Решение по делу № 33-5735/2016 от 01.09.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Калмыкова С.С.

дело № 33-5735

поступило ... г.

АПЕЛЛЯЦИОНН О Е    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      26 сентября 2016 года                                                                 г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.

судей коллегии Мирзаевой И.И., Гимадеевой О.Л.,

при секретаре Доржиеве Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ, действующего в интересах Тимофеевой Д.А., к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия и Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда,

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения РБ Данзановой С.В.

на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28 июля 2016 г., которым постановлено:

исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ, действующего в интересах Тимофеевой Д.А., удовлетворить частично.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Тимофеевой Д.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г.Улан-Удэ.

В удовлетворении исковых требований к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия отказать.

Заслушав доклад судьи Гимадеевой О.Л., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Дмитриеву Ю.А., истца Тимофееву Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ в интересах Тимофеевой Д.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия просил обязать ответчиков предоставить Тимофеевой Д.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В обоснование требований прокурор указал, что Тимофеева Д.А., являясь ребенком-сиротой, поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. До настоящего времени Тимофеева не обеспечена жилым помещением, из-за отсутствия жилья вынуждена проживать у отца, который лишен родительских прав по отношению к Тимофеевой.

В судебном заседании представитель прокурора Советского района г. Улан-Удэ Хорошева О.Я., Тимофеева Д.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Казаков А.А. исковые требования, предъявленные к двум ответчикам не оспаривал.

Представитель ответчика Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия по доверенности Бурюхаев Э.П. на судебное заседание не явился. В письменном отзыве возражал против удовлетворения иска, полагая, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство социальной защиты населения РБ.

    Районный суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности Данзанова С.В. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на то, что реализация права истца на получение жилья возможна только с момента наступления очередности истца в списке детей - сирот на получение жилья. Кроме того, не согласна с отказом в иске к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, поскольку оно приобретает жилые помещения для данной категории детей, а Министерство социальной защиты населения РБ ведет учет, формирует список детей-сирот и занимается организацией предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ, представитель ответчика Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия не явились, извещены надлежащим образом.

При отсутствии возражений участников процесса, на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотрение дела в отсутствии указанных лиц.

Прокурор Дмитриева Ю.А. возражала по доводам жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Истец Тимофеева Д.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее ФЗ-159) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Тимофеева Д.А. ... года рождения является лицом, из числа детей- сирот, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Администрации Советского района г. Улан-Удэ № ... от ... г. Тимофеева Д.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений Республики Бурятия, по категории «сирота». В настоящее время Тимофеева Д.А. не обеспечена жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия признает соответствующим положениям действующего законодательства вывод суда первой инстанции о необходимости возложения на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязанности обеспечить Тимофееву Д.А. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Истица вправе претендовать на внеочередное предоставление вышеназванного жилого помещения. Довод жалобы о наступлении права истца в порядке очередности подлежит отклонению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия не состоятельны.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты заседания в Республике Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 г. № 88, обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям оставшихся без попечения родителей возложена на данное Министерство.

Учитывая, что Тимофеева Д.А. до настоящего времени не обеспечена жильем, обучается в ГБОУ СПО «Байкальский колледж туризма и сервиса», в общежитии не проживает, проживает у отца, иного жилья не имеет, исковые требования удовлетворены обоснованно.

Выводы районного суда об отказе в иске Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия подробно мотивированы в решении, являются верными и оснований для их переоценки у судебной коллегии, не имеется.

Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:                           О.З. Нимаева

Судьи:                                            И.И. Мирзаева

                                                                                              О.Л. Гимадеева