Решение по делу № 11-94/2016 от 22.08.2016

Дело № 11-94/2016                                 КОПИЯ    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием представителя истца Куманцовой Е.В., действующей на основании доверенности от 25.12.2015 года,

ответчика Филь Л.В.,

представителя ответчиков – Москалевой Г.А., действующей на основании ордера от 13.09.2016 года,

рассмотрев 16 сентября 2016 года в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам ФИО1, ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района, которым постановлено:

«Иск ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ, расходов по уплате госпошлины удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» задолженность по договору поставки газа в размере № копеек».

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» сумму государственной пошлины в размере № копеек».

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» обратилось к Филь Л.В., Филь О.А. о взыскании задолженности по поставке газа в сумме № рублей, судебных расходов в сумме № рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ, ответчики находятся в договорных отношениях с ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», которое осуществляет поставку газа для коммунально-бытовых нужд граждан. На основании п. 24 Правил постановки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, объем потребляемого газа в жилом помещении по адресу: <адрес> определяется по показаниям прибора учета газа. В соответствии с пп. «б» п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. Согласно уведомлению о проведении проверки учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить проверку установленного в жилом доме прибора учета газа. До настоящего времени ответчик не представил в адрес истца документы, подтверждающие прохождение такой проверки и данные о её результатах. В связи с этим, поставщик газа с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет начисление платы за поставляемый природный газ в соответствии с нормативами потребления, исходя из количества зарегистрированных (проживающих) граждан - № человека, отапливаемой площади - № кв.м. и розничных цен. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате принятого газа нарушает права истца, а также требования ст. 155 Жилищного Кодекса РФ.

В судебном заседании истец на иске настаивал, ответчики участия в судебном заседании не принимали, были извещены надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и в дополнительной апелляционной жалобе Филь Л.В., Филь О.А. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции по тем основаниям, опломбировка истцом прибора учета свидетельствует о том, что прибор учета газа допущен истцом в эксплуатацию, и соответственно следующая поверка должна производится не ранее, чем по истечении ДД.ММ.ГГГГ лет. Кроме того, проведенная поверка после замены прибора учета газа свидетельствует об исправности прибора. На момент вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ имелся вступивший в законную силу и частично исполненный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за тот же период, по тем же основаниям, что является недопустимым и нарушает права ответчиков.

Ответчик Филь Л.В. в судебном заседании настаивала на доводах апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Ответчик Филь О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчиков в судебном заседании настаивала на доводах апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель истца в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу, согласно которым непроведение поверки прибора учета собственниками привело к начислению платы за газ по нормативу. Поскольку судебный приказ был отменен по заявлению должников, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» обратилось в суд в порядке искового производства, при этом каких-либо удержаний в пользу истца в счет погашения задолженности не производилось.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Филь Л.В. и Филь О.А. являются собственниками жилого помещения площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, по ? доли у каждого (л.д.9-10).

Из договора поставки газа для бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» (Поставщик) и Филь Л.В.(Абонент) заключен договор, согласно которому Поставщик принимает на себя обязательства поставить Абоненту природный газ в необходимом для последнего объеме, а Абонент – принять и оплатить газ в полном объеме. (л.д.12-13). При этом в анкете потребителя газа, абонентом указано, что количество проживающих лиц в жилом помещении – № человека

В соответствии с актом установки номерной пломбы от ДД.ММ.ГГГГ на соединениях газопровода по ходу газа, установлена пломба №, лицевой счет № ответчик Филь Л.В. с актом ознакомлена. (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о проведении проверки прибора учета газа марки <данные изъяты> заводской номер №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ года в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15,169).

ДД.ММ.ГГГГ абонентом произведена замена прибора учета газа (л.д.17,18-20), произведена опломбирование прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ поверителем выдано заключение о том, что счетчик газа № годен (л.д.21)

Согласно расчету объемов потребленного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года задолженность составляет № рублей. Из представленного расчета следует, что задолженность рассчитана по нормативу за период ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ, учтены оплаты № рублей в июне ДД.ММ.ГГГГ года, № рублей – ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д.22).

