Дело № 2-769/2021
РЈРР” 16RS0041-01-2021-003679-52
Учёт 2.209
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
именем Российской Федерации
29 июня 2021 года город Лениногорск Республика Татарстан
Лениногорский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Республики Татарстан РІ составе: председательствующего СЃСѓРґСЊРё Рвановой РЎ.Р’., РїСЂРё секретаре судебного заседания Федотовой Р”.Р’., СЃ участием представителя истца Мухаметшина Р.Р ., представителей ответчика Валияхметова Рђ.Рђ., Красильниковой Рђ.Рџ., рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека РїРѕ Республике Татарстан РІ Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах Рє Рсполнительному комитету муниципального образования «Староиштерякское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, Рсполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан Рѕ признании бездействия противоправным, Рѕ возложении обязанности РїРѕ устранению выявленных нарушений,
Установил:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека РїРѕ <адрес> РІ Альметьевском, Заинском, Р¤РРћ1, <адрес>С… обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј РІ защиту прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рє исполнительному комитету муниципального образования «Староиштерякское сельское поселение» Р¤РРћ1 муниципального района Республики Татарстан (далее – РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ), исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан (далее РРљ РњРћ «ЛМР» Р Рў) Рѕ понуждении Рє совершению действий РїРѕ устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
Р’ обоснование заявленных требований указано, что РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ, расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, село Р¤РРћ1, <адрес>, осуществляет деятельность органов местного самоуправления сельских поселений РЅР° основании свидетельства Рѕ государственной регистрации РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, РРќРќ 1649013117.
РЎ 02 мая РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека РїРѕ <адрес> Р¤РРћ3 в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка РІ отношении РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ, находящегося РїРѕ адресу: <адрес>, село Р¤РРћ1, <адрес>. Основанием для проведения проверки стал ежегодный план проведения проверок РЅР° 2017 РіРѕРґ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, утвержденный приказом Управления Роспотребнадзора РїРѕ <адрес> в„–.
РџРѕ результатам проведенной проверки были выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.ДД.РњРњ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения Рё РІРѕРґРѕРїСЂРѕРІРѕРґРѕРІ питьевого назначения», Р° именно: РЅР° источники централизованного питьевого водоснабжения РЅР° источники централизованного питьевого водоснабжения СЃ. Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё) РЅРµ разработан проект Р·РѕРЅС‹ санитарной охраны (Р—РЎРћ); РЅР° источники централизованного питьевого водоснабжения РЅР° источники централизованного питьевого водоснабжения <адрес> Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё) РЅРµ разработан проект Р·РѕРЅС‹ санитарной охраны (Р—РЎРћ); РЅРµ разработан проект Р·РѕРЅС‹ санитарной охраны РЅР° источники централизованного питьевого водоснабжения РЅР° источники централизованного питьевого водоснабжения Рґ. Ялтау Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё); отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение РЅР° проекты Р—РЎРћ источников питьевого водоснабжения СЃ. Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё); отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение РЅР° проекты Р—РЎРћ источников питьевого водоснабжения <адрес> Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё); отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение РЅР° проекты Р—РЎРћ источников централизованного питьевого водоснабжения Рґ. Ялтау Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё); отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение РЅР° использование водных объектов - источников централизованного питьевого водоснабжения СЃ. Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё); отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение РЅР° использование водных объектов - источников централизованного питьевого водоснабжения <адрес> Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё); отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение РЅР° использование водных объектов - источников централизованного питьевого водоснабжения Рґ. Ялтау Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё); отсутствуют Рё РЅРµ утверждены РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ проекты организации Р·РѕРЅС‹ санитарной охраны (Р—РЎРћ) источников питьевого водоснабжения для питьевых Рё хозяйственно-бытовых РЅСѓР¶Рґ.
Р—Р° выявленные нарушения глава РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ Р¤РРћ4 был привлечен Рє административной ответственности РїРѕ статьям 6.3 Рё 6.5 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях Рё ему назначены наказания РІ РІРёРґРµ административных штрафов РІ размере 1 000 рублей Рё 3 000 рублей соответственно. РџРѕ завершению плановой проверки Рё РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· выявленных нарушений РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃРѕ СЃСЂРѕРєРѕРј исполнения Рї.Рї.7-9 предписания РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, Рї.Рї.10-12 предписания РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, Рї.13-15 предписания РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, Рї. 16 предписания РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Однако РґРѕ настоящего времени выданное предписание РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ РЅРµ исполнено, указанные РІ нем нарушения РЅРµ устранены.
РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ является некоммерческой организацией. Бюджетные средства РРљ РњРћ «ЛМР» Р Рў РЅР° устранение нарушений РЅРµ были выделены, следовательно, Сѓ РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ, входящего РІ состав Р¤РРћ1 муниципального района, РЅРµ имелось возможности для выполнения Рї.Рї. 7-16 предписания в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Допущенные ответчиками нарушения свидетельствуют Рѕ невыполнении данного требования Рё создают реальную СѓРіСЂРѕР·Сѓ Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ населения, проживающего РЅР° территории РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ, входящего РІ РњРћ «ЛМР» Р Рў, Р° также возникновению инфекционных заболеваний.
РџРѕ изложенным основаниям Территориальный отдел Управления Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека РїРѕ <адрес> РІ Альметьевском, Заинском, Р¤РРћ1, <адрес>С… РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать бездействия ответчиков РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ Рё РРљ РњРћ «ЛМР» Р Рў, выразившиеся РІ неисполнении пунктов 7-16 предписания в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор Рё нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства требования СЃС‚. 10, 18, 39 Федерального закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СЃ дополнениями Рё изменениями, пунктов 1.6, 1.13 СанПиН 2.ДД.РњРњ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения Рё РІРѕРґРѕРїСЂРѕРІРѕРґРѕРІ питьевого назначения», противоправными.
Обязать РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ, расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, село Р¤РРћ1, <адрес>, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Рё исполнить обязательство РІ натуре РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Р’ судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека РїРѕ <адрес> РІ Альметьевском, Заинском, Р¤РРћ1, <адрес>С… Р¤РРћ5, действующий РЅР° основании доверенности, исковые требования уточнил РІ части установления СЃСЂРѕРєР° исполнения возложенных обязательств РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, дал пояснения.
Представители ответчика РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ Р¤РРћ6, Р¤РРћ7, действующая РЅР° основании доверенности, РІ судебном заседании исковые требования РЅРµ признали.
Представитель ответчика РРљ РњРћ «ЛМР» Р Рў РІ судебное заседание РЅРµ явился, РІ письменном отзыве РїСЂРѕСЃРёР» рассмотреть дело РІ его отсутствие, исковые требования РІ части признания бездействия РРљ РњРћ «ЛМР» Р Рў, выразившегося РІ неисполнении Рї.Рї. 7-16 предписания в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, противоправным, РїСЂРѕСЃРёР» оставить без удовлетворения.
Протокольным определением СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рє участию РІ деле РІ качестве третьего лица, РЅРµ заявляющего самостоятельных требований относительно предмета СЃРїРѕСЂР°, привлечено РњРљРЈ Палата имущественных Рё земельных отношений Р¤РРћ1 муниципального района Республики Татарстан.
Представитель РњРљРЈ Палата имущественных Рё земельных отношений Р¤РРћ1 муниципального района Республики Татарстан РІ судебное заседание РЅРµ явился, извещены надлежащим образом, отзыва РЅРµ представили. РЎСѓРґ считает возможным рассмотреть дело РІ отсутствие указанного лица.
Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу части 3 статьи 39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно части 5 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжения и водоотведении» программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Пунктами 3.3., 4, 4.1 и 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» установлено, что безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» контроль за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль. Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.
В силу пунктов 1.6, 1.13 и 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника. Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего он утверждается в установленном порядке. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
Пунктами 1.5, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.
В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжения и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно части 1.1. статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжения и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 16 части 3 статьи 15 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗРТ «О местном самоуправлении в <адрес>» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены РІ пункте 16 статьи 5 Устава муниципального образования «Староиштерякское сельское поселение» Р¤РРћ1 муниципального района Республики Татарстан.
РЎСѓРґРѕРј установлено Рё РёР· материалов дела следует, что РЅР° основании ежегодного плана проведения проверок РЅР° 2017 РіРѕРґ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, утвержденный приказом Управления Роспотребнадзора РїРѕ <адрес> в„–, Рё распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора РїРѕ <адрес> Р¤РРћ3 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ, была проведена плановая выездная проверка РІ отношении РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ, находящегося РїРѕ адресу: <адрес>, село Р¤РРћ1, <адрес> (Р».Рґ. 6-18).
