Решение по делу № 2-190/2020 от 09.12.2019

86RS001-01-2019-008040-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года                                                                   г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-190/20 по исковому заявлению Николаева ФИО4 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Николаев С.В. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года приказом Федеральной таможенной службы России награжден медалью «За службу в таможенных органах» 3 степени.

ДД.ММ.ГГГГ года приказом Федеральной таможенной службы России награжден нагрудным знаком ФТС России «Отличник таможенной службы».

ДД.ММ.ГГГГ года приказом Федеральной таможенной службы России награжден медалью «За службу в таможенных органах» 2 степени.

ДД.ММ.ГГГГ года приказом Федеральной таможенной службы награжден юбилейной медалью «25 лет Федеральной таможенной службе».

Обратился в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с просьбой о присвоении звания «Ветеран труда».

В присвоении звания было отказано, поскольку в разделе IV Перечня наград, которым установлены ведомственные знаки отличия в труде, являющиеся основаниями для присвоения звания «Ветеран труда», отсутствуют медали «За службы в таможенных органах» 2, 3 степени, знак отличия «Отличник таможенной службы».

Считая данный отказ незаконным, истец, просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры присвоить звание «Ветеран труда», взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Николаев С.В., представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истец Николаев С.В. приказом Федеральной таможенной службы № года награжден медалью «За службу в таможенных органах» III степени; № года приказом Федеральной таможенной службы № награжден нагрудным знаком «Отличник таможенной службы»; ДД.ММ.ГГГГ года приказом Федеральной таможенной службы № награжден медалью «За службу в таможенных органах» II степени; ДД.ММ.ГГГГ приказом Федеральной таможенной службы № награжден юбилейной медалью «25 лет Федеральной таможенной службе».

Согласно трудовой книжке истца № Николаев С.В. осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года.

Николаев С.В. с ДД.ММ.ГГГГ года проходит службу №

Истец обратился в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Николаеву С.В. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, поскольку истец не награжден ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), так же в разделе IV Перечня наград, которым установлены ведомственные знаки отличия в труде, являющиеся основаниями для присвоения звания «Ветеран труда», отсутствуют медали «За службу в таможенных органах» 2, 3 степеней, знак «Отличник таможенной службы», что подтверждается ответом №

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений ч.3 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года №388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Приказом Федеральной таможенной службы России от 01 октября 2004 года №97 «Об утверждении положений о наградах и Почетной грамоте Федеральной таможенной службы, и положений о нагрудных знаках и медалях Федеральной таможенной службы России» утверждены положения: о наградах Федеральной таможенной службы; о Почетной грамоте Федеральной таможенной службы; о нагрудных знаках и медалях Федеральной таможенной службы России.

К наградам Федеральной таможенной службы России относятся почетные звания, медали, нагрудные знаки, учреждаемые Федеральной таможенной службой России в соответствии с пунктом 9.9. Постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 года №429. В данный перечень включены медали «За службу в таможенных органах» II, III степени, нагрудный знак ФТС России «Отличник таможенной службы».

Представленные материалы дела, а именно трудовая книжка №, справка Федеральной ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что истец на ДД.ММ.ГГГГ года не имел страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ лет, обязательное основание для присвоения звания «Ветеран труда» в виду страхового стажа у истца отсутствует, в связи с чем решение ответчика принято на основании норм закона, право на присвоение истцу звания «Ветеран труда» отсутствует.

Исходя из вышеуказанного, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Николаева ФИО5 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 14 января 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                 А.В. Воронцов