Удовлетворяя исковые требования по взысканию с Филь Л.В. и Филь О.А. задолженности, мировой судья исходил из того, что в связи с неисполнением обязанности по поверке прибора учета, поставщиком обоснованно произведено начисление платы согласно нормативам.

Суд апелляционной инстанции, оценив и проанализировав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Данный вывод суда основан на том, что согласно Постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", "поверка приборов учета газа" - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В силу пункта 21 приведенного Порядка, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены. Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку (пункты 25,27 Порядка).

В силу пунктом 32, 33,34, 38 Порядка, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: приготовление пищи; нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах; отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений; содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы. Нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц; отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц; отопление нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений в надворных постройках домовладения - в расчете на 1 куб. метр объема отапливаемого помещения в месяц; приготовление кормов и нагрев воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - в расчете на 1 животное или птицу определенного вида соответственно. Объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления.

Таким образом, исходя из приведенного нормативного правового акта, поверка приборов учета газа в соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 лежит на абоненте. Указанное правило обусловлено тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В силу п. 25 Правил, утвержденных Постановлением №, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

При этом как следует из Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № поверка средства измерения выполняется в целях подтверждения их соответствия установленным метрологическим требованиям. Результаты поверки средства измерения удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерения, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция СИ должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении. Исходя из содержания данного Постанволения применительно к рассматриваемым отношениям, на исполнителе лежит обязанность осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию. Потребитель обязан: в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривался факт того, что прибор учета газа, установленный в <адрес> имеет межповерочный интервал ДД.ММ.ГГГГ лет.

Однако исходя из требований приведенных положений закона следует, что поверка средства измерения - является актом допуска газового оборудования к использованию, как средства измерения, и необходимость проведения поверки с периодичностью в ДД.ММ.ГГГГ лет исчисляется с момента изготовления прибора, а не установки пломбы на прибор поставщиком газа, поскольку поверка средства измерения и установка пломбы при вводе прибора учета в эксплуатацию являются самостоятельными действиями, не заменяющими одно другое, при этом ввод прибора в эксплуатацию обеспечивается при наличии данных о поверке прибора учета специализированной организацией.

Таким образом, доводы Филь Л.В. и Филь О.А. о том, что опломбирование прибора учета газа свидетельствует о выполнении обязанности абонентом по проведению поверки средства измерения, не состоятельны и основаны на ином толковании норм материального права.

Поскольку обязанность по проведению поверки прибора учета газа абонентом не выполнена, исполнитель обоснованно произвел начисление платы за газоснабжение по нормативам потребления исходя из площади помещения и количества проживающих человек. При этом из представленного расчета следует, что по начисление платы по нормативу происходило с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день установки нового прибора учета газа.

То обстоятельство, что ранее используемый Филь прибор учета газа признан годным после установке другого прибора учета, не свидетельствует о необходимости исчисления платы по показаниям прибора учета, поскольку в установленном порядке в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено соответствие прибора учета в качестве средства измерения установленным требованиям.

В дополнительной апелляционной жалобе со стороны ответчиков приведены доводы о том, что мировым судьей необоснованно произведено взыскание суммы за период, по которому ранее выдан судебный приказ и произведено удержание.

Между тем, данные доводы противоречат материалам дела, из которых следует, что судебный приказ № года от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по оплате за газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей отмене по заявлению Филь Л.В. определением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств того, что по данному исполнительному документу производилось удержание задолженности не установлено, доказательств этому ответчиками не представлено. Выписка по лицевому счету по вкладу Филь Л.В. также не свидетельствует о том, что списание произведено по исполнительному документу – судебному приказу, поскольку даты списания денежных средств не соответствуют периоду действия исполнительного документы.

Иные доводы ответчиков, в том числе о том, что при определении задолженности не учтены суммы оплаты, также не влекут отмену судебного постановления, поскольку не соответствуют установленным обстоятельствам дела и не влияют на правильность выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, ФИО2– без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 21.09.2016 года.

Судья Пермского районного суда

Пермского края                /подпись/    М.П. Братчикова

Копия верна. Судья                        М.П. Братчикова