РџРѕ результатам проведенной проверки было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ, которым РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ было предписано устранить следующие нарушения: обеспечить проведение 2-С… кратных РІ РіРѕРґ (весной Рё осенью) профилактических дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов РЅР° территории кладбищ Рё населенных пунктов СЃ. Р¤РРћ1, <адрес>, Рґ. Ялтау Р¤РРћ1 <адрес> РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; установить СѓСЂРЅС‹ для СЃР±РѕСЂР° РјСѓСЃРѕСЂР°, площадки для РјСѓСЃРѕСЂРѕСЃР±РѕСЂРЅРёРєРѕРІ РЅР° территориях кладбищ СЃ. Р¤РРћ1, <адрес>, Рґ. Ялтау Р¤РРћ1 <адрес> РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; разработать проект Р·РѕРЅС‹ санитарной охраны (Р—РЎРћ) РЅР° источники централизованного питьевого водоснабжения РЅР° источники цетрального питьевого водоснабжения СЃ. Р¤РРћ1, <адрес>, Рґ. Ялтау Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё) РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; получить санитарно-эпидемиологические заключения РЅР° проекты Р—РЎРћ источников централизованного питьевого водоснабжения СЃ. Р¤РРћ1, <адрес>, Рґ. Ялтау Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё) РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; получить санитарно-эпидемиологические заключения РЅР° использование водных объектов-источников централизованного питьевого водоснабжения СЃ. Р¤РРћ1, <адрес>, Рґ. Ялтау Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё) РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; утвердить РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ проекты организации Р·РѕРЅС‹ санитарной охраны (Р—РЎРћ) источников водоснабжения для питьевых Рё хозяйственно-бытовых РЅСѓР¶Рґ РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; разработать программу производственного контроля качества питьевой РІРѕРґС‹, согласовать ее СЃ территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; провести необходимые мероприятия РїРѕ защите объектов РѕС‚ грызунов РЅР° объекте РїРѕ адресу: <адрес>, СЃ. Р¤РРћ1, <адрес> (представить РґРѕРіРѕРІРѕСЂ СЃРѕ специализированной организацией РЅР° проведение обработок, провести дератизационные обработки Рё представить акты выполненных работ) СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; РЅР° источниках централизованного питьевого водоснабжения СЃ. Р¤РРћ1, <адрес>, Рґ. Ялтау Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё) провести мероприятия РЅР° территории первого РїРѕСЏСЃР° Р—РЎРћ подземных источников водоснабжения, распланировать систему для отвода поверхностного стока Р·Р° ее пределами, установить ограждение. Дорожки Рє сооружениям оборудовать твердым покрытием РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; организовать прохождение периодических медицинских осмотров лиц, выполняющим работы РЅР° водопроводных сооружениях, связанные СЃ подготовкой РІРѕРґС‹ Рё обслуживанием водопроводных сетей РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; организовать прохождение профессиональной гигиенической подготовки Рё аттестации должностных лиц, деятельность которых связана СЃ транспортировкой питьевой РІРѕРґС‹ РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; осуществлять контроль качества РІРѕРґС‹ РІ местах водозабора (всех) перед поступлением РІ распределительную сеть, Р° также РІ точках водозабора наружной Рё внутренней РІРѕРґРѕРїСЂРѕРІРѕРґРЅРѕР№ сети РїРѕ производственному контролю СЃ. Р¤РРћ1, <адрес>, Рґ. Ялтау Р¤РРћ1 <адрес> (СЂРѕРґРЅРёРєРё) РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 19-26).
Постановлениями заместителя главного государственного санитарного врача РІ Альметьевском, Заинском, Р¤РРћ1, <адрес>С… Республики Татарстан РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– Рё в„– глава РРљ РњРћ «Староиштерякского сельское поселение» ЛМРРТ Р¤РРћ4 признан виновным РІ совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3 Рё 6.5 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях Рё ему назначены наказания РІ РІРёРґРµ административных штрафов РІ размере 1 000 рублей Рё 3 000 рублей соответственно (Р».Рґ. 27-30, 31-33). Постановления РЅРµ обжалованы Рё вступили РІ законную силу.
