Решение по делу № 2-3127/2016 ~ М-562/2016 от 11.01.2016

Подлинник данного решения подшит в гражданское дело № 2-3127/2016, хранящееся в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан

Дело № 2-3127/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года                       г.Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Г. Закировой,

при секретаре О.Р. Рахматуллиной,

с участием представителей истца – Р.Р. Фаисханова, Д.А. Будринова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салихова Ф.Б. к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Ф.Б. Салихов обратился в суд с названным иском к Исполнительному комитету муниципального образования город г.Набережные Челны указав, что является собственником изолированных жилых помещений, расположенных по адресу: ....

Истцом была произведена перепланировка данных жилых помещений путем объединения указанных помещений за счет демонтажа перегородки между ними с переименованием в жилую комнату, возведения витражных перегородок под санузел в холле с установкой вентиляционного воздуховода присоединенного к общедомовому сборному вентканалу санузлов, частичный демонтаж перегородки между жилой комнатой и кухней под проем для освещения жилой комнаты, в помещении кухни установка вентиляционного воздухоотвода присоединенного к общедомовому сборному вентканалу кухонь, увеличение проема в жилу комнату за счет частичного демонтажа перегородки, устройство дополнительного входа в квартиру из тамбура в несущей стене с усилением металлическими швеллерами в соответствии с проектом: квартира 2а разделение помещения за счет возведения кирпичной перегородки на санузел и прачечную, увеличение проема в жилую комнату за счет частичного демонтажа перегородки.

Ответчиком в согласовании произведенной перепланировки жилых помещений отказано, ссылаясь на то, что Исполнительный комитет города не полномочен согласовать самовольное переустройство и перепланировку жилых и не жилых помещений.

Ссылаясь, что согласно экспертному заключению обследования строительных конструкций фактические работы по перепланировке жилых помещений выполнены в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы граждан, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, просит сохранить квартиры ... и ..., расположенные по адресу: ... в перепланированном состоянии.

В судебное заседание истец не явился, извещен, его представители Р.Р. Фаисханов, Д.А. Будринов исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив изложенные обстоятельства.

Ответчик Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны извещен, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу п.4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно подпункту «а» пункта 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 (в ред.от 25 декабря 2015 года), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

На основании статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ... года Ф.Б. Салихову принадлежит на праве собственности квартира № ..., расположенная по адресу: ..., право собственности на которую зарегистрировано в установленном законом порядке ... года (л.д.31).

Кроме того, С.Б. Салихову на основании договора купли-продажи квартиры от ... года принадлежит квартира № ... в доме ... корп. ... по ул. ... г. .... Право собственности на данную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации права от ... года (л.д.32).

Названным объектам присвоены отдельные кадастровые номера.

Решением заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны № ... от ... года принято решение о согласии на переустройство и перепланировку жилых помещений по адресу: ..., в соответствии с представленным проектом, срок производства ремонтно-строительных работ установлен с ... года по ... года (л.д.37).

По заказу истца К., имеющее соответствующее свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнило проект по переустройству жилого помещения по адресу: ..., которым предусмотрено:

- в квартире № ... в доме ..., корп.... по улице ... г. ... демонтаж перегородки санузлом и кухней; возведение витражных перегородок под санузел в холле; частичный демонтаж перегородки между жилой комнатой и кухней; увеличение проема в жилую комнату; устройство дополнительного входа в квартиру из тамбура;

- в квартире № ... в доме ..., корп.... по улице ... г. ... – разделение санузла за счет возведения кирпичной перегородки на два помещения; увеличение проема в жилую комнату за счет частичного демонтажа перегородки (л.д.8-26).

Согласно акту приемки выполненных работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения и нежилого помещения находящегося в жилом доме от ... года приемочная комиссия в составе представителя Управляющей компании ООО УК М. главного специалиста отдела технического надзора МУП г. ... «Управление контроля качества жилищно-коммунальных и транспортных услуг приняли решение о принятии комплекса выполненных работ по перепланировке ... квартиры № ..., расположенной в доме ... корп. ... по улице ... (..., корп....) г. ... (л.д.7).

Письмом № ... от ... года Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны отказано истцу в согласовании перепланировки спорной квартиры, указывая, что Исполком города не полномочен согласовать самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого и нежилого помещения (л.д.6).

Согласно экспертному заключению обследования строительных конструкций от ... года, выданным К., установлено, что фактические работы по перепланировке жилого помещения выполнены в соответствии со СНиП 52-01-2003, СНиП 2.08.01-89, СНиП 3.03.01-87, СНиП 3.04.01-87, СНиП 2.03.13-88, СП 13-102-2003. Существующие несущие конструкции отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности для нормальной эксплуатации жилое помещения. Выполненные строительные соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм действующих на территории Российской Федерации и Республики Татарстан, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию люъекта, при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и (или) здоровью (л.д.27).

Экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в г. ..., ... № ... от ... года установлено, что проект на переустройство жилого помещения по адресу: ... соответствует требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: САНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (л.д.28-30).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений, изложенных в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17 сентября 2008 года) для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из представленной копии акта от ... года видно, что осуществлена приемка выполненных работ по перепланировке и (или) переустройству) жилого помещения по адресу: квартира № ..., расположенного в доме ... корп. ... по улице ... согласно проекту К., работы фактически выполнены ... года. Вместе с тем, согласно представленному проекту предусмотрено переустройство двух жилых помещений №... и ... в доме ... корп. ... по улице ... (..., корп....) г. ....

Данный проект разрабатывает и предусматривает единое переустройство жилых помещений по адресу: ....

Как видно из представленного проекта он разработан ... года, вышеуказанный акт приемки составлен ... года.

Кроме того, согласно данному акту он составлен в связи с демонтажом части подоконного проема наружной стены с установкой двери выхода на балкон, что не рассматривалось представленным проектом и не заявлялось истцом.

Потому данный акт не может быть принят как доказательство в обоснование сохранения переустройства по заявленному проекту.

Также не может быть принято как доказательство решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, выданное Исполкомом г.... за №... от ... года, поскольку оно выдано на переустройство и перепланировку только квартиры №... в доме ... корп. ... по улице ... (..., корп....) г. .... Из его текста неясно в соответствии с каким проектом будет осуществляться переустройство (перепланировка) в квартире №... в доме ... корп. ... по улице ... (..., корп....) г. ...

Кроме того, представленным истцом проектом предусмотрено и фактически выполнено устройство дополнительного входа в квартиру из тамбура за счет пробивки проема в несущей стене тамбура, относящегося к общему имуществу дома.

В данном случае капитальная стена между коридором квартиры и коридором –тамбуром (места общего пользования), в которой самовольно пробит проем, является одновременно несущими конструкциями данного дома и относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома; владение, пользование и, в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах, распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению между всеми собственниками.

Доказательств наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение общего имущества истцом суду не представлено.

Иные доводы истцовой     стороны не имеют правового значения, поскольку либо не подтверждаются материалами дела либо опровергаются ими.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Салихову Ф.Б. к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца с момента вынесения мотивированного решения через Набережночелнинский городской суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья      Р.Г. Закирова

Секретарь суда

На момент публикации решение в законную силу не вступило.

Судья      Р.Г. Закирова