Решение по делу № 11-10/2017 от 03.08.2017

№11-10/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 сентября 2017 г. г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рябовой О.К. на решение мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области Бердникова Н.С. от 21 июня 2017 г., вынесенного по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр расчётов с потребителями г. Нолинска» к Рябовой О.К. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец ООО «Центр расчетов с потребителями г. Нолинска» (далее – ООО «ЦРП») обратился в суд с иском к Рябовой О.К. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, указав, что ответчик, проживающая в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 36,8 кв.м., в нарушение действующего законодательства (ст.ст. 153-157 ЖК РФ, раздела III Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст. ст. 678,682 ГК РФ имеет задолженность по оплате за тепловую энергию в размере 41080,56 руб. Истец просил взыскать с ответчика указанную задолженность и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1432,42 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области Бердникова Н.С. от 21 июня 2017 г. исковые требования ООО «ЦРП г. Нолинска» удовлетворены, с Рябовой О.К. в пользу ООО «ЦРП г. Нолинска» взыскана задолженность по оплате за тепловую энергию за период с января 2016 г. по декабрь 2016 г. включительно в сумме 41080,56 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1432,42 руб.

    С решением суда не согласна Рябова О.К., в апелляционной жалобе просит отменить указанное решение суда, указывая, что мировым судьей неправильно применены и истолкованы нормы материального права, поскольку действующим законодательством не предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных электрических источников тепловой энергии, переустройство системы отопления в её квартире произведено в 2007 г., т.е. до принятия Федерального закона «О теплоснабжении», и в соответствии с требованием законодательства с согласованием со всеми соответствующим службами, коммунальная услуга по теплоснабжению в её квартиру не предоставляется, в связи с чем она не является потребителем услуги по отоплению для своего жилого помещения. Тариф на тепловую энергию рассчитан без учета объема тепловой энергии для квартир, отключенных от системы центрального отопления, поэтому не может быть применен. Неразделение оплаты услуги по отоплению жилого помещения и мест общего пользования не может служить основанием для начисления платы в полном объеме.

    В судебном заседании Рябова О.К. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила решение мирового судьи отменить, дополнительно пояснив, что дом первоначально был на печном отоплении, затем без документов переведен на центральное, но так как центральное отопление не грело, ей пришлось перейти на электроотопление, договора на теплоснабжение с ней не заключено, в выступлении 31 августа 2017 г. врио губернатора Кировской области Васильев И.В. сказал не платить за отопление отключенных от центрального теплоснабжения квартир.

    Представитель ООО «Центр расчетов с потребителями г. Нолинска» Горман М.В., представитель ОАО «Коммунэнерго» Попкова Н.Н. в судебном заседании просят решение мирового судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Представитель администрации Нолинского городского поселения Бушмелев А.Н. в судебном заседании поддерживает доводы апелляционной жалобы, считает решение мирового судьи подлежащим отмене.

Представитель администрации Нолинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, доводы жалобы поддерживают.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Рябова О.К. с 09 августа 2005 г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.42-43).

Жилой дом, в котором расположено указанное жилое помещение, является многоквартирным, подключен к системе центрального отопления, общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован, подача тепловой энергии осуществляется ОАО «Коммунэнерго» (л.д.12, 14).

В соответствии с договором возмездного оказания услуг от 01 января 2015 г. № 3, заключенного между ОАО «Коммунэнерго» и ООО «ЦРП г. Нолинска», и распоряжением главы администрации Нолинского района Кировской области от 23 января 2006 г. № 29 ООО «ЦРП г. Нолинска» ООО «ЦРП г. Нолинска» осуществляет расчет платежей за теплоснабжение, производит выставление и доставку счетов-квитанций на оплату теплоснабжения, ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности с населения за теплоснабжение с момента образования задолженности (л.д.7-8,9).

За период с января 2016 г. по декабрь 2016 г. по жилому помещению по адресу: <адрес> начислена плата за отопление в размере 41080,56 руб. (л.д.4,5,6), которая в установленные сроки ответчиком не оплачена.

Данный факт ответчиком не оспаривался, однако Рябова О.К. не согласилась с наличием задолженности, поскольку с 2007 г. в её жилом помещении было произведено переустройство, квартира отапливается электроэнергией (л.д.56-65), в связи с чем оплата за коммунальные услуги не начислялась, поэтому потребителем коммунальной услуги по отоплению она не является.

Частью 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Подпункт «в» п. 53 ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, также запрещал потребителю вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Абзацем вторым п. 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление данной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за её потребление на общедомовые нужды.

Таким образом, независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные источники тепловой энергии, размер платы за услуги по отоплению определяется в едином порядке, что соответствует Правилам подключения к системам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 № 354.

Освобождение ответчика от оплаты услуги по отоплению перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома, что ущемляет их права и законные интересы.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, в том числе осуществленного по согласованию с органом местного самоуправления, как указывает Рябова О.К. в апелляционной жалобе, не является правовым основанием для освобождения собственников от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению. Граждане, демонтировавшие радиаторы отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

На основании изложенного вывод суда первой инстанции о взыскании платы за отопление с Рябовой О.К. является законным и обоснованным.

Выступление врио губернатора Кировской области, на которое ссылается ответчик, основанием для отказа в иске не является. Доводы ответчика о неприменимости при расчета платы за отопление тарифа, рассчитанного без учета площади отключенных от центрального отопления квартир, судом приняты быть не могут, поскольку в силу ч.2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями, в порядке, установленном федеральным законом. Доказательств того, что органом государственной власти Кировской области установлен иной, нежели примененный истцом, тариф на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Коммунэнерго», в материалах дела не имеется. Отсутствие письменного договора теплоснабжения между ОАО «Коммунэнерго» и ответчиком не освобождает собственника жилого помещения от оплаты оказанной ему коммунальной услуги. Изменения в схему теплоснабжения г. Нолинска, о чем указывает в отзыве администрация Нолинского городского поселения, внесены в августе 2017 г., а потому применены быть не могут. Отсутствие документов о подключении дома к централизованной системе отопления, как верно указал суд первой инстанции, правового значения при рассмотрении данного спора не имеет, поскольку факт централизованного теплоснабжения дома установлен.

Мировой судья с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, значимые по делу обстоятельства установлены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения, судом второй инстанции не установлено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой судом не усматривается. Поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и требованиям закона, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области Бердникова Н.С. от 21 июня 2017 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рябовой О.К. – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

    Определение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2017 г.

Судья