Таким образом, факты нарушения РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ требований РЎРџ 3.ДД.РњРњ.ГГГГ-10 «Профилактика геморрагической лихорадки СЃ почечным СЃРёРЅРґСЂРѕРјРѕРјВ», РЎРџ 3.ДД.РњРњ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования Рє организации Рё проведению дератизационных мероприятий», СанПин ДД.РњРњ.ГГГГ-11 В« Гигиенические требования Рє размещению, устройству Рё содержанию кладбищ, зданий Рё сооружений РїРѕС…РѕСЂРѕРЅРЅРѕРіРѕ назначения», СанПиН 2.ДД.РњРњ.ГГГГ-01 «Питьевая РІРѕРґР°. Гигиенические требования Рє качеству РІРѕРґС‹ централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования Рє обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.ДД.РњРњ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения Рё РІРѕРґРѕРїСЂРѕРІРѕРґРѕРІ питьевого назначения»; РЎРџ ДД.РњРњ.ГГГГ-01 «Организация Рё проведение производственного контроля Р·Р° соблюдением санитарных правил Рё выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Р° также требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– 52-ФЗ, подтверждаются представленными РІ материалах дела актом проверки РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ, предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ, Р° также постановлениями РѕР± административных правонарушениях РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– в„–, 27/94.
Сведений о заключении соглашений между ответчиками о передачи каких-либо полномочий, в том числе по организации в границах поселения тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, в материалы дела не представлено.
Р’ С…РѕРґРµ судебного разбирательства установлено, что представителем ответчика РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ РґРѕ настоящего времени требования, указанные РІ Рї.Рї. 7-16 предписания в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РЅРµ исполнены. Каких-либо действий СЃРѕ стороны указанного ответчика РїРѕ устранению выявленных недостатков РЅРµ предпринималось. Доказательств обратного РІ материалы дела РЅРµ представлено.
РџСЂРё таком положении СЃСѓРґ считает возможным удовлетворить исковые требования РІ части признания бездействия ответчика РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ, выразившегося РІ неисполнении Рї.Рї. 7-16 предписания в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, противоправным СЃ возложением обязанности устранить выявленные нарушения РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ. Установление более раннего СЃСЂРѕРєР° исполнения обязанности, РїРѕ мнению СЃСѓРґР°, РЅРµ является целесообразным, поскольку РЅРµ приведет Рє исполнению решения СЃСѓРґР° РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием финансовой возможности ответчика либо принятием мер РїРѕ обеспечению таковой РІ текущем РіРѕРґСѓ.
Как установлено РІ С…РѕРґРµ судебного разбирательства, предписание в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РІ адрес ответчика исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан РЅРµ выдавалось, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем требования Рѕ признании бездействия указанного ответчика РІ части исполнения пунктов 7-16 данного предписания, направленного РІ адрес РРљ РњРћ «Староиштерякское сельское поселение» ЛМРРТ, удовлетворению РЅРµ подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Р• РЁ Р Р› :
РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека РїРѕ <адрес> РІ Альметьевском, Заинском, Р¤РРћ1, <адрес>С… Рє Рсполнительному комитету муниципального образования «Староиштерякское сельское поселение» Р¤РРћ1 муниципального района Республики Татарстан Рѕ признании бездействия противоправным, Рѕ возложении обязанности РїРѕ устранению выявленных нарушений, удовлетворить частично.
Признать бездействие Рсполнительного комитета муниципального образования «Староиштерякское сельское поселение» Р¤РРћ1 муниципального района Республики Татарстан, выразившееся РІ неисполнении пунктов 7-16 Предписания в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Рё нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства требования статей 10, 18, 39 Федерального закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СЃ дополнениями Рё изменениями, пунктов 1.6, 1.13 СанПиН 2.ДД.РњРњ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения Рё РІРѕРґРѕРїСЂРѕРІРѕРґРѕРІ питьевого назначения», противоправным.
Обязать Рсполнительный комитет муниципального образования «Староиштерякское сельское поселение» Р¤РРћ1 муниципального района Республики Татарстан устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Рё исполнить обязательство РІ натуре РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Р’ удовлетворении требований Территориального отдела Управления Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере защиты прав потребителей Рё благополучия человека РїРѕ <адрес> РІ Альметьевском, Заинском, Р¤РРћ1, <адрес>С… Рє Рсполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан Рѕ признании бездействия, выразившегося РІ неисполнении пунктов 7-16 Предписания в„–-Рї/РІ-РћРњРЎ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ должностного лица уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, противоправным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
РЎСѓРґСЊСЏ
Лениногорского городского суда
Республики Татарстан РЎ.Р’. Рванова
Мотивированное решение составлено 02 июля 2021 года.
РљРѕРїРёСЏ верна: СЃСѓРґСЊСЏ РЎ.Р’. Рванова
Решение вступило в законную силу _________________________ 2021 года
Секретарь __________________________________________________________
Подлинник данного документа подшит в деле № 2-769/2021, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.