Решение по делу № 5-173/2018 от 16.04.2018

№ 5-173/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск                                                       27 апреля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Гареева И.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя (ИНН 732811579503, ОГРНИП 310732832100016, дата постановки на налоговый учет в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 17.11.2010 года), зарегистрированного по адресу <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

                                                   УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в кафе по адресу <адрес> ИП Гареев И.М. допустил нарушения требований санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении требований п.п. 2.2, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- кафе ИП Гареева И.М. расположено в жилом многоквартирном доме № по <адрес> на 1 этаже, причем на 1 этаже жилого дома расположена жилая квартира;

- в кафе на момент осмотра шахта вытяжной вентиляции выступает над поверхностью кровли на высоту менее 1м.

ИП Гареев И.М. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП Гареева И.М. в совершении вмененного правонарушения по следующим основаниям.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области поступило обращение гражданина по вопросу нарушения требований санитарного законодательства в кафе «<данные изъяты>» по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Гареева И.М. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в присутствии ИП Гареева И.М., двух понятых был проведен осмотр помещения кафе, территории, прилегающей к кафе, находящихся в нем предметов и документов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 утверждены СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Настоящие санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В нарушение данных положений кафе ИП Гареева И.М. расположено в жилом многоквартирном доме № по <адрес> на 1 этаже, причем на 1 этаже жилого дома расположена жилая квартира; в кафе на момент осмотра шахта вытяжной вентиляции выступает над поверхностью кровли на высоту менее 1м.

    Вина ИП Гареева И.М. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, обращением гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями, имеющимися в деле, учредительными документами, фотоматериалом. При осмотре присутствовал ИП Гареев И.М., который никаких замечаний по поводу проведения осмотра и выявленных нарушений не сделал. У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов (доказательств) по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ИП Гареев И.М. в силу действующего законодательства РФ, должен был и имел реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, однако этого не сделал, в связи с чем должен нести административную ответственность.

              С учетом собранных по делу доказательств суд признает в действиях ИП Гареева И.М. наличие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Права ИП Гареева И.М. при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

Оснований для освобождения ИП Гареева И.М. от административной ответственности не имеется.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, имущественное положение лица, административную практику.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что ИП Гарееву И.М. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Гареева И.М. (ИНН 732811579503, ОГРНИП 310732832100016, дата постановки на налоговый учет в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 17.11.2010 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

             Реквизиты для оплаты штрафа: <РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                      Е.В. Хаустова