы администрации Усть-Лабинского района от 08.08.1995 года № « Об уточнении и утверждении списков ПСХ «Суворовское» предприятия «Мострансгаз», «РАО», «Газпром», владеющих земельными участками на праве обще-долевой собственности» отсутствуют данные о выделении Абрамовой С.Н. земельной доли.

Не подлежат удовлетворению исковые требования к ответчикам Безрукавой М.Т., Декало Н.И., Жмакину А. Никитовичу, Зинченко С.Т., Климову В.Г., Ковалевой Н.Я., Станислав Е.И., Худенко М.М., Часнык Н.С. по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно справки нотариуса после смерти ответчиков Безрукавой М.Т., Декало Н.И., Жмакина А.Н., Зинченко С.Т., Климова В.Г., Ковалевой Н.Я., Станислав Е.И., Худенко М.М., Часнык Н.С. заведены наследственные дела.

Не подлежат удовлетворению исковые требования к ответчикам Кисляк Е.Т., Симонян С.А., Моисеенко Е.Х.., по следующим основаниям:

Согласно уточненному исковому заявлению иск предьявлен к Кисляк Е.Т. и Симонян С.А., однако в списках невостребованных земельных долей, утвержденных администрацией Суворовского сельского поселения, указаны Кислякова Е.Т. и Аванесов С.А., таким образом, порядок, установленный ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей невостребованными, в отношении данных ответчиков, не соблюден.

Иск предъявлен к Моисеенко ФИО251 Харлампьевне, однако согласно архивных справок земельная доля ей не выделялась ( выделена Моисеенко ФИО252 ФИО249).

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, и принимая во внимание, что истец отказался от исковых требований в отношении шести ответчиков и данный отказ принят судом, суд считает необходимым признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью 48,72 га.(48 720 кв.м.).

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Суворовского сельского поселения Усть-Лабинского района к о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли –удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Бабий М.И., Гноевой Е.М., Громова М.П., Иващенко Г.З., Кузьмина А.А., Куц Е.В., Меховой Р.Я., Петрищева А.А., Сема В.Е., Степанова М.С., Сухацкого В.П., Татаренко Н.П., Ульмейкина В.М., Черного А. на невостребованные земельные доли площадью 3,48 га. у каждого в праве общей долевой собственности.

Признать право муниципальной собственности за Суворовским сельским поселением Усть-Лабинского района на 14 земельных долей ранее принадлежащие Бабий М.И., Гноевой Е.М., Громову М.П., Иващенко Г.З., Кузьмину А.А., Куц Е.В., Меховой Р.Я., Петрищеву А. А., Сема В.Е., Степанову М.С., Сухацкому В.П., Татаренко Н.П., Ульмейкиной В.М., Черному А. признанные невостребованными земельными долями, общей площадью <данные изъяты> в границах земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, в границах ОАО «Суворовское».

Исковые требования к Абрамовой С.Н., Безрукавой М.Т., Декало Н.И., Жмакину А. Никитовичу, Зинченко С.Т., Климову В.Г., Ковалевой Н.Я., Станислав Е.И., Худенко М.М., Часнык Н.С., Кисляк Е.Т., Симонян С.А., Моисеенко ФИО253 Харлампьевне, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осипенко В.А.