Решение по делу № 2-677/2016 от 28.06.2016

Дело № 2-677/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2016г. с. Карагай

    Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., при секретаре Печенкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щипицыной М.А. к МБОУ «Карагайская средняя общеобразовательная школа №1» о взыскании удержанных денежных средств,

у с т а н о в и л:

    Истец обратилась к ответчику с иском о признании незаконным п. 3 приказа МБОУ «Карагайская средняя общеобразовательная школа №» №-Л от ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании удержанных денежных средств в размере <данные изъяты>. Свои требования мотивировала следующим.

    Указанным приказом были отменены с ДД.ММ.ГГГГ. компенсационные выплаты по коммунальным услугам, а ранее выплаченные суммы должны быть взысканы с работников за период с ДД.ММ.ГГГГ.

    У истца в ДД.ММ.ГГГГ. уже было удержано <данные изъяты>.

    Полагает действия ответчика противоречат п.3 ст.138 ТК РФ, который распространяется на компенсационные выплаты по коммунальным услугам.

    В судебном заседании истец на требованиях настаивала.

    Ответчик в своем отзыве на иск просил рассмотреть дело без участия их представителя. С иском не согласился в полном объеме, указав, что приказ был издан в связи с принятием Закона Пермского края от 08.06.2015г. № 486-ПК, а также разъяснений Министерства социального развития, которые были доведены до школы в ДД.ММ.ГГГГ.

    Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании», действующего до 01.09.2013г., предусматривались аналогичные меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах.

    В силу ст.1 Закона Пермского края «О социальной поддержке педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» от 01.06.2010г. № 628-ПК (в ред. от 08.06.2015г. № 486-ПК) меры социальной поддержки предоставляются не только педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающих в сельской местности, но и педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, а также на совместно проживающими с ними безработную (ого) супругу (супруга), которые зарегистрированы в органах службы занятости, супругу (супруга), являющуюся(егося) получателем страховой пенсии по старости и не имеющую(его) права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральным и краевым законодательством, детей в возрасте до 18 лет, а также детей, обучающихся по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правой формы, за исключением образовательных организаций дополнительного образования, до окончания ими такового обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет.

Из толкования ст.1 Закона № 628 Пермского края следует, что на членов семьи педагогического работника, имеющего право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами или законами Пермского края, действие закона № 628-ПК не распространяется.

Указанное изменение вступило в силу с 1 июля 2015года.

Приказом по МБОУ «Карагайская общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене меры социальной поддержки» отменена с ДД.ММ.ГГГГг. выплата компенсации как совместно проживающему члену семьи специалиста (педагога) согласно Приложению №1 и Приложению №2 (п.1).

Из Приложения № 2 следует, что член семьи истца – ФИО5 (муж) <данные изъяты>.

Истец пользуется мерами социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как педагогический работник, перешедший на пенсию.

До ДД.ММ.ГГГГ. истец получала компенсацию коммунальных услуг с учетом члена семьи – ФИО5

Из буквального толкования п.1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ. по школе № следует, что выплата компенсации на члена семьи истца отменена с ДД.ММ.ГГГГг. Следовательно, именно с этого периода истец не может получать компенсацию на члена семьи.

В соответствии с ч.2 ст.164 ТК РФ компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Компенсации по коммунальным услугам, предусмотрены лишь педагогам, работающим и проживающим в сельской местности. Эти денежные выплаты возмещают затраты, связанные с исполнением педагогом своих трудовых обязанностей.

Следовательно, ограничения удержаний из заработной платы, предусмотренные ст.137 ТК РФ применимы и компенсациям по коммунальным услугам.

В силу ст.137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

счетной ошибки;

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

В данном случае, вины истца в том, что ответчик производил выплату компенсации по коммунальным услугам до ДД.ММ.ГГГГ., не имеется.

В приказе по школе от ДД.ММ.ГГГГ. прекращение выплаты на члена семьи предусмотрено лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки школы № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что за ДД.ММ.ГГГГ. у истца удержано <данные изъяты>. на основании приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ.

    Данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

    Суд не находит оснований для признания незаконным п.3 приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку он не нарушает права истца. Из п.1 данного приказа прямо следует, что выплата компенсации отменена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Взыскать с МБОУ «Карагайская средняя общеобразовательная школа №1» в пользу иску Щипицыной М.А. <данные изъяты>., в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня получения мотивированного решения.

    С У Д Ь Я /Л.В.Подюкова/