Решение по делу № 2-82/2015 от 26.03.2015

Дело № 2-82/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Быстрый Исток                                 16 апреля 2015г.

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего федерального судьи Соловарова С.В.,

при секретаре Матыцыной Е.Л.,

с участием помощника прокурора Быстроистокского района Ненашева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Казаниной Н.Я. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Березка» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 15%, о взыскании задолженности по заработной плате, возложении обязанности начислять зарплату с марта 2015г. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим начислением районного коэффициента в размере 15% на начисленную зарплату,

установил:

Прокурор Быстроистокского района Алтайского края обратился в Быстроистокский районный суд Алтайского края в интересах Казаниной Н.Я. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Березка» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 15%, взыскании задолженности по заработной плате за декабрь 2014г., январь-февраль 2015г. в размере <данные изъяты>, возложении на ответчика обязанности начислять зарплату Казаниной Н.Я. с марта 2015г. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим начислением районного коэффициента в размере 15% на начисленную зарплату.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по обращению Казаниной Н.Я. была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчиком не соблюдаются требования трудового законодательства, а именно право материального истца на получение заработной платы с применением районного коэффициента в размере 15% и начислением его на начисленную заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда.

Казанина Н.Я. работает в МКДОУ детский сад «Березка» в с.Акутиха Быстроистокского района Алтайского края по трудовому договору в должности рабочей по стирке и ремонту белья, заработная плата ей начисляется, исходя из районного коэффициента 15%.     

За декабрь 2014 года, январь, февраль 2015 года при полной отработке нормы рабочего времени Казаниной Н.Я. была начислена заработная плата в размере минимального размера оплаты труда, при этом районный коэффициент в размере 15 процентов уже включен в заработную плату, что является нарушением требований трудового законодательства, поскольку повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч.3 ст.133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (ст.ст.316, 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. В противном случае, исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.

За декабрь 2014 года и январь, февраль 2015 года общий размер не начисленной заработной платы материальному истцу по основному месту работы составил: за декабрь 2014 года - <данные изъяты>; за январь 2015 года - <данные изъяты>; за февраль 2015 года - 15 <данные изъяты>, всего на сумму <данные изъяты>. Таким образом, за вычетом суммы налога на доходы физических лиц (13%), прокурор просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>, а также, кроме этого, возложить на работодателя обязанность с марта 2015г. начислять заработную плату работнику не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим начислением районного коэффициента в размере 15 процентов на начисленную заработную плату.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Быстроистокского района Ненашев А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание материальный истец Казанина Н.Я, надлежаще о нем извещенный, не явился, в заявлении просила о рассмотрении дела без его участия, так как из-за отсутствия дорожного сообщения между с.Акутиха и с.Быстрый Исток не имеет возможности приехать в суд.

Представитель ответчика - заведующая МКДОУ детский сад «Березка» О.В.Солдатова, также надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации Быстроистокского района Алтайского края, привлеченной судом к участию в деле, также не явился, о причинах не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений против заявленных требований не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Выслушав объяснения процессуального истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно приказу о приеме на работу от 01.10.2008г. №, трудовому договору от 01.10.2008г., Казанина Н.Я. принята на работу в МКДОУ детский сад «Березка» с. Акутиха Быстроистокского района Алтайского края на должность мастера по ремонту и стирке белья, при этом заработная плата ей должна начисляться, исходя из районного коэффициента 15 процентов.

Казаниной Н.Я. за декабрь 2014 года при полной отработке нормы рабочего времени начислена заработная плата в размере <данные изъяты> за январь, февраль 2015 года – соответственно <данные изъяты>. Районный коэффициент в размере 15 процентов уже включен в заработную плату, что подтверждается расчетно-платежными ведомостями и не оспаривается представителем ответчика.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь к свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленною федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из системного толкования положений ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, ст.133.1 Трудового кодекса Российского Федерации следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная, плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч.2 ст.146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах, в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Системное толкование положений ст.ст. 129, 133, 146, 148, 315 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени, ему гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем, соблюдение требований ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплата труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Статьей 316 Трудового кодекса РФ установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации, и муниципальных, бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.    

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере; перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты и их размеры, утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства РФ. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст.423 ТК РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Госкомитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС 17.08.1971г. было принято Постановление № 325/24, согласно которому размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,15.

В силу ст.423 Трудового кодекса Российской Федерации данное Постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса.

Таким образом, начислению на установленный МРОТ подлежит районный коэффициент в размере 15%, с учетом которого и должна быть выплачена заработная плата материальному истцу.

Минимальный размер месячной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) на территории Алтайского края, установлен Региональным соглашением между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и Администрацией Алтайского края от 14.02.2013 года (ред. от 26.03.2014г.) «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013-2015 годы».

Согласно ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г. № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.12.2013г. № 336-ФЗ), с 01 января 2014 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5554,00руб. в месяц; с 01.01.2015г. – в сумме 5965,00руб. в месяц (в ред. от 01.12.2014г. № 408-ФЗ).

Поскольку материальному истцу в вышеуказанный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплата труда, требования прокурора о перерасчёте заработной платы и о возложении обязанности на ответчика начислять заработную плату работнику не ниже установленного минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента, являются обоснованными.

Согласно представленному расчету, общий размер не начисленной заработной платы Казаниной Н.Я. составил: за декабрь 2014 года: <данные изъяты>; за январь 2015 года: 15 <данные изъяты>; за февраль 2015 года: <данные изъяты>

За вычетом налога на доходы физических лиц (13%) общая сумма не начисленной ей заработной платы составляет <данные изъяты>

Расчет проверен судом, не оспорен ответчиком и третьим лицом, а потому признается верным, в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

При подаче искового заявления в суд прокурор Быстроистокского района Алтайского края в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 600 рублей (400 рублей – по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате и 200 рублей – по требованию неимущественного характера) следует взыскать с ответчика.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах Казаниной Н.Я. удовлетворить.

    Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Березка» в пользу Казаниной Н.Я. задолженность по заработной плате за декабрь 2014 года и январь - февраль 2015 года в размере <данные изъяты>

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Березка» начислять заработную плату Казаниной Н.Я. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, с последующим начислением районного коэффициента в размере 15 процентов на начисленную заработную плату с марта 2015 года.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Березка» в доход бюджета Быстроистокского района государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Быстроистокский районный суд.

Председательствующий                    С.В. Соловаров