Решение по делу № 12-385/2013 от 17.09.2013

Судья Политов А.В.    Дело № 7-926/12-385-2013

РЕШЕНИЕ

От 25 сентября 2013 года по делу № 7-926/12-385-2013

Судья Пермского краевого суда Мальцева М.Е., при секретаре Тупицыной П.В. рассмотрел жалобу начальника Верещагинского межрайонного отдела УФСНК России по Пермскому краю К. на постановление судьи Карагайского районного суда от 28 августа 2013 года, которым в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении МБУЗ "Название" и

Установил:

13 июня 2013 года в отношении МБУЗ "Название" (далее так же "Название" или Учреждение») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, которым в вину Учреждению вменяется нарушение Правил производства, хранения, учета, отпуска, реализации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а именно -непредставление в предусмотренный законом государственный орган отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, несвоевременное предоставление такой отчетности или предоставление отчетности в неполном или искаженном виде за период с 1 января по 31 декабря 2012 года.

Протокол для рассмотрения направлен в Карагайский районный суд.

Постановлением судьи Карагайского районного суда от 28 августа 2013 года производство по делу прекращено в связи с истечением трехмесячного срока давности привлечения Учреждения к административной ответственности.

В жалобе на указанное постановление начальник Верещагинского межрайонного отдела УФСНК России по Пермскому краю К. с постановлением не согласен, ссылаясь на неверное толкование судьей положений ст.4.5 КоАП РФ, поскольку, как полагает податель жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности по ст.6.16 КоАП РФ составляет один год, а не 3 месяца со дня его совершения, поскольку объектом правонарушения по данной статье КоАП РФ являются правоотношения в сфере охраны здоровья граждан.

Просит постановление отменить, направить дело на рассмотрение в Карагайский районный суд. Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя "Название" Ж., нахожу постановление подлежащим отмене как незаконное, принятое при неправильном применении норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку объектом правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан и обеспечения безопасности их жизни (данный состав и предусмотрен в Главе 6 КоАП РФ, где объединены административные правонарушения, посягающие на здоровье населения), то срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье составляет один год со дня совершения указанного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, поводом к возбуждению производства по данному делу послужили сведения, указанные в отчете учреждения за 2012 год, составленном 31 января 2013 года (л.д.7). В связи с чем не имеется оснований для вывода о том, что на день вынесения обжалуемого постановления - 28 августа 2013 года -годичный срок давности по данному делу истек.

При указанных обстоятельствах постановление подлежит отмене как незаконное, а дело - направлению на новое рассмотрение в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья краевого суда

Решил:

Постановление судьи Карагайского районного суда от 28 августа 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении МБУЗ "Название" -отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Карагайский районный суд.

Судья Пермского краевого суда                 М.Е. Мальцева