Решение от 29.03.2021 по делу № 3а-130/2021 от 16.12.2020

Дело №3а-130/2021 (№3а-605/2020; УИД 62OS0000-01-2020-000461-68)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г.Рязань

Рязанский областной суд в составе

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Мещерякова Г.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Мещеряков Г.В. обратился в суд с административным иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № по состоянию на 01 января 2015 года.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником указанных объектов недвижимости.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 01.12.2020 года по состоянию на 01 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером № - 3 484 599 рублей 62 копейки, № – 8 171 785 рублей 07 копеек.

Административный истец указывает на то, что данная стоимость значительно превышает рыночную стоимость, которая в соответствии с отчетом <скрыто> № определена в размере 1 600 672 рубля и 4 002 968 рублей соответственно.

По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают его права и обязанности как налогоплательщика, в связи с чем просил суд установить кадастровую стоимость помещений равной рыночной, определенной указанным отчетом оценщика.

21 декабря 2020 года определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области.

В процессе производства по делу административный истец Мещеряков Г.В. уточнил заявленные административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость в размере равном рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости: с кадастровым номером № – 1 632 809 рублей, с кадастровым номером № – 4 023 809 рублей, определенной в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, судья находит административные исковые требования Мещерякова Г.В. подлежащими удовлетворению.

На основании п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области от 30.10.2014 года №65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и зданий), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" говорит о возможности пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при установлении их рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Мещеряков Г.В. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; и нежилого здания с кадастровым номером №, площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость данных объектов была определена по состоянию на 01 января 2015 года Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области №8-П от 14.10.2015 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области»: с кадастровым номером № - в размере 3 484 599 рублей 62 копейки, с кадастровым номером № - в размере 8 171 785 рублей 07 копеек.

В рамках очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, утвержденной Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области №23-П от 14.10.2020 года «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области», кадастровая стоимость названных объектов недвижимости утверждена по состоянию на 01 января 2020 г.

Сведения о данной кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость нежилых помещения и здания является архивной.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона N135-ФЗ).

Принимая во внимание, что административный истец является собственником объектов недвижимости и плательщиком соответствующего налога, к данным правоотношениям подлежит применению оспариваемая архивная кадастровая стоимость, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, в связи с этим обращение в суд с заявлением о пересмотре архивной кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости является правомерным.

Мещеряковым Г.В. в обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости представлен отчет <скрыто>. № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 составляет: с кадастровым номером № – 1 600 672 рубля, с кадастровым номером № – 4 002 968 рублей.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета <скрыто>. по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 г., проведение которой поручено <скрыто>

Согласно заключению судебной экспертизы <скрыто> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером № – 1 632 809 рублей, с кадастровым номером № – 4 023 809 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам статей 82, 84 и 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленный перед ним вопрос, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт руководствовался принципами, предусмотренными федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта.

Выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, заключение полностью соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что расхождение между архивной кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью объектов недвижимости, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд полагает, что требование об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости обоснованно и считает необходимым установить архивную кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░>.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 632 809 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 023 809 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 1 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░