Решение по делу № 12-10/2025 от 04.02.2025

Дело №12-10/2025

УИД 21MS0007-01-2024-004309-58                                    

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

6 марта 2025 г.                                    пгт Вурнары

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики – Чувашии Волкова Е.В.,

рассмотрев жалобу Кочкина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Кочкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии, Кочкин А.А. просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что в ходе производства по делу не было реализовано его право на защиту. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к мировому судье с ходатайством об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении. На основании данного ходатайства ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен в неполном объеме с материалами дела, которые были не прошиты и не пронумерованы. При этом было сообщено о направлении ему постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, и у него есть 10 дней на обжалование постановления со дня ознакомления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ В постановлении не указаны дата и место совершения административного правонарушения, в связи с чем он не имеет возможности исчислять срок давности привлечения к ответственности. Административный штраф в сумме 5000 рублей им был уплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 23 дня до извещения мировым судьей о рассмотрении дела и за 42 дня до вынесения постановления о привлечении его к ответственности.

Кроме этого, Кочкиным А.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи по изложенным основаниям.

В судебном заседании Кочкин А.А., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, также поддержал ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы. Суду пояснил, что на момент вынесения постановления мировым судьей он перестал быть общественно опасным, поскольку штраф им оплачен ДД.ММ.ГГГГ Он своевременно не был ознакомлен с материалами дела об административном правонарушении и в судебном участке мирового судьи секретарем при ознакомлении с делом введен в заблуждение относительно срока обжалования постановления в течение 10 дней со дня ознакомления. Срок обжалования постановления им пропущен по уважительной причине.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в полном объеме, выслушав Кочкина А.А., прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении может быть восстановлен, если он пропущен по уважительной причине.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено мировым судьей в отсутствие Кочкина А.А., лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

В материалах дела имеются сведения о вручении Кочкину А.А. ДД.ММ.ГГГГ электронного письма с копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Кочкин А.А. обратился на имя мирового судьи судебного участка № 1 Вурнарского района Чувашской Республики с ходатайством об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении №.

Кочкин А.А. с материалами дела об административном правонарушении ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его собственноручная запись и подпись в ходатайстве.

ДД.ММ.ГГГГ через мирового судью в Вурнарский районный суд Чувашской Республики Кочкиным А.А. подана жалоба, в которой он просит отменить указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ

Определением судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба возвращена Кочкину А.А., так как подана с пропуском срока для обжалования, при этом ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы не заявлено.

В последующем жалоба Кочкина А.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая ходатайство о восстановлении срока на обжалование, поступила мировому судье ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в целях реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении Кочкин А.А. осуществлял последовательные действия, обращаясь с жалобой суд, предпринимал меры для устранения недостатков жалобы. Пропуск срока для обжалования был связан с продолжительными нерабочими днями (новогодними праздниками) и несвоевременным ознакомлением судом Кочкина А.А. с материалами дела.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, незначительности по времени пропуска срока обжалования, прихожу к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считаю необходимым восстановить Кочкину А.А. этот срок и жалобу рассмотреть по существу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный этим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Кочкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В указанном постановлении Кочкину А.А. разъяснены положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в квитанции имеются сведения о разъяснении ему положений ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Кочкину А.А. вручено ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Срок уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялась.

Согласно протоколу №, составленному контролером - ревизором отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, Кочкин А.А. ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, в установленные ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки и порядке не уплатил административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По состоянию на время составления протокола об административном правонарушении документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, отсутствовали.

Из материалов дела следует, что Кочкиным А.А. штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ

Доводы Кочкина А.А. о том, что ему не было известно о привлечении к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и наложении на него штрафа, так как он несвоевременно посмотрел в Госуслугах сведения о наличии штрафа, считаю неубедительными.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст. 28.2 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом в пределах своих полномочий с соблюдением процессуальных требований. Все существенные данные, указанные в части 2 названной статьи, в нем изложены. О времени и месте составления протокола Кочкин А.А. надлежащим образом извещен.

К протоколу об административном правонарушении приложены доказательства, подтверждающие совершение Кочкиным А.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочкина А.А. поступил мировому судье судебного участка № 1 Вурнарского района Чувашской Республики для рассмотрения. О времени и месте рассмотрения дела Кочкин А.А. надлежащим образом извещен.

В ходе рассмотрения дела об административно правонарушении по существу ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей в соответствии с требованиями стать 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне и полно выяснены обстоятельства совершенного правонарушения, установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, его виновность.

Постановление о привлечении Кочкина А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кочкину А.А. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, доводы жалобы об отсутствии в постановлении мирового судьи сведений о дате и времени совершения административного правонарушения заслуживают внимания, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит изменению.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, свидетельствующие, в частности, о наличии события административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает по истечении установленных законом 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В мотивировочной части постановления мировой судья указал, что 60-дневный срок уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок Кочкин А.А. штраф в размере 5000 рублей не уплатил, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Фактически, при рассмотрении дела мировой судья установил событие правонарушения.

Вместе с тем, в постановлении при описании события административного правонарушения дата и время совершения административного правонарушения мировым судьей не указаны.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного казенного учреждение г. Москва «Администратор Московского парковочного пространства» следует, что датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ; время совершения - 00 часов 00 минут, тогда когда истек срок для уплаты штрафа, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам Кочкина А.А. место совершения правонарушения мировым судьей установлено и указано в постановлении: <адрес>, то есть место жительства Кочкина А.А.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем указания в его описательной и мотивировочной части даты и времени совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут, поскольку это не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление.

В остальной части указанное постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, п. 1 ч. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Кочкина А.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Кочкина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Дополнить описательную и мотивировочную части постановления указанием даты и времени совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Кочкина А.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                             Е.В. Волкова