Решение от 29.03.2021 по делу № 2а-2784/2021 от 03.02.2021

КОПИЯ:

Дело № 2а-2784/2021

74RS0002-01-2021-000764-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Челябинск 29 марта 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Д.А. Лисицын,

при секретаре Т.Ю. Протосевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Элемент Трейд» к судебному приставу-исполнителю МСОСП по ЮЛ г. Челябинска УФССП России по Челябинской области Хаткевич Виктории Валерьевны, МСОСП по ЮЛ г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской о признании требования незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Элемент Трейд» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

В обоснование административного иска указало, что постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ЮЛ г. Челябинска УФССП России по Челябинской области Хаткевич В.В. по вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом предъявлено письменное требование об исполнении постановления Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об административном приостановлении деятельности – прекращении загрузки пищевых продуктов и продовольственного сырья со стороны двора жилого дома, где расположены окна в квартиры жильцов, в магазине «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток. Административный истец считает данное требование незаконным, поскольку утверждает, что истцом добровольно исполнено постановление Советского районного суда. По утверждению истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ деятельность по разгрузке со стороны двора жилого дома не производилась.

Представитель административного истца Кузнецов Д.А. в судебном заседании на иске настаивал.

Судебный пристав Хаткевич В.В. иск не признала.

Представители МСОСП по ЮЛ г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Судом, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся сторон, которым суд предоставил эффективную возможность принимать участие в судебном заседании.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 11 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства, с том числе, по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно положений ст. 109 ФЗ «Об исполнительном производстве» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Административное приостановление деятельности производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Элемент-Трэйд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности - прекращении загрузки пищевых продуктов и продовольственного сырья со стороны двора жилого дома, где расположены окна в квартиры жильцов, в магазине «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления вышеуказанной деятельности магазина «Монетка», расположенного по адресу: г<адрес>

Копия указанного постановления судьи получена ООО «Элемент-Трэйд» ДД.ММ.ГГГГ

Как утверждает представитель административного истца, ООО «Элемент-Трэйд» в добровольном порядке исполнило требования постановления, а именно, прекратило загрузку пищевых продуктов и продовольственного сырья со стороны двора жилого дома в помещения магазина начиная с ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению представителя административного истца, вплоть до 13 декабря 2020 года загрузка производилась со стороны улицу, через входные двери в помещение магазина.

Также судом установлено, что копия постановления судьи Советского районного суда г. Челябинска поступила в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного постановления судьи от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом Хаткевич В.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № в отношении должника ООО «Элемент-Трэйд».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в месторасположения магазина, где было зафиксировано совершение действий по загрузке пищевых продуктов и продовольственного сырья со стороны двора жилого дома в помещения магазина, о чем составлен соответствующий акт в присутствии директора магазина Харузиной М.А., которая, по словам пристава, отказалась от подписания акта.

Судебным приставом исполнителем по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ООО «Элемент-Трэйд» требование об исполнении постановления судьи Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству ООО «Элемент-Трэйд» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Копия указанного постановления направлена в адрес должника по исполнительному производству по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу не было представлено каких-либо доказательств того, что постановление судьи Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ООО «Элемент-Трэйд» надлежащим образом, действия пристава по предъявлению письменного требования должнику с целью обеспечить исполнение судебного постановления не могут быть признаны судом незаконными.

Доводы истца о том, что постановление судьи Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ добровольно исполнялось ООО «Элемент-Трэйд» в период с 12 ноября по 12 декабря включительно судом оцениваются критически.

Представленные суду копии служебной записки и приказа от ДД.ММ.ГГГГ являются внутренними документами истца, сами по себе ни как не подтверждают фактическое приостановление деятельности по загрузке во исполнение судебного постановления. Представленные фотографии не позволяют сделать вывод о дате их изготовления, не содержат привязки к местности.

Кроме того, указанные документы не были предоставлены приставу в момент выхода по месту расположения магазина ДД.ММ.ГГГГ, не приложены к иску, представлены в суд лишь ко второму судебному заседанию.

Также суд учитывает содержание ст. 109 ФЗ «Об исполнительном производстве», которой предписано фиксировать факт приостановления деятельности установленным законом способом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанных положений закона следует, что суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая вышеприведенные нормы права, представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным требования судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░/░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░. ░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░. ░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░ 2021 ░░░░.