Решение по делу № 2-2346/2024 от 15.05.2024

Дело № 2-2346/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Тесля Ю.В.,

при секретаре Косовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее ответчик), в котором просит:

- признать незаконным решение Отделения Социального фонда России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении перерасчета размера страховой пенсии по старости;

- обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> зачесть ФИО2 в страховой стаж период работ с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1996г.;

- обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с даты обращения.

В обоснование исковых требований ФИО2 ссылается на то, что является гражданином Российской Федерации, является получателем страховой пенсии по старости. Истец ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в пенсионный орган о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ей было отказано, так как оснований для включения периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, запись об увольнении заверена печатью УССР. Данные обстоятельствами явились основаниями для обращения в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась, согласно поступившей телефонограмме, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с нахождением в ином городе, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, суду представлены письменные возражения на исковые требования.

Третье лицо Государственный архив ДНР в судебное заседание своего представителя не направило.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Истец ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серии 6021 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>.

Судами установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии со ст.18 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в проведении перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием оснований.

Согласно указанного решения, в страховой стаж не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по представленной трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, так как запись об увольнении заверена печатью «УССР».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек на дату заполнения трудовой книжки истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Как определено пунктами 2.10, 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п. 2.3., п. 2.5., п. 2.7., п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР N 162 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Так, основанием для отказа в зачете указанного периода в страховой стаж ФИО2 ответчиком указано на то, что в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении истца, указана аббревиатура "УССР", что не соответствует исторической действительности и является нарушением.

Согласно п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую, книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Обязанность по выполнению указанных требований возложена на работодателя.

Суд полагает, что не соблюдение работодателем требований закона, в том числе не заверение надлежащим образом записей печатью предприятия, не может служить основанием нарушения пенсионных прав истца. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Работа истца в указанный период в Государственном малом предприятии «Миф» подтверждается записями в трудовой книжке, заполненной представителем работодателя, который в силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии

Таким образом, суд считает, что оснований для отказа во включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При этом судом принимается во внимание, что указание в оттиске печати наименования "УССР" свидетельствует лишь о местонахождении предприятия. Указание в печати места нахождения юридического лица и наименования республики, входившей в состав СССР, не противоречило действовавшему в то время законодательству и сложившейся практике. Невыполнение органом юридического лица действий по своевременной замене печати организации, после изменения наименования государства, не может быть поставлено в вину истице, и не опровергает факт ее работы в указанной организации.

Доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о том, что трудовая книжка ФИО2 является подложной, ответчиком суду не представило. Данных о том, что пенсионным органом направлялись уточняющие запросы с целью устранения имеющихся в представленных документах неточностей, материалы пенсионного дела также не содержат.

Установив, что не включение спорных периодов работы в страховой стаж может повлиять на размер пенсии истца, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР обязанности произвести перерасчет пенсии с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости ФИО2..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по городу Севастополю (ИНН № включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС №) период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по городу Севастополю (ИНН №) провести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 (СНИЛС № с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 11 сентября 2024 года.

Председательствующий                        Ю.В. Тесля