Решение по делу № 2-657/2024 от 11.03.2024

УИД 63RS0037-01-2024-000839-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара                                20 июня 2024 года

Самарский районный суд г. Самары в состве:

Председательствующего судьи Сиразова Н.Я.,

при секретаре Тюлегеневой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-657/2024 по исковому заявлению Орлова Олега Викторовича к ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Орлов О.В. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» о защите прав потребителя, указав, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истец является потребителем природного газа, поставляемого ответчиком. Истец имеет лицевой счет по оплате газа №, следит за рассылкой расчетных листов за потребляемый им природный газ. Вносил и продолжал вносить оплаты за газ имеет личный кабинет на официальном сайте ответчика, куда своевременно заносит показания газового счетчика каждый расчетный период. Истцом был демонтирован прибор учета газа № заводской № года выпуска на № заводской № года выпуска, имеющий межпроверочный интервал. Актом на замену (установку) прибора учёта газа от ДД.ММ.ГГГГ был демонтирован прибор учёта газа № заводской №г.в. на BK-G-4T заводской №г. имеющий межповерочный интервал - 10 лет, т.е., до 2029 года, согласно паспорта прибора, в связи с изменение места установки. Так, в начале мая 2023 года при входе в личный кабинет на официальном сайте Ответчика с целью внесения показаний за истекший расчётный месяц, Истец обнаружил, что данный доступ ему ограничен ввиду того, что, якобы, по причине отсутствия у него прибора учёта потребляемого природного газа, данный расчёт в его отношении производится не по показаниям счётчика, а по нормативам. При этом, ранее Истцом было получено от Ответчика уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ, однако с №. соответствующие специалисты с указанной проверкой к Истцу в дом не приходили. №. истец оставил в личном кабинете Ответчика две заявки №№ и 377023, а также 07.05.2023г. №, относительно вышеуказанной недостоверной информации, якобы, об отсутствии у него прибора учёта объёмов поставляемого ему природного газа, а также, относительно имеющихся ограничений в возможности представления данных за расчётный период апрель 2023г., поскольку проверка прибора учёта у Истца Ответчиком в указанном периоде проведена не была. Данные обращения Ответчиком были оставлены без ответа. ДД.ММ.ГГГГ Истец осуществил визит в офис Ответчика, где написал заявление о проведении проверки прибора учёта потребления природного газа по месту нахождения объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно осуществил визит в вышеуказанный офис Ответчика. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контрольных мероприятий сотрудниками Ответчика была обнаружена неисправность прибора учёта газа BK-G-4T заводской №г.в., составлен Акт за №, нарушение пломб не выявлено. Указанный прибор учёта газа был демонтирован, опломбирован и изъят сотрудниками Ответчика. И в соответствии с Актом № от № установлен прибор учёта № заводской №г., введен в эксплуатацию Актом № от №. ДД.ММ.ГГГГ Истцом в офис Ответчика было подано заявление (вх.№) с просьбой о проведении проверки фактов в отношении предъявленной потребителю ФИО1 претензии и её обоснованности, а также с просьбой не приостанавливать поставку газа для обеспечения его коммунально- бытовых нужд, как гражданина, а также принять во внимание отсутствие факта отказа с его стороны от исполнения своих обязательств в силу ст.ст.309,310 ГК РФ по оплате за полученные услуги со стороны Ответчика, произвести перерасчёт долговых обязательств Истца. 06.09.2023г., на вышеуказанное заявление Истец получил ответ заказным письмом об отказе со стороны Ответчика произвести ему перерасчёт начисленной суммы долга в размере № рублей. Более того, полученный ответ включал предупреждение о прекращении поставки природного газа на участок Истца в случае отказа последнего от добровольного погашения немотивированной, вменённой ему, как потребителю, вышеуказанной спорной суммы долга. Поскольку, Истец постоянно проживает по адресу: <адрес>, вместе со своей семьёй, ведёт хозяйство по данному адресу, во избежание конфликтной ситуации по причине нарушения его прав со стороны Ответчика, он добровольно заплатил начисленный долг за пользование природным газом в размере 53 619,98 рублей.

Ссылаясь на изложенное истец просил суд с учетом уточнений признать расчет доначислений за газ Орлову О.В., произведенный ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда 10 000 рублей, штраф в размере 25 057, 33 рублей и сумму материального ущерба в размере 50 114,66 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии, относительно удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в иске.

Представители третьего лица – ООО «Средневолжская газовая компания», в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, предоставили суду отзыв, в котором просили оставить решение на усмотрение суда, просили рассмотреть дела в свое отсутствие.

    Выслушав явившиеся стороны, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность по внесению платы за газ, согласно которой граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 2).

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Орлов О.В. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

В соответствии с п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 (далее – Правила поставки газа), поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ведет работу по заключению договоров с населением, начислению и сбору платы за газ, приемке показаний прибора учета и выполняет инфе функции, предусмотренные законодательством РФ для поставки газа.

ООО «Газпром межрегионгаз Самара» осуществляет поставку газа, в том числе по адресу: <адрес> А.

Лицевой счет № открыт на имя ФИО1

Газопотребляющим оборудованием является: 4-х конфорочная плита и двухконтурный котел.

В вышеуказанном доме был установлен прибор учета газа – №, заводской №, в связи с изменением места установки прибора, был установлен прибор учета газа - №, заводской №, №, межповерочный интервал счетчика – 10 лет, то есть до 2029 года, что подтверждается актом на замену от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено уведомление № о проведении контрольной проверки, которая состоится ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он весь день был дома, никто из ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» к нему не явился, он осуществил звонок на сотовый номер, указанный в уведомлении, однако никто не ответил, с целью подтверждения своих слов, предоставил выписку телефонных переговоров за указанный период.

В материалах дела имеется акт о недопуске от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалы, согласно которым специалисты ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» выезжали по месту проведения проверки, однако никто им не открыл.

Согласно п. 62 Правил поставки газа, в случае если абонент, объем поставки газа, которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента, но не более чем за 6 месяцев.

В связи с не предоставлением по вышеуказанному адресу доступа для проведения проверки начисления, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены были ответчиком в соответствии с нормативами потребления газа, утвержденными приказом Министерства энергетики и ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм и нормативов потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа», исходя из установленного газового оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки системы газоснабжения по адресу: <адрес>А, контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Самара» Сосовой Е.Н., Захаровой И.В. была выявлена неисправность счетчика, а именно реакция прибора учета газа на постоянное магнитное поле, о чем был составлен Акт проверки системы газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано произвести замену счетчика.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления произведены в соответствии с нормативами потребления газа.

ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа в жилом доме Орлова О.В. был заменен на № заводской №, о чем свидетельствует Акт на замену (установку) прибора учета газа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ также был составлен акт № контролером Расковской К.Д. о том, что в отношении счетчика № заводской № никаких неисправностей не выявлено.

Пунктом 24 Правил поставки газа предусмотрено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п.п. 21, 40 Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Согласно п. 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 62 Правил поставки газа, в случае если абонент, объем поставки газа, которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента, но более чем за 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки системы газоснабжения сотрудниками Общества, контролерами Сосовой Е.Н. и Захаровой И.В. в принадлежащем Истцу домовладении, по адресу: <адрес>А, была выявлена неисправность счетчика, а именно реакция прибора учета газа па постоянное магнитное поле, о чем был составлен соответствующий акт. Видеоматериал с проверки, на флэш-накопителе также приложен к материалам настоящих Возражений.

В соответствии с абз.2 п.28 Правил поставки газа в случае если неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно ответа ФГУП «ВНИИР» от ДД.ММ.ГГГГ № проверки работоспособности счётчиков газа при воздействии на них магнитным полем, проводимые газоснабжающей организацией не противоречат действующему законодательству. В случае, если под воздействием магнитного поля счетчики газа не производят учет проходящего газа (останавливает счетный механизм счетчика), такие счетчики являются неработоспособными (неисправными) и не могут применяться в качестве средств измерений.

В соответствии с № Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки п. 9.6- проверку работоспособности счетчика при воздействии на корпус магнитного поля проводят для нескольких мест установки на корпус счетчика постоянного магнита. При этом счетчик газа должен работать устойчиво, без заеданий. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться.

Согласно разъяснению Министерства промышленности и торговли РФ № от ДД.ММ.ГГГГ если счетчик газа не производит учет газа под воздействием постоянного магнитного поля, то его можно признать неработоспособным (неисправным) без проведения экспертизы на предмет постороннего вмешательства в механизм счетчика.

Таким образом, основной функцией прибора учета газа является учет всего количества, проходящего через него газа. Если прибор учета не обеспечиваем надлежащий учет, проходящего через него газа, то данный прибор не может считаться работоспособным и соответственно объем потребленного газа не может быть определен на основании его показаний.

При этом, применять иной порядок определения объема потребленного газа, а именно: по показаниям прибора учета, в период использования ответчиком неисправного газового счетчика поставщик газа не имеет права, поскольку это противоречит нормам закона.

В соответствии с п.и. «б», «ж» и. 21 Правил поставки газа обязанность абонента незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом изготовителя, а также возникшей неисправности прибора учёта газа, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями к эксплуатации возложена на абонента по договору газоснабжения.

В соответствии с вышеприведенными нормами права именно Орлов О.В. ответственен за неисправность в работе прибора учета, поскольку на нем как на собственнике лежит обязанность обеспечить сохранность и нормальную работу приборов учета потребляемых ресурсов, в том числе приборов учета газа.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Орлова Е.Ю. суду показала, что является женой истца. Они семьей проживают по адресу: <адрес>. Данный жилой дом принадлежит ее мужу. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Самара» должны были прийти проверить газовый счетчик. В данный день они с мужем находились дома и ждали сотрудников с 08.00 часов. Однако в этот день к ним никто не пришел проверять счетчик.ДД.ММ.ГГГГ она не смогла через личный кабинет подать данные по газовому счетчику. После чего они обратились в офис ООО «Газпром межрегионгаз Самара».ДД.ММ.ГГГГ к ним пришли сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Самара». Провели проверку прибора учета газа и сообщили, что счетчик работает неисправно, составили акт и рекомендовали заменить данный счетчик. ДД.ММ.ГГГГ произвели замену прибора учета газа.

Суд критически относится к показаниям свидетеля, поскольку она является женой истца, а потому заинтересована в результатах рассмотрения дела.

Оценивая представленные суду доказательства в их системной взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что доказательств в опровержение, предоставленных ООО «Газпром межрегионгаз Самара», в подтверждение своих доводов Орловым О.В. суду не представлено, нарушений при проведении проверки системы газоснабжения судом не установлено, прибор учета газа № заводской №, суду в целях проведения экспертизы не представлен. Как следует из пояснений истца данный прибор учета газа был демонтирован, упакован и изъят ответчиком. Из пояснений ответчика следует, что в некоторых случаях приборы учета газа после демонтажа изымаются и хранятся у ответчика, при этом составляет акт приема-передачи прибора учета. Однако в данном случае акт составлен не был, местонахождение спорного прибора учета газа суду установить не удалось.

Последующие действия Орлова О.В. по замене прибора учета газа свидетельствуют о согласии Орлова О.В. с Актом проверки системы газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и выявленной неисправностью данного прибора учета газа.

Таким образом, судом установлен факт неисправности прибора учета газа, в связи с чем, ответчиком обоснованно производились начисления за газ в соответствии с утвержденными нормативами потребления газа.

При таких установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Орлова О.В. у суда не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Орлова Олега Викторовича к ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» о защите прав потребителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                         Н.Я. Сиразова