Решение по делу № 2-328/2018 от 17.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский                                                                     «07» сентября 2018 года

        Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Мавшовой Т.И.,

с участием истца Гултнэк В.А.,

ответчика – представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области Афониной Л.В., действующей на основании доверенности от 24.02.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гултнэк В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе зачесть в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гултнэк В.А. обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Ему назначена пенсия без учета спорного периода в связи с отсутствием документального подтверждения, а именно запись № трудовой книжки оттиск печати, заверяющий запись об увольнении не соответствует наименовании организации, в которую был принят заявитель. Вместе с тем, факт работы в Новоаннинском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству с ноября 1988 года по 24.02.1989 год в должности каменщика 3 разряда подтверждается записью в трудовой книжке. Просит суд: признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Новоаннинского района Волгоградской области № от 23.11.2017 года в части не включения в стаж период работы с 10.11.1988 года по 24.02.1989 год в Новоаннинском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству незаконным; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Новоаннинского района Волгоградской области зачесть в страховой стаж периоды работы с 10.11.1988 года по 24.02.1989 год в Новоаннинском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 19.11.2017 года с учетом спорного периода работы.

Истец – Гултнэк В.А. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, просит его удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик – представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области Афонина Л.В., действующая на основании доверенности от 24.02.2016 года, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласна, поскольку при проверке документов, представленных Гултнэк В.А. было установлено, что в трудовой книжке истца запись № истец был принят 10.11.1988 года каменщиком 3 разряда в Новоаннинское районное производственное ремонтно-эксплуатационное объединение по мелиорации и водному хозяйству, а приказом № §4-к от 27.02.1989 года истец уволен 24.02.1989 года по собственному желанию. При этом запись об увольнении № заверена оттиском печати с наименованием места работы «Новоаннинское межрайонное управление оросительных систем». Однако, записей о переименовании места работы истца трудовая книжка не содержит. Иных сведений, свидетельствующих о переименовании данной организации пенсионному фонду не представлено. Просит отказать в иске.

Свидетели А.Д, и В.А. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежаще, причины неявки не известны.

Суд, с учетом мнения истца и представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся свидетелей.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец Гултнэк В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 14/, обратился в Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области за назначением страховой пенсии по старости. Однако, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области исключило из страхового стажа период работы с 10.11.1988 года по 24.02.1989 год в Новоаннинском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству, в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы.

Данный вывод, а также доводы представителя ответчика Афониной Л.В., основанные на тех же обстоятельствах, о том, что ненадлежащее оформление трудовой книжки подвергает сомнению достоверность содержащихся в ней сведений о работе истца в спорные периоды, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствие с п. 4 и п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей трудовой книжки /л.д. 15-41/, истец Гултнэк В.А. 10.11.1988 года принят каменщиком 3 разряда в Новоаннинское районное производственное ремонтно-эксплуатационное объединение по мелиорации и водному хозяйству и 24.02.1989 года уволен по собственному желанию. Согласно оттиску печати организации истец был уволен из «Новоаннинского межрайонного управления оросительных систем».

Из материалов гражданского дела следует, что в архив администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области документы по организации Новоаннинское районное производственное ремонтно-эксплуатационное объединение по мелиорации на хранение не сданы /л.д. 28/.

Из содержания архивной справки администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области № от 24.08.2018 года следует, что документы по организации Новоаннинское районное производственное ремонтно-эксплуатационное объединение по мелиорации на хранение не передавались /л.д. 48, 49, 53/.

Согласно архивной справке ГКУ Волгоградской области «Государственный архив Волгоградской области» документы по организации Новоаннинское районное производственное ремонтно-эксплуатационное объединение по мелиорации на хранение не поступали /л.д. 51/.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что истец работал в спорный период в одной организации, а работодателем сведения о переименовании организации Новоаннинское районное производственное ремонтно-эксплуатационное объединение по мелиорации на «Новоаннинское межрайонное управление оросительных систем» в архив не направлялись.

При этом, суд считает, что истец не должен отвечать за нарушение работодателем ведения документации и не передачи в архив сведений о переименовании организации.

Факт работы Гултнэк В.А. в спорный период в Новоаннинском районном производственно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству подтверждается записями трудовой книжки истца /л.д. 15-17/.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой рассматривается в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которые могли бы служить основанием для отказа в иске, суду не представлено.

Суд полагает, что Гултнэк В.А. не должен отвечать за нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек и нести бремя негативных последствий такого нарушения.

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки истца, со своей стороны соблюдавшего все необходимые требования законодательства к оформлению трудовых правоотношений, уже выполнившего возложенную на него трудовую функцию в спорные периоды, не должно приводить к нарушению пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.

Помимо этого, факт работы истца в спорный период времени подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Так, из содержания выписки из лицевого счета застрахованного лица, следует, что Гултнэк В.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22.10.1997 года. Сведения о стаже работы содержат информацию о страховом стаже с 10.11.1988 года по 24.02.1989 год в качестве каменщика в Новоаннинском районном производственно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству /л.д. 27/.

Таким образом, исковое заявление Гултнэк В.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом ходатайство о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей /л.д. 3/ не заявлено.

Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         Исковое заявление Гултнэк В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе зачесть в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области № от 23.11.2017 года в части не включения в стаж период работы с 10.11.1988 года по 24.02.1989 год в Новоаннинском районном производственно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж Гултнэк В.А. период работы с 10.11.1988 года по 24.02.1989 год в Новоаннинском районном производственно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области произвести с 19.11.2017 года перерасчет страховой пенсии по старости Гултнэк В.А. с учетом зачета периода работы с 10.11.1988 года по 24.02.1989 год в Новоаннинском районном производственно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

         Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2018 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _____________ Р.П. Захаров