Решение по делу № 12-100/2020 от 03.02.2020

Мировой судья судебного участка № 100         Дело № 12-100/2020                       Ялтинского судебного района                                                      № 5-100-022/2019

Исаев У.Р.

РЕШЕНИЕ

29 июня 2020 г.                                                             г. Ялта, ул. Дмитриева, 4

       Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Горбов Б.В.,       рассмотрев в судебном заседании жалобу Кирилловой (добрачная фамилия Мурзина) Александры Ивановны на постановление мирового судьи судебного участка № 100 Ялтинского судебного района Республики Крым от 15.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

         постановлением мирового судьи судебного участка № 100 Ялтинского судебного района Республики Крым от 15.01.2020 г.                      Кириллова (добрачная фамилия Мурзина) А.И. признана виновной                              по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в повторном невыполнении                                      в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.

          За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, Кирилловой (Мурзиной) назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

          Кириллова (Мурзина) А.И. не согласна с постановлением,                            в поданной через представителя Ильину А.С. жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

          В судебном заседании Кириллова (Мурзина) А.И. не присутствовала, уведомлена надлежащим образом.

          Оценив доводы, изложенные в жалобе, исследовав административное дело, прихожу к следующим выводам.

          В соответствии с ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ повторное невыполнение                                      в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, - влечёт наложение штрафа от 30 000 рубелей до 50 000 рублей.

              В силу п. 9.10 Положения о федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г. № 457 федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии вправе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

              В судебном заседании установлено, что 20.06.2019 г. в районе домов 40-42 по ул. Алупкинское шоссе в пгт. Гаспра в г. Ялта в ходе проверки государственным инспектором по использованию и охране земель Кириллова (Мурзина) в срок до 21.10.2019 г. не выполнила законного предписания №<номер>, вынесенного 20.06.2019 г. органом, осуществляющим государственный земельный надзор. Не выполнение предписания имело место повторно, поскольку вступившим в силу постановлением мирового судьи от 23.07.2019 г. Кириллова (Мурзина) привлечена к ответственности за аналогичное правонарушение.

             Признавая Кириллову (Мурзину) виновной мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении от 18.12.2019 г., предписание от 20.06.2019 г. №<номер> к акту проверки от 20.06.2019 г. №<номер>, распоряжение уполномоченного органа от 30.10.2019 г., акт проверки                         с приложенной фототаблицей от 18.12.2019 г., постановление мирового судьи судебного участка № 100 Ялтинского судебного района от 23.07.2019 г.

                     Названные доказательства достаточны, не содержат сомнений                              в виновности Кирилловой (Мурзиной), последняя является одним из долевых собственников земельного участка №<номер>, который имеет вид разрешённого использования «индивидуальное жилищное строительство», при этом на участке строятся шести и семи этажные дома.

                     Бездействие Кирилловой (Мурзиной) Александры Ивановны                   верно квалифицировано мировым судьёй по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ,                                        как повторное невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.

                     Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи.

                     Не могут быть приняты доводы Кирилловой (Мурзиной)                         о незаконности вынесенного предписания из-за того, что она (Кириллова)                 не является собственником земельного участка.

                    Исходя из решения Ялтинского городского суда от 06.06.2018 г., апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от 11.10.2018 г. земельный участок №<номер> принадлежит Кирилловой (Мурзиной), а также ещё двадцати пяти физическим лицам.

                   Этими же судебными актами установлено, что на земельном участке ведётся строительство шести и семи этажных зданий.

                   Строительство многоэтажных зданий не соответствует виду разрешённого использования земельного участка №<номер>                               что и послужило основанием для вынесения предписания одному                               из собственников (Кирилловой-Мурзиной).

                   Довод Кирилловой (Мурзиной) об отсутствии государственной регистрации договора дарения от 02.02.2014 г., на основании которого она стала одним из собственников земельного участка, не является основанием для прекращения производства по делу.

                   Очевидно, что многоэтажные здания строятся в интересах собственников земельного участка, в том числе Кирилловой (Мурзиной), последняя, как и иные собственники является фактическим владельцем земли, по завершении строительства все собственники приобретут право на возведённую на земельном участке недвижимость.

                    Таким образом, предписание, вынесенное государственным органом земельного надзора, является законным, а формальное отсутствие государственной регистрации договора, не освобождает фактических владельцев участка от соблюдения действующего земельного законодательства.

                    Других доводов, которые бы убедили в иной позиции, отличной               от той, что изложена в постановлении мирового судьи и настоящем решении, не приведено.

             Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

                      постановление мирового судьи судебного участка № 100 Ялтинского судебного района от 15.01.2020 г. по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ,                     в отношении Кирилловой (добрачная фамилия Мурзина) А.И. оставить                        без изменения, а жалобу без удовлетворения.

                     Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

                   СУДЬЯ                                                                                 ГОРБОВ Б.В.