Решение по делу № 33а-7476/2019 от 13.12.2019

Судья Санжаровская Н.Ю. № 33а-7476/2019 (№2а-952/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Голикова А.А.,

судей Колесниковой Д.А., Соболева В.М.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 декабря 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Дубининой Н.Д. на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 18 сентября 2019, которым в удовлетворении административного искового заявления Дубининой Н.Д. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Коми об отмене решения о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, обязании совершить регистрационные действия, отказано.

Заслушав доклад судьи Соболева В.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дубинина Н.Д. обратилось в суд с административным иском к МИФНС Росси № 5 по республике Коми, в котором просит отменить решение МИФНС России № 1 по Республике Коми <Номер обезличен>, явившееся основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи за ГРН <Номер обезличен> об управляющей организации, обязать МИФНС России № 5 по Республике Коми направить в АО "Коми тепловая компания" уведомление в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ для получения достоверных сведений, предусмотренных данной статьёй, в том числе об учредителях (участниках) юридического лица, о держателе реестра акционеров, а также совершить регистрационные действия, направленные на устранение нарушений пункта 2 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации, допущенных при регистрации АО "Коми тепловая компания" ы качестве управляющей организации ООО "Сыктывдинская тепловая компания". В обоснование требований указала на неправомерность действий налогового органа, повлекших её увольнение по приказу неуполномоченного лица.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МИФНС России № 1 по Республике Коми, ООО "Сыктывдинская тепловая компания" и АО "Коми тепловая компания".

В предварительном судебном заседании представитель заинтересованных лиц ООО "Сыктывдинская тепловая компания" и АО "Коми тепловая компания" возражал против удовлетворения требований Дубининой Н.Д.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, дело судом рассмотрено в их отсутствие, учитывая их надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Судом в предварительном судебном заседании постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец, выражая несогласие с вынесенным решением, просит об его отмене, со ссылкой на ошибочность выводов суда о пропуске срока на обращение в суд.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьёй 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Дубинина Н.Д. состояла в трудовых отношениях с ООО "Сыктывдинская тепловая компания" в должности главного бухгалтера.

<Дата обезличена> АО "Коми тепловая компания", являющимся единственным участником ООО "Сыктывдинская тепловая компания", владеющим долей в размере 100% уставного капитала Общества, принято решение о досрочном освобождении от должности директора Общества Б.. <Дата обезличена> и передаче полномочий единоличного исполнительного органа Общества управляющей организации АО "Коми тепловая компания" с <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> АО "Коми тепловая компания" обратилось в ИФНС по г. Сыктывкару с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице - ООО "Сыктывдинская тепловая компания", содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме <Номер обезличен>, в соответствии с которым прекращаются полномочия директора Б.. и вносятся сведения об управляющей организации Общества - АО "Коми тепловая компания".

На основании указанного заявления <Дата обезличена> ИФНС по г. Сыктывкару принято решение <Номер обезличен> о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО "Сыктывдинская тепловая компания", на основании которого внесена запись за ГРН <Номер обезличен> о прекращении полномочий руководителя Общества - директора Б.. и возложении полномочий на управляющую организацию - АО "Коми тепловая компания".

Приказом руководителя ООО "Сыктывдинская тепловая компания", изданным генеральным директором управляющей организации АО "Коми тепловая компания" Л. ., от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Дубинина Н.Д. уволена с должности ... <Дата обезличена> на основании пункта ... части ... статьи ... Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности (штата) работников организации.

Вступившим в законную силу решением ... суда ... от <Дата обезличена> исковые требования Дубининой Н.Д. к ООО "Сыктывдинская тепловая компания", АО "Коми тепловая компания" о признании приказа и уведомлений об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, морального вреда оставлены без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении требований Дубининой Н.Д. в предварительном судебном заседании, суд первой инстанции исходил из пропуска ею срока на обращение в суд за защитой нарушенного права, и отсутствия уважительных причин пропуска срока.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что о нарушении прав Дубининой Н.Д. стало известно <Дата обезличена>, на указанную дату она знала лишь о своём увольнении, а не о наличии оспариваемых в рамках настоящего дела решении и действиях налоговых органов.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований Дубининой Н.Д., суд не привлёк в качестве ответчика МИФНС России № 1 по Республике Коми, об отмене решения которой просила истец.

Также судебная коллегия полагает, что решение принято при неправильном применении норм процессуального права.

Исходя из взаимосвязанных положений части 1 статьи 225, пункта 1 части 1 и части 3 статьи 194 (в редакции, действовавшей до 27 октября 2019 года), пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суду первой инстанции следовало прекратить производство по делу, в связи с тем, что из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Никаких взаимоотношений между налоговым органом и Дубининой Н.Д. в части осуществления налоговым органом предоставленных полномочий по внесению изменений в ЕГРЮЛ, не имеется, права Дубининой Н.Д. оспариваемыми решением и действиями налогового органа не нарушаются и не затрагиваются.

Вопрос нарушения прав Дубининой Н.Д. был предметом судебного разбирательства по её иску о восстановлении на работе, в рамках которого, в том числе проверялись полномочия лица, подписавшего приказ об увольнении.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении административного иска ввиду неправильного применения норм процессуального права нельзя признать законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 18 сентября 2019 отменить.

Производство по административному делу по административному иску Дубининой Н.Д. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Коми об отмене решения о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, обязании совершить регистрационные действия, прекратить.

Председательствующий

Судьи