Решение по делу № 2-2900/2017 от 19.06.2017

дело № 2-2900/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 августа 2017 года             город Севастополь

    Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего судьи    Милошенко Н.В.,

    при секретаре    Реент Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войтенко Юлии Сергеевны к СТСН «Гавань» о признании незаконными решения правления об ограничении подачи электроэнергии, о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании восстановить подачу электроэнергии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Войтенко Ю.С. обратилась с заявлением в суд о признании незаконными решения правления об ограничении подачи электроэнергии, о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании восстановить подачу электроэнергии, компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества является собственником земельного участка площадью 900 м.кв., расположенного в <адрес>, и жилого дома общей площадью 107 кв.м., а также членом указанного СТСН с 2013 года. По указанному адресу истец проживает постоянно с малолетним сыном, бабушкой и дедушкой, инвали<адрес> группы. Указала, что организация, управляющая общим имуществом собственников недвижимости, СТСН «Гавань» от имени своих членов осуществляет эксплуатацию, содержание, ремонт систем энергоснабжения, находящихся в общей долевой собственности собственников недвижимости - членов СТСН, а также заключает договоры от своего имени в интересах садоводов. При этом СТСН «Гавань» в отношениях с энергосбытовой компанией является коллективным потребителем электроэнергии на условиях договора, заключенного с филиалом ПАО "ЭК "Севастопольэнерго". На основании этого договора ответчик несет ответственность за надлежащее содержание принадлежащей ему электрической сети, организацию учета потребляемой электроэнергии, своевременную и полную оплату объемов поставленной на его территорию электроэнергии. Обязанностью ответчика является содержание электросети в надлежащем состоянии, позволяющем осуществлять бесперебойное энергоснабжение собственников недвижимости, а также обязанность по своевременной и полной оплате потребленной на территории товарищества электроэнергии. Также указала, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время суток, без предупреждения, произведено отключение от системы жизнеобеспечения принадлежащего истцу жилого дома, в результате чего она и члены ее семьи, в том числе малолетний сын и инвалид 1 группы (дедушка) оказались отключены от системы жизнеобеспечения (электроэнергии), в связи с чем по настоящее время лишены возможности пользоваться отоплением, освещением, холодильником, водой, всеми иными электроприборами. Также указала, что линия электропередачи является постоянным объектом электроэнергетики для обеспечения энергоснабжения потребителей, имеет особую социальную значимость, является объектом жизнеобеспечения, а в силу ст. 38 Закона № 35-ФЗ недопустимо отключение потребителей от электроснабжения. Отключение принадлежащего ей жилого дома от энергоснабжения причинило и причиняет существенный вред ее охраняемым законом интересам, интересам членов ее семьи, препятствует нормальной жизнедеятельности ее семьи, два члена которой относятся к социально незащищённой группе населения. Указала, что задолженности по оплате членских взносов, оплаты за потребляемую электроэнергию не имеется, что подтверждается соответствующими записями в членской книжке. ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана претензия председателю СТСН «Гавань» Пучковской Г.И. о незаконности подключения, с требованием о подключении истца жилого дома к энергоснабжению.

Председателем СТСН Пучковской Г.И. ДД.ММ.ГГГГ истцу была передана выписка из протокола № заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в связи с нанесением материального ущерба СТСН в размере более 1 000 000 рублей Семкиной Т.И. постановлено установить на участок № автомат с ограничением потребляемой мощности 2А. Между тем, энергоснабжение на принадлежащий истцу земельный участок подача электроэнергии прекращена, поскольку энергоснабжение полностью отсутствует, что установлено ОМВД г. Севастополя по Балаклавскому району при проведении проверки по заявлению истца о незаконном отключении. Просит суд признать незаконными решения правления об ограничении подачи электроэнергии, о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании восстановить подачу электроэнергии, компенсации морального вреда.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца Демидов А.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования подержал и указал, что решение правления СТСН и действия по отключению принадлежащего истцу <адрес> являются незаконными, необоснованными, нарушающими права истца и членов ее семьи на подключение к системе жизнеобеспечения – энергоснабжению. В подтверждение доводов об отсутствии энергоснабжения в вышеуказанном доме представил объяснительную записку (акт), подписанный членами кооператива. Просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика СТСН «Гавань» - Кашурникова А.С. исковые требования не признала и указала, что согласно пункта 5 подпункта 5.1.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ "о возмещении затрат на потребляемую электроэнергию" следует что перерыв, прекращение подачи электроэнергии происходит в случае более, чем двухмесячной задолженности по составленным актам. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СТСН "Гавань" нанесен ущерб в размере более 1 000 000 рублей бухгалтером-казначеем Семкиной Т.И., в связи с чем, правлением принято решение установить на участок № автомат с ограничением потребляемой мощности 2А.

В судебном заседании председатель СТСН "Гавань" – Пучковская Г.И. требования не признала и указала, что считает принятое решение правления законным и обоснованным, поскольку у истца имеется задолженность по оплате электроэнергии, сверка по расчетам не проведена. Вместе с тем, отрицала факт полного отключения электроэнергии, участка, принадлежащего истцу №, подтвердила факт ограничения мощности электропотребления до <адрес>

Представитель третьего лица ООО «Севэнергосбыт» Морозов В.Я. считал, что в случае доказанности факта отключения или ограничения энергопотребления на вышеуказанном участке, установленный законом порядок для совершения данных действий в отношении истца не был соблюден.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований к частичному удовлетворению исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что сведения о СТСН "Гавань" внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями Федеральной налоговой службы России (выписка из ЕГРЮЛ).

Согласно Уставу СТСН "Гавань" организовано на участке земли общей площадью 38,2399 га.

В соответствии с положениями Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Уставом такого объединения.

Основной задачей садоводческого некоммерческого товарищества является, обеспечение членов товарищества коммунальными услугами (п.2.2.4 Устава СТСЕ "Гавань").

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются правление такого объединения, председатель его правления, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу положений Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения. Решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения и его работниками, заключившими трудовые договоры с таким объединением.

В соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в частности, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Согласно положениям указанного Закона, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлена обязанность членов садоводческого некоммерческого товарищества своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В судебном заседании установлено, что истец является членом СТСН «Гавань», что подтверждается членской книжкой, а также принадлежностью ему на праве собственности земельного участка, входящего в состав садоводства.

Судом установлено, что Войтенко Ю.С. на праве собственности принадлежит земельный участок №, расположенный на территории СТСН «Гавань», право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой <адрес>, площадью 107,00 кв., расположенный на вышеуказанном участке также является собственностью истца, что подтверждается данными Севреестра, был подключен к воздушным линиям электропередач на территории СТСН «Гавань», что не оспаривается ответчиком.

Согласно частям 1,2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 данной статьи если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (абз. 1 п. 1 ст. 546 ГК РФ).

Абзацем 1 ч. 2 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно ч. 3 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

СТСН «Гавань» не является гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, который установлен для данного субъекта гражданских правоотношений Федеральным законом "Об электроэнергетике".

Правилами (далее Правил) полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии - Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а именно разделом II Правил установлен порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.

Гарантирующий поставщик ООО «Севэнергосбыт» ни по оному пункту из вышеперечисленных нормативных актов работы по отключению в СТСН «Гавань» не производил, тем более, что без предварительного предупреждения абонента перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электрической энергии допускаются при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии.

Относительно садовых товариществ – согласно положений п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», п. 6 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. ст. 21-23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» из которых следует, что садоводческое и дачное некоммерческое объединение, не являясь энергоснабжающей организацией, не наделено полномочиями в одностороннем порядке принимать на общем собрании членов товарищества или правлении товарищества о приостановлении или прекращении энергоснабжения лиц, потребляющих электроэнергию с использованием электросети товарищества. Из этого следует, что СТСН «Гавань» поставщиком энергии не является и, следовательно, не имеет полномочий по отключению электроэнергии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений стороны истца следует, что в мае 2017 года садовый участок № в СТСН «Гавань», принадлежащий Войтенко Ю.С., по инициативе руководства СТСН «Гавань» отключен от электроснабжения, без соответствующего уведомления истца в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Несмотря на возражения стороны ответчика, отрицающих факт полного отключения электроэнергии на вышеуказанный участок, факт полного прекращения подачи электроэнергии на спорный участок подтверждается объяснительной запиской членов СТСН "Гавань" от ДД.ММ.ГГГГ – Зелка Е.М., Сероштан В.В., Чайковской Е.Б., Жариковой О.В., согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно отсутствует подача электроэнергии на участок № в СТСН «Гавань».

При рассмотрении дела установлено, что СТСН «Гавань» на момент, когда принадлежащий истцу дом был отключен от электроснабжения и в предшествующий период, пользовалось электрической энергией как сетевая организация в рамках договора на пользование электрической энергией, представленного в материалы дела № от ДД.ММ.ГГГГ.

Защита гражданских прав в силу положений ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об обязании садоводческого товарищества собственников недвижимости «Гавань» восстановить электроснабжение участка № к жилому дому, общей площадью 107 кв.м. расположенного <адрес> принадлежащего Войтенко Юлии Сергеевне.

Суд также учитывает, что стороной ответчика в материалы дела представлена выписка из протокола № заседания Правления от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в связи нанесенным материальным ущербом бухгалтером-казначеем Семкиной Т.И. (как указано сторонами, являющейся бабушкой истца) в размере более 1000000 миллиона из кассы СТСН «Гавань» принято решение установить на участок № автомат с ограничением потребляемой мощности до 2 Ампер, что, по мнению суда, подтверждает доводы истца о незаконности действий стороны ответчика в отношении неё. Учитывая при этом, что бабушка истца – Семкина Т.И., собственником участка не является, у истца в членской книжке зафиксирована последняя оплата электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ответчик на обращения истца по вопросу подключения участка к электроэнергии не реагирует, полагает, что оснований для подключения не имеется.

Отсутствие электроснабжения участка истца, в данном случае, безусловно, свидетельствует о нарушении её прав, как собственника вышеуказанного земельного участка и жилого дома, учитывая при этом, что установленный действующим законодательством порядок отключения электроснабжения в данном случае не соблюден.

Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих, что у истца на момент отключения электроснабжения имелась задолженность по оплате электроэнергии, о наличии которой она была уведомлена. При этом, ответчиком не доказано, что истец в установленном законом порядке была уведомлена о возможном отключении (ограничении) подачи электроэнергии на принадлежащий ей участок.

Суд полагает, что требования истца в части признания незаконным решения правления СТСН «Гавань» об ограничении подачи электроэнергии на участок № в СТСН «Гавань», а также требования о признании незаконным действий СТСН «Гавань» по прекращению подачи электроэнергии на участок № в СТСН «Гавань», принадлежащий истцу, фактически являются основаниями заявленных исковых требований, в связи с чем оснований для их удовлетворения суд не усматривает.

Статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым возложить на СТСН «Гавань», обязанность по устранению нарушения прав истца путем восстановления энергоснабжения земельного участка №, расположенного в СТСН «Гавань», принадлежащего Войтенко Ю.С., установив срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части компенсации морального вреда не имеется, поскольку нормы Федерального закона «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусматривают право членов садового товарищества на компенсацию морального вреда, а нормы закона РФ «О защите прав потребителей» на отношения членства садового товарищества не распространяются. Соответственно, основания для взыскания штрафа в пользу истцу отсутствуют.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Войтенко Юлии Сергеевны удовлетворить частично.

Обязать садоводческое товарищество собственников недвижимости «Гавань» восстановить электроснабжение участка № к жилому дому, общей площадью 107,0 кв.м., расположенных <адрес>, принадлежащих Войтенко Юлии Сергеевне в срок ДД.ММ.ГГГГ.

        В удовлетворении остальной части требований отказать.

    Взыскать с садоводческого товарищества собственников недвижимости «Гавань» в пользу Войтенко Юлии Сергеевны в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 600 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья                                 Н.В. Милошенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 14.08.2017.