Решение от 10.02.2020 по делу № 2-23/2020 от 17.01.2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Судаковой Е.В.,

при секретаре Савенковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Джафарову Абзагиру Асадуллаевичу, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области и агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

установил:

администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд к ответчикам с исковым заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков, в котором просит суд признать право муниципальной собственности на 1/501 земельную долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> ранее принадлежавшую Д.А.А..

В исполнении Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Енотаевского района Астраханской области было вынесено распоряжение №-р-а от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам «Табун-Арал», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность работникам совхоза «Табун-Арал», на 501 человек было решено предоставить 6614 га сельскохозяйственных угодий, из земель совхоза «Табун-Арал», использующих на право бессрочного (постоянного) пользования с выдачей свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право и регистрацией в книге записей выдачи свидетельства на право собственности на земельные участки. Был определен размер земельной доли по совхозу «Табун-Арал» площадью 13,2 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно распоряжению №-р-а от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам «Табун-Арал» всем работникам совхоза «Табун-Арал» были выданы свидетельства на право собственности на землю.

С этого момента у дольщиков возникло право собственности на земельные доли.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственником земельной доли является Д.А.А., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если до ДД.ММ.ГГГГ участники долевой собственности не приняли решения об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ должен провести общее собрание с внесением в повестку дня этого собрания вопросов, указанных в п.3 ст.14 указанного Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Администрацией МО «Табун-Аральский сельсовет» были выполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией МО «Табун-Аральский сельсовет», согласно п.4 ст.12.1 Закона об обороте, опубликовала список граждан – собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в средствах массовой информации – «Енотаевский вестник» № (11029) от ДД.ММ.ГГГГ Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

После обнародования вышеуказанного списка администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей.

На собрание не явились и не зарегистрировались ни один участник общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 6614 гектара, кадастровый №, расположенного на землях муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» <адрес> № б/н от ДД.ММ.ГГГГ собрание было не правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с Законом об обороте, не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» утвердила список невостребованных земельных долей.

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности Д.А.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/501 земельную долю (13,2 га) по адресу: <адрес>» признана в установленном порядке невостребованной. Д.А.А. устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

В администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет» Д.А.А. не обращался. У истца не имеется сведений о распоряжении ответчиком указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи ее в аренду.

Представитель истца администрации муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Д.А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебные извещения, направленные по адресу, указанному в исковом заявлении в качестве места жительства Д.А.А.. возвращены в суд с указанием причины невручения, а именно: «истек срок хранения». Согласно сообщению ОВМ ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области сведений о месте регистрации на территории Енотаевского района Астраханской области в базе данных не имеется, также в БД ППО «Территория» отсутствуют сведения о месте регистрации на территории Астраханской области. Снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, убыл к месту жительства в Республику Дагестан. Согласно сообщению Администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» Д.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживал по адресу: <адрес>, совместно с женой Д.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с сыном Д.Р.А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с дочерью Д.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с сыном Д.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбыл в 1999 году.

Согласно части 1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему месту жительства в Российской Федерации.

В связи с тем, что место жительства ответчика не установлено, о дне слушания дела он извещался по последнему известному месту жительства, по адресу регистрации, однако судебные извещения вернулись с отметкой «истек срок хранения», в защиту интересов ответчика к участию в деле был привлечен государственный защитник.

В соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, суд назначает адвоката в качестве представителя.

В связи с чем, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с участием представителя – адвоката Овод Л.В.

Представитель ответчика - адвокат Овод Л.В., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время место нахождения ответчика суду не известно.

Выслушав представителя ответчика – адвоката Овод Л.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела в связи с невозможностью явиться в суд по уважительным причинам, от него не поступало.

В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель ответчика агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступил отзыв на исковое заявление о нецелесообразности привлечения его в качестве соответчика, поскольку решением по данному иску не будут затронуты интересы агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, так как имущество, указанное в иске, в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядка невостребованными.

В соответствии со ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности

В судебном заседании установлено, что в исполнении Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Енотаевского района Астраханской области было вынесено распоряжение №-р-а от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам «Табун-Арал», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность работникам совхоза «Табун-Арал», на 501 человек было решено предоставить 6614 га сельскохозяйственных угодий, из земель совхоза «Табун-Арал», использующих на право бессрочного (постоянного) пользования с выдачей свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право и регистрацией в книге записей выдачи свидетельства на право собственности на земельные участки. Был определен размер земельной доли по совхозу «Табун-Арал» площадью 13,2 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно распоряжению №-р-а от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам «Табун-Арал» всем работникам совхоза «Табун-Арал» были выданы свидетельства на право собственности на землю.

С этого момента у дольщиков возникло право собственности на земельные доли.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственником земельной доли является Д.А.А., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если до ДД.ММ.ГГГГ участники долевой собственности не приняли решения об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ должен провести общее собрание с внесением в повестку дня этого собрания вопросов, указанных в п.3 ст.14 указанного Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Администрацией МО «Табун-Аральский сельсовет» были выполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией МО «Табун-Аральский сельсовет», согласно п.4 ст.12.1 Закона об обороте, опубликовала список граждан – собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в средствах массовой информации – «Енотаевский вестник» № (11029) от ДД.ММ.ГГГГ Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

После обнародования вышеуказанного списка администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей.

На собрание не явились и не зарегистрировались ни один участник общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 6614 гектара, кадастровый №, расположенного на землях муниципального образования <адрес> № б/н от ДД.ММ.ГГГГ собрание было не правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с Законом об обороте, не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» утвердила список невостребованных земельных долей.

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности Д.А.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/501 земельную долю (13,2 га) по адресу: <адрес> признана в установленном порядке невостребованной. Д.А.А. устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

В администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет» Д.А.А. не обращался. У истца не имеется сведений о распоряжении ответчиком указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи ее в аренду.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 1/501 ░ ░░░░░░░░ 13,2 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 6614 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 1/501 ░ ░░░░░░░░ 13,2 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 6614